Утвержденных СНК СССР 18 января 1941 г. (СП СССР 1941 г. № ст. 63).

^[403] Свод законов, т. XI, ч. 2, изд. 1913 г.

^[404] «Свод английского гражданского права» под редакцией Э. Дженкса, ст. 473, перевод Лунц, 19^1; разрядка моя. — Н. А.

^[405] См. Энгельс, Антд-Дюрппг, отдел Ш, глаза III; Маркс, Капи­тал, т. I, Партиздат, 1937, стр. 459.

^[406] Под «производственной необходимостью» в смысле ст. 37—1 КЗоТ .надо, с нашей точки зрения, понимать необходимость восполнить недоста­ток в рабочей силе на участках, решающих в данный момент выполнение плана предприятием в целом._/ При этом надо иметь в виду, что поручение работникам той или иной работы, не относящейся к их должности или специальности, не может, разумеется, считаться нормальным способом обеспечения рабочей "силой необходимых участков работы, а допустимо лишь в экстраординарных случаях. Соответственно следовало бы уточнить и\ формулировку ст. 37—1 КЗоТ, указав лишь экстраординарные случаи производственной необходимости. Вместе с тем следовало бы ко всей ст. 37—1 КЗоТ внести дополнение о запрещении переводить квалифицирован­ных рабочих на дворовые работы и .работы по подноске, уборке и транс­портировке (а служащих — вообще на неквалифицированные работы), кро­ме случаев, когда выполнение таких работ вызывается стихийным бедстви­ем. В настоящее время такое правило установлено в постановлениях Нар- комтруда СССР от 25 февраля 1932 г. (ст. 4) и 22 октября 1932 г. (ст. 5), относящихся к случаям простоя («Известия НКТ СССР» 1932 г. №22—23 и 30).

^[407] Формула «перевод на другую работу» употребляется в нашем тру­довом законодательстве еще в двух различных смыслах. "Так, переводом на другую работу называют перевод в другое предприятие (учреждение), ког­да по сути дела прекращается одно трудовое правоотношение и возникаетдругое, хотя и обусловленноев своем возникновениипервым правоотноше­нием. В этих случаях также нет «изменения условий трудового договора».

^[408].«Известия НКТ СССР» 1932 г. К* 22—23..

^[409] См. Ленин, Соч., изд. 3-е, т. XXI, стр. 446. .

_ч ³ См. там же, стр. 437.

^[411] Т а м же, стр. 440.

^[412] Поэтому, например, формулировка ст. 94 КЗоТ, указывающая на то количество часов, которого не может превышать продолжитель­ность рабочего дня, никогда <не отражала полностью всего значения'нормы рабочего времени. Указанное в этой формулировке количество часов (во­семь или семь) всегда воспринималось на практике не только как такое, которое не может быть превышено, но и как такое, которое н е м'о ж е т быть понижено. »

В отличие от формулировки ст. 94 КЗоТ в постановлении СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 г. (СП СССР 1939 г. К? 1, ст. 1) прямо сказано, что «Государство требует и рабочий класс поддер­живает это требование, чтобы установленная законом продолжительность рабочего дня соблюдалась в 'точности и без всяких нарушений, чтобы там, где установлен восьмичасовой, семичасовой или шестичасовой рабо­чей день, работа производилась, согласно закона, полных восемь, семь и шесть часов».

^[413] «Ведомости Верховного Совета .СССР» 1940 г. N°20.

^[414] В интересах охраны труда сверхурочные работы допускаются, как известно, только в исключительных случаях и ограниченных пределах (ст.ст. 104 в 106 КЗоТ).

^[415] См. по этому вопросу верные замечания Л. Е. Пашерсшика («Совет­ская книга», 1946 г., N°12, стр. 45). •

К Выполнение работы по трудовому правоотношению работником у себя на дому (так называемые «надомники» или «квартирншси») преимуще­ственно имеет место при промыслово-артельных правоотношениях и осо­бенно, в частности, _tв артелях' кооперации инвалидов. Но такой способ организации работ допускается « при рабоче-служебных трудовых право­отношениях. См. ст. .17 Примерного устава кооперативной промысловой производственной артели, одобренного Всекопрамсоветом 11 ноября 1934 г. (в редакции 22 октября 1940 г. — «Трудовое законодательство СССР», Юр- яздат, 1941, стр. 577); инструкцию НКСО РСФСР от 30 декабря 1939 г.

^[416] Silberschmidt, Das deutsche Arbeitsrecht, т. I, 1926, стр. 239.

^[417] JI. С. Таль, Очерки промышленного црава, 1916, стр. 109.

^[418] Кг ell е г, Zum Entw^irf eines allgemeinen Arbeitsvei iragsgesetzes <«Archiv fur die civilistische Praxis», Neue Folge, 1925, стр. 294—295).

. ¹ Оункт «в» ст. 47 КЗоТ; ст. 1 и л. «в» - от. 2 постановления НКГ СССР^-от 10 апреля 1930 г. {«Известия НКТ СССР» 1930 г. N°13).

^[420] Ст. 11 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабо­чих и служащих, утвержденных. СНК СССР 18 января 1941 г. (СП СССР* 1941 г. N°4, ст. 63).

^[421] Ст. 12 Примерного устава кооперативной промысловой производ­ственной артели, одобренного Всекопромсоветом 11 ноября 1934 г. (в ре­дакции 22 октября 1940 г. — «Трудовое законодательство СССР», Юриз- дат, 1941, стр. 577).

^[422] Пленум Верховного суда СССР, например, по |делу Зяблицева .осно­вательно признал, что отстранение от. работы за появление на службе э нетрезвом виде не исключает ответственности за прогул даже в том слу­чае, если впоследствии данный работник самовольно выполнил замеченное для него задание {постановление Пленума Верховного суда СССР от 28 ноября 1940 г. — «Сборник постановлений Пленума . и определений коллегий Верховного суда Союза ССР, 1940 год», Юриздат, 1941, стр. 44).

» «Известия НКТ СССР» 1930 г. 36.

^[424] Часть II Табели взысканий («Примерный перечень нарушений тру­довой дисциплины»), раздел 3, пп. «а» и «е»; раздел 4, п. «д»; раздел 6, п. «в».

^[425] Так, в ст. 10 действующих Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих особо упоминается, что рабочие и служащие обязаны «беречь социалистическую собственность: машины, станки, инструменты, материалы и т. д.» (п. «д» ст. 10). В ст. I При­мерного устава сельскохозяйственной артели особо ' указано на обязан­ность членов артели «...беречь колхозное добро, беречь тракторы и маши- яы, установить хороший уход за конем...»

^[426] Ср. Д. М. Г с н к ираздел «Возмещение убытков» в брошюре

«Судебная практика ло гражданским- делам в период войны»', Всесоюзный институт юридических наук, 1943, стр. 2.

^[427] Вот почему нельзя согласиться с постановлением Пленума Верхов­ного суда СССР от 14 августа 1942 г. в той части, где говорится, что за ущерб, причиненный имуществу колхоза «неправильными действиями или упущением в работе», колхозник отвечает по ст. 403 ГК (ст. 11 по­становления Пленума Верховного суда СССР от 14 августа 1942 г. «О судебной практике по гражданским колхозным делам»—«Сборник дей­ствующих постановлений Пленума и директивных писем Верховного суда СССР. 1924—1944 г.», К^риздат, 1946, стр. 170). Поскольку речь идет об ущербе, причиненном колхозником имуществу колхоза «неправильными > действиями или упущением в работе», т. е.' неисполнением (или ненадле­жащим исполнением) уставных трудовых обязанностей, следовало указать не ст. 403 ГК, а ст. 117 ГК.

^[428] Сборник «Вопросы советского гражданского -права», Академия наук СССР — Институт права, 1945, стр. 144—155.

^[429] Ср. п. «г» ст. 83—1 -КЗоТ, отсылающий по сути дела к ст. 403 ГК.

^[430] Ср., в частности, п. «а» ст. 83—1 КЗоТ.

^[431] Так, за порчу по небрежности инструментов, спецодежды (выданной бесплатно) и других предметов, выданных в пользование работнику, а так­же за утрату этих предметов или «материалов, сырья и полуфабрикатов по. небрежности рабочие « служащие несут ответственность в пределах до пятикратного размера^причиненного ущерба в зависимости от обстоятельств дела (вторая часть ст. 2 'инструкции НКТ СССР от 1 нюня 1932 г.).

^[432] Вместо «прямых убытков» в ст. 83—6 КЗоТ следовало бы сказать о «наличном ущербе» (или, как говорят некоторые, «положительном ущер­бе»), т. е. ущербе, заключающемся в уменьшении имущества, которое имелось в наличии до причинения ущерба. Именно наличный ущерб про-, тивопоставляется упущенной выгоде, которая заключается в будущем ^ущербе, т. е.- в неполучении «нанимателем» того нового имущества, кото­рое он получил бы, если бы работник не совершил определенного дей­ствия или упущения. Противопоставление же упущенной выгоды «пря­мым убыткам» -неудачно, так как «упущенная выгода» также может быть «прямым убытком», т. е. может находиться в прямой причинной связи с фактом правонарушения. «Прямые убытки» противопоставляются не «упу­щенной выгоде», а косвенным убыткам (см., например, ст. 368 ГК РСФСР).

^[433] Пункты «б» и «в» ст. 83—1 КЗоТ. В этих случаях должна прини­маться во внимание ст. 83—6 КЗоТ. Напротив, как указывалось выше, нет основания применять .ст. 83—6 к случаям, предусмотренным в пунктах «а» и сг» ст. 83—1 КЗоТ. .

^[434] Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 500.

^[435] Разрядка моя. — Н. А.

^[436] Пункт «а» ст. 9 Типовых правил внутреннего трудового распорядка- для рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятии я учреждений, утвержденных СНК СССР 18 января 1941 г. (СП СССР 1941 г. Ко 4, ст. 63).

^[437] Пункт «ж» ст. 5 Примерного устава кооперативной промысловой про­изводственной артели, одобренного Всекопромсоветом 11 ноября 1934 г. (отдельное издание Управления промысловой кооперации при Совете Ми­нистров РСФСР, 1937); разрядка моя.— Я. А.

^[438] Следовало бы в отношении должностных лиц государствен- ых предприятий (учреждений) предусмотреть за нарушение указанной бязанности также административную ответственность в вдде штрафа,, на- агаемого инспекцией труда.

^[439] Silberschmidt, Das deutschc Arbcitsrccht, т. I, 1926, стр. 255 — - 256.

■ Там же.

^[441] СП СССР 1941 г. Ко4, ст. 63.

^[442] Важно отметить, что • современный советский крллективный договор (см. «Материалы по заключению коллективных договоров на 1947 год», Профиздат, 1947) значительно отличается от коллективного договора по КЗоТ 1922 _чг. Тогда основным содержанием коллективного договора яв- •лялось установление тарифов заработной платы и уточнение правовых ус­ловий труда, предусмотренных относительно-императивными нормами тру­дового права, устанавливавшими лишь известный минимум правовых гаран­тий. В 1930—1933 гг., -в коллективные договоры стали включаться дву­сторонние обязательства сторон, направленные на лучшее выполнение и перевыполнение производственных планов, но эти обязательства тогда пре­имущественно формулировались лишь в общей форме во вводной части коллективного договора.

По мере укрепления плановых начал в развитии советского народного хозяйства происходил переход от коллективно-договорного регулирования . к государственному нормированию заработной платы, и в трудовом законо­дательстве преобладающее место заняли императивные нормы, которые не только не допускают снижения установленных ими гарантий, но, как правило, .не допускают и их повышения в договорном порядке. Поэтому «...коллективный договор как форма регулирования* заработной платы изжил себя» (Н. М. Шверник, Задачи профсоюзов в свете решений XVIII съезда ВКП(б), «Профсоюзы СССР», 1940 г., № 4—5, стр. 5). С 1934 по 1946 г. коллективные договоры в большинстве предприятий не заключались.

В 1947 г. практика заключения коллективных договоров по предло­жению ВЦСПС возобновлена. Но задачей современных коллективных до­говоров служит уже не установление тарифов заработной платы и не восполнение пробелов в трудовом законодательстве, а привлечение рабочих и служащих к более активному участию в производственной жизни и ' конкретизация обязательств администрации, направленных к созданию условий для более производительного труда, улучшения охраны труда и наилучшего обслуживания материальных и культурных нужд трудя­щихся.

^[443] М а ркс, Капитал, т. III, Госполитиэдат,' 1938, стр. 77—78.

^[444] Маркс, Капитал, т. I, Партиздат, 1937, стр. 453.

^[445] Code du travail, книга II, ст. 66 (в редакции 31 декабря 1912 г.)~

^[446] См., например,JI. С. Таль, Очерки промышленногоправа, 1916, стр. 110 и 119; Kaskel, Arbejtsrecht, 1925, стр. 150—152.

^[447] См. Ленин, Соч., изд. 3-е, т. XXV, стр. 151; см. также т. XXIV, стр. 651.

^[448] Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 470.

[449] ^алин, Беседа с Эмилем Людвигом, Госполиггиздат, 1938, стр. 13.

[450] (V 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 октябрят 1940 г 1<Ведомости Верховного Совета СССР» 1940 г. N°37).

[451] <у. 15 Положения, утвержденного ЦИК и СНК СССР 11 мая 1927 rv

(СЗ сс>^{? 1927 г}- ^2G> ^ст- ²⁸°)-

[452] » например, М о 1 i t о г, Arbeitsvertrag, стр. 67.

^[453] См. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 556.

^[454] До настоящего времени в буржуазной литературе обычно предпочи­тают называть заработную плату «ценой труда¹», а не ценой рабочей силы <см., например, Dun lop. Wage Deternination under Trade Unions, 1944, •стр. 17). И, действительно, «На поверхности буржуазного общества плата рабочего представляется в₉ виде цены труда...» Но «Фактически на товар­ном рынке владельцу денег противостоит непосредственно не труд, а ра­бочий. Товар, продаваемый последним, есть его рабочая сила». Проявле­ние же цены рабочей силы в форме «цены труда» заггушевывает разделе­ние труда на оплаченный и неоплаченный, создавая видимость, что весь труд является оплаченным. На этом, как известно, покоятся «...все мисти­фикации капиталистического способа производства, все порождаемые им иллюзии свободы, все апологетические увертки вульгарной экономии» <см. Маркс, Капитал, т. I, Партиздат, 1937, стр. 501—506).

^[455] Г. Шенберг, Положение труда в промышленности, перевод Собо­лева, 1896, стр. 66.

^[456] В. М. Догадовв очерке «Правовое регулирование труда в капи­талистическом обществе» в учебнике «Советское трудовое право» (дляюридических ггнститутоп), 1946, стр. 475. Государственное вмешательство а эту «цитадель договорной свободы» имеет место в очень редких случаях.

^[457] Г. Шенберг, указ. соч., стр. 75.

^[458] Свод законов, т.XI, ч. 2, изд. 1913 г.

^[459] См. п. . «б» той же статьи.

^[460] Постановление СНК СССР от 9 июня 1925 г. (СЗ СССР' 1925 г.N°42, ст. 321).

^[461] См. постановление СНК СССР от 7 декабря 1929 г. (СЗ СССР 1929 г. N°76, ст. 737).

* Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 мая 1933 г. (СЗ СССР 1933 г. N°31, ст. 183) и от 8 июля 1933 г. (СЗ СССР 1933 г. N°41, ст. 242).

^[463] Ответственность должностных лиц — служащих в этих . случаях регулируется статьей 83 КЗоТ, а в случаях произведенного ими неправиль­ного увольнения — статьей 72 постановления ЦИК и СНК СССР от 29 ав­густа 1928 г. (СЗ СССР 1928 г. N°56, ст. 495).

^[464] Марк с, Критика Готской программы, Гоополитиздат, 1945, стр. 13.

? Там же.

^[466] Там же.. Разрядка моя. — Я. А.

^[467] Ленин, Соч., изд. 3-е, т. XXII, стр. 454.

^[468] См. там же, стр. 446—447.

^[469] См. Сталин, Вопросы ленинизма, язд. 11-е, стр. 333—336.

^[470] Tа м же, стр. 335.

^[471] Там же.

^[472] «Резолюции XVIII Всесоюзной конференции В1\П(б)», Госполитиздат, 1941, стр. И.

^[473] «Ведомости Верховного Совета СССР» 1946 г. № 11.