Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


Функции государства в регулировании туристской деятельности.




Тема 7. Государство и туризм

Лекция №8

Государственное регулирование в сфере туризма

 

Форма организации учебного занятия Основная лекция
Методы обучения Объяснительно-иллюстративный
Вид контроля Конспект
Объем в час.

 

Цель– сформировать первичные знания в области государственного регулирования в сфере туризма.

 

ПЛАН:

1. Функции государства в регулировании туристской деятельности.

2. Законодательная база туристской деятельности на территории РФ.

 

Функции государства в регулировании туристской деятельности.

 

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

охрана окружающей среды;

создание условий для деятельности, направленной на воспита­ние, образование и оздоровление туристов;

развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан РФ, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Государственное регулирование туристской деятельности в РФ осуществляется путем.

Ø определения приоритетных направлений развития туризма;

Ø нормативного правового регулирования в сфере туризма;

Ø разработки и реализации федеральных, отраслевых, целевых и региональных программ развития туризма;

Ø содействия в продвижении туристского продукта на внутрен­нем и мировом туристских рынках;

Ø защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

Ø содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;

Ø развития научных исследований в сфере туризма;

Ø стандартизации и классификации объектов туристской индустрии;

Ø формирования и ведения единого федерального реестра туро­ператоров (далее также - реестр);

Ø информационного обеспечения туризма;

Ø создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;

Ø оказания государственных услуг в сфере туризма;

Ø взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации.

Государственное регулирование туристской деятельности в РФ осуществляет в пределах своих полномочий федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма). Порядок оказания услуг по реализа­ции туристского продукта определяется Правительством РФ.

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) (далее -Агентство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в сфере туризма функции:

по оказанию государственных услуг;

управлению государственным имуществом;

правоприменительные.

Руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ.

Федеральное агентство по туризму руководствуется в своей деятельности:

Конституцией Российской Федерации;

федеральными конституционными законами;

федеральными законами;

актами Президента РФ и Правительства РФ;

международными договорами РФ;

нормативными правовыми актами Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ.

Федеральное агентство по туризму осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

с другими федеральными органами исполнительной власти;

органами исполнительной власти субъектов РФ;

органами местного самоуправления;

общественными объединениями и иными организациями.

Федеральное агентство по туризму осуществляет следующиефункции по управлению государственным имуществом иоказанию государственных услуг:

реализует приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, осуществляет формирование и ведение Единого федерального реестра туроператоров;

информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

осуществляет продвижение туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;

размещает в установленном законодательством РФ порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Агентства;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, пол­номочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Агентству;

осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности; проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства РФ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ интересов Российской Федерации в международных организациях в установленной сфере деятельности;

создает представительства за пределами Российской Федерации в сфере туризма. Порядок их создания, деятельности и ликвидации определяется Правительством РФ в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

организует прием граждан; обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

организует конгрессы, конференции, семг нары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установлен­ной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержа­ние Агентства и реализацию возложенных на него функций.

Федеральное агентство по туризму с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компе­тенции Агентства вопросам;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

привлекать в установленном порядке для проработки вопро­сов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные, совещательные и экспертные ор­ганы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе меж­ведомственные, в установленной сфере деятельности;

учреждать в установленном порядке печатные СМИ для пуб­ликации официальных объявлений, размещения других мате­риалов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства. Федеральное агентство по туризму не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

 


Поделиться:

Дата добавления: 2015-09-13; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.006 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты