Огнестрельное оружие - 1 441 чел.

С 1973 года по 1992 год количество огнестрельного оружия в частном владении в США увеличилось со 122 миллионов единиц до 222 миллионов единиц (рост 73%). Владение пистолетами и револьверами (короткоствольное огнестрельное оружие) выросло на 110%, с 37 миллионов единиц до 78 миллионов единиц. Основная часть оружия сконцентрирована вне городов, тогда как основная часть преступлений совершается в городах.

Огнестрельное оружие есть в половине американских семей, то есть в порядка 50 млн. американских домов; среднее количество единиц на семью, имеющую оружие, - 4. Абсолютное большинство покупающих приобретает не первое свое оружие, а второе, третье, и т.д. В 1994 году на 256 миллионов граждан насчитывалось более 231 миллионов единиц огнестрельного оружия, из которых 82 миллиона единиц – пистолеты и револьверы.

Распределялось оружие следующим образом: у 20 миллионов граждан - 1 «ствол», у 15 мил. - от 2 до 10 единиц, у 1 мил. - от 11 до 50 единиц, у 500 тыс. - от 51 до 100 единиц, у 100 тыс. - от 101 до 500 единиц, у нескольких десятков тысяч граждан - до 1 000 и более.

Преступность в США остается острейшей проблемой страны. «Единственной альтернативой для общества в борьбе с преступностью является такое увеличение риска совершения преступления, что его ценность становится ниже того, что общество может уплатить в качестве законного заработка ...». Эта формула криминологов США, считается краеугольным камнем стратегии борьбы с преступностью.

Ежегодно 6 миллионов американцев становятся жертвами преступлений. Убийство происходит каждые 24 минуты, изнасилования - каждые 5 минут, грабеж - каждые 54 секунды.

Ключевой причиной высокого уровня преступности, по мнению экспертов, считается та мягкость, которую проявляют суды и тюрьмы к преступившим закон. Так, с 1960 по 1980 г. число заключенных на 1 000 насильственных преступлений упало с 738 до 227 человек, и уровень преступности вырос втрое. Только 23% осужденных оказываются в тюрьме, остальных осуждают условно, отпускают на поруки. Заключенные же отсиживают лишь треть срока: в среднем за убийство - 7,7 года; за изнасилование - 4,6 года; грабеж - 3,3 года. Каждый день в Америке 14 убийств, 48 изнасилований и 578 грабежей осуществляются осужденными условно или отсидевшими неполный срок.

В 1994 году граждане, законно владеющие личным оружием, реально применяли его для самообороны 645 тысяч раз. В том же 1994 году зафиксировано 581 тысяча преступлений с использованием оружия, в 97% из них применялось криминальное оружие. При этом уровень всех насильственных преступлений, совершаемых в США, составляет 0,04 преступления на одну единицу легального гражданского оружия в год.

Согласно исследованиям, основанным на статистических данных ФБР за 1972 – 1992 годы, проведенным независимыми специалистами Чикагского Университета, в 3 054 округах США, число убийств снизилось на 8,5%, изнасилований на 5%, нападений на 7% в тех округах, где разрешено скрытое ношение заряженного короткоствольного оружия. С 1973 года по 1992 год уровень убийств, в целом по стране, упал на 10%, с 9,4 случая на 100 тысяч населения до 8,5 случая на 100 тысяч населения.

Исследования и последних лет подтвердили, что разоружение законопослушных граждан - не шаг навстречу безопасности, а потакание преступности. По подсчетам, уже упоминавшегося профессора, того же Чикагского университета, Дж. Лотта, разрешение гражданам скрытно носить оружие сдерживает насильственное преступление и не приводит к росту случайных смертей. Если бы те штаты, в которых нет права на скрытное ношение оружия, приняли бы такие нормы в 1992 г., ежегодно удавалось бы избежать примерно 1 570 убийств, 4 177 изнасилований и около 60 000 преступных нападений с применением насилия.

В национальных масштабах, в тех штатах США, где разрешено скрытое ношение заряженного оружия, общий уровень преступных проявлений меньше на 22%, уровень убийств на 33%, разбойных нападений на 36%, ограблений на 37%, а тяжких телесных повреждений на 14% ниже, чем в среднем по штатам, где такого разрешения нет.

Общий уровень преступности в «запретительных» штатах на 26% выше (798,3 случая на 100 тысяч населения), чем в «разрешительных» штатах (631,6 случая на 100 тысяч населения).

Уровень убийств в «запретительных» штатах на 58% выше (289,7 случая на 100 тысяч населения), чем в штатах, где разрешено ношение оружия (183,1 случая на 100 тысяч населения).

Уровень преступлений при отягчающих обстоятельствах на 15% выше в «запретительных» штатах (455,9 случая на 100 тысяч населения), чем в «разрешительных» (398,3 случая на 100 тысяч населения).

По опросам Министерства Юстиции США (из числа заключенных в тюрьмах): 34% опрошенных, хотя бы один раз, были спугнуты, ранены или задержаны вооруженными гражданами; 40% преступников как минимум один раз отказывались от планов по совершению преступления, поскольку имелись опасения, что потенциальная жертва может оказаться вооруженной.

