Введение. Актуальность темы исследованияобусловлена значением железнодорожного транспорта в экономике России, который представляет собой большой и сложный экономический

Актуальность темы исследованияобусловлена значением железнодорожного транспорта в экономике России, который представляет собой большой и сложный экономический комплекс, размещенный на всей территории страны и определяющий индустриальную мощь нашего государства.

Транспорт является связующим звеном в экономике любого государства и представляет собой единый комплекс, который охватывает все виды общественного производства, распределения и обмена[1].

Регулирование отношений, связанных с перемещением грузов за последние годы существенно изменилось, что обусловлено переходом централизованно регулируемой экономики к рыночной. Развитие и совершенствование гражданского и транспортного законодательства в рассматриваемой сфере породило множество вопросов, разрешение которых представляет интерес, как с точки зрения теории, так и практики. Несовершенство и несогласованность некоторых правил приводит к различному пониманию цивилистами правовой природы транспортных обязательств, их предмета и сущности, Исправить сложившееся положение возможно путем выработки таких норм, которые соответствовали бы экономической природе транспортных обязательств и отвечали бы требованиям единства правового регулирования процесса доставки грузов. Решение этой задачи определяет необходимость тщательного исследования и анализа правовой природы исследуемых договоров и лежащих в их основе экономических отношений.

В данных правоотношениях огромное значение железнодорожного транспорта в экономике страны подтверждается цифрами, в частности тем, что «доля внутреннего грузооборота транспорта общего пользования, приходящаяся на железные дороги, сегодня составляет 80%, пассажирооборота – 40 %»[2].

Цели и задачи дипломного исследования.Целью настоящей работы является комплексное исследование теоретических и практических аспектов правового регулирован транспортных перевозок в системе внутренних войск МВД России.

Объект и предмет исследования.Объектом диссертационного исследования являются теоретические положения науки гражданского права о единстве и дифференциации правового регулирования транспортных перевозок в системе внутренних войск МВД России, в тесной связи с анализом особенностей правового регулирования перевозок военнослужащих внутренних войск и их семей железнодорожным транспортом и иными видами транспорта, содержащихся в соответствующем законодательстве, чем подчеркивается важность такого практического подхода к исследованию данной темы дипломной работы.

Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующие указанные отношения. Особое внимание уделяется исследованию договоров воинских частей внутренних войск МВД России с ОАО «РЖД» о перевозке груза и локальным нормативным актам, регламентирующим транспортные перевозки во внутренних войсках. Анализируется также соответствующая судебная практика, что позволяет составить целостное представление о договорах перевозки в хозяйственной деятельности внутренних войск.

Методологическая основа исследованияопределяется поставленными целями и задачами. В процессе исследования проблем автором использовался общенаучный диалектический метод познания, основанный на принципах объективности, системности, единства теории и практики, с использованием сравнительно-правового, формально-юридического, социологического и других специальных методов познания в юридической науке.

Теоретическая основа исследования.В дореволюционный и советский период научная разработанность и общетеоретические вопросы регулирования отношений из договора перевозки были представлены в трудах: С.Н. Братуся, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыкова, А.Д. Кейлина, Н.М. Коркунова, Д.И. Мейера, И.Б. Новицкого, В.В. Павлова, В.Т. Смирнова, Г.П. Савичева, Г.А. Свердлыка, А.А. Собчака, В.А. Тархова, Б.Б. Черепахина, Г.Ф. Шершеневича, Е.Д. Шишенина, Х.И. Шварца, В.Ф. Яковлева.

Среди современных авторов, учитывающих последние тенденции изменений российского законодательства, вопросам правового регулирования договорных отношений по перевозке посвящали свои работы: Т.Е. Абова, В.А. Белов, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Н.Д. Егоров, В.А. Егиазаров, Н.С. Ковалевская, Т.М. Калитин, Т.П. Лазарева, В.В. Лаптев, А.Л. Маковский, В.С. Мартемьянов, Д.А. Медведев, Б.Т. Митрович, В.О. Мушинский, В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинский, О.Н. Садиков, С.В. Саркисов, Д.Н. Сафиуллин, В.А. Семеусов, А.П. Сергеев, О.В. Сиваков, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, А.Е. Шерстобитов.

Нормативно-правовой основой выпускной квалификационной работы явились Конституция РФ, федеральные законы РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты МВД и ГКВВ МВД РФ, локальные нормативные акты ОАО «РЖД», правоприменительная практика Высшего Арбитражного Суда РФ и иных арбитражных судов, Эмпирическую базу составили статистические данные ГК ВВ МВД РФ за 2006 год в сравнении с 2005.

Цели и задачи дипломной работы определили ее структуру. Работа состоит из введения, двух глав и пяти параграфов.

В первой главе – Транспортные обязательства – рассмотрены следующие вопросы:

- в параграфе первом, понятие транспортных обязательств и их виды, источники правового регулирования;

- в параграфе втором, рассмотрены вопросы перевозки грузов, в том числе, различными видами транспорта;

- в третьем параграфе, рассмотрены вопросы перевозки пассажиров, в том числе, различными видами транспорта.

Во второй главе – Договоры перевозки в хозяйственной деятельности внутренних войск – рассмотрены следующие вопросы:

- в первом параграфе, рассмотрены общие положения об организации перевозок в пределах Российской Федерации в интересах органов внутренних дел и внутренних войск железнодорожным транспортом; порядок заключение с органами транспорта государственных контрактов (договоров) на предоставление услуг по специальным и воинским перевозкам МВД России и другие услуги, связанные с их выполнением;

- в третьем параграфе рассмотрена претензионно-исковая работа по перевозкам и договорно-претензионная работа во внутренних войсках.

Научная новизна исследованиясостоит в том, что после принятия новых нормативно-правовых актов ведомственного характера возникла необходимость в более широком комплексном исследовании особенностей правового регулирования транспортных обязательств осуществляемых в системе внутренних войск, в том числе перевозки железнодорожным транспортом, воздушным транспортом. В данном исследовании получили более глубокую разработку такие теоретические проблемы как перевозка железнодорожным транспортом , особенности оформления и подачи заявок на осуществление перевозки указанным видом транспорта. Достаточно детально рассматриваются особенности правовых основ эффективного юридического обеспечения в сфере осуществления транспортных перевозок во внутренних войсках.