Из 579 тысяч особо опасных преступлений, совершаемых ежегодно, 70% совершаются 7% преступников, многие из которых - рецидивисты, или амнистированы, или осуждены условно, или отпущены под залог.

У черных подростков мужского пола от 16 до 19 лет уровень преступности с использованием пистолетов в 4 раза выше, чем у их белых сверстников. Резко повышается уровень преступности у детей из неполных семей.

Орландо. В 1966 году изнасилования составили 36,9 случаев на 100 тысяч населения. Женщины стали покупать пистолеты. Полиция предложила всем желающим бесплатные курсы по обучению способам безопасного обращения с оружием. 1967 год - уровень изнасилований упал до 4 случаев на 100 тысяч населения. В 1968 году полиция провела исследование - ни одна из женщин, прошедших тренировки, не использовала оружие для нападений, убийств, самоубийств, угроз. Не было и несчастных случаев с оружием.

Флорида.В ответ на захлестнувшую штат волну преступности, в 1987 году властями штата было разрешено гражданам иметь и носить при себе заряженное оружие. В течение следующего года преступность снизилась на 21%, тогда как по стране в целом она поднялась на 12%, число убийств снизилось на 22%, а с применением огнестрельного оружия на 29%, те же средние показатели по стране возросли на 15% и 50% соответственно. С 1 октября 1987 года по 28 февраля 1994 года властями Флориды было выдано 204108 разрешений, из них только 17 разрешений (0,008%) были отозваны, поскольку владелец позднее совершил преступление (не обязательно, особо опасное), в котором присутствовало оружие (не обязательно участвовало!).

ФРАНЦИЯ. Современное французское законодательство по оружию основывается на Декрете – Законе, принятом 18 апреля 1939 года в условиях чрезвычайной спешки (в преддверии начала Второй мировой войны), Декретах от 12 мая 1973 года (см: France. Regime desmateries de guerre armes et munitions. Revue general d’etudes de la police francaise, 1973, № 440. P. 1-28.) и 25 ноября 1983 года, а также соответствующих директивах Евросоюза, касающихся вопросов оборота оружия (№ 91-477 от 18 июня 1991 года и № 93-15 от 5 апреля 1993 года). Все основные положения названных документов нашли свое отражение в последующих новациях в области законодательства об оружии.

Французское оружейное законодательство, до подписания Шангенского Соглашения, было весьма либеральным. Во всяком случае, все оружие, классифицированное как гражданское, в том числе и короткоствольное, находилось в заявительном (декларативном) режиме регистрации. Гладкоствольные охотничьи ружья (переломки), не регистрировались, их ношение было свободным (в охотничьих угодьях). Наиболее крупные изменения в области оружейного права произошли в связи с принятием Парламентом 6 мая 1995 года Декрета № 95-589. Декрет внес существенные изменения, касающиеся получения разрешения на приобретение оружия и подачи деклараций. Ранее существовавший, на протяжении нескольких десятилетий заявительный порядок регистрации приобретенного оружия, для многих видов оружия, был упразднен. Были введены жесткие разрешительные нормы, предусматривающие необходимость получения обязательного предварительного разрешения на покупку оружия, особенно короткоствольного и нарезного длинноствольного полуавтоматического (самозарядного). Декрет запретил к гражданскому обороту все военное оружие и взрывчатое оружие. Было введено запрещение на ношение пистолетов и револьверов, без специального на то разрешения, а также военного холодного оружия (в том числе и оружия боевых искусств). Особым пунктом введен запрет на приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия лицами не достигших 21 года (совершеннолетия), включая газовое, пневматическое и так называемую близкую имитацию огнестрельного оружия.

Вместе с тем действующие правовые нормы, в отношении стрелкового оружия, не распространяются на охотничьи и спортивные организации, деятельность которых во Франции и так строго регламентирована, а их оружие и до этого находилось под контролем. Не затронули ограничения и профессиональные категории пользователей и владельцев: полицию, жандармерию, военных и т.д. При наличии на руках у граждан большего количества оружия (одних охотничьих ружей было зарегистрировано более 2 миллионов единиц), которое хотя и не используется в криминальной сфере, тем не менее, Законодатель посчитал необходимым введение жесткой регламентации оборота этого оружия.

Однако, даже французскими юристами, отмечается некоторая запутанность оружейного законодательства. Нормы Закона допускают различное их толкование, требуется определенная юридическая квалификация и навыки, для безошибочного использования статей Декрета в повседневной практике. Огромным достижением французского Общества является наличие «Французской национальной ассоциации защиты стрелков и коллекционеров оружия (ANTAC - АНТАК), со штаб квартирой в городе Брольи (Ferrieres -Saint - Hilaire, 27270, Broglie), которая оказывает гражданам как техническую, так и юридическую помощь (не бесплатно конечно).

Несомненным достоинством Декрета является таблица категорий оружия и патронов, облегчающая его понимание. В частности, начиная с 5 категории (не самозарядное охотничье оружие, как гладкоствольное, так и нарезное) приобретение которого свободное, после выполнения не обременительных действий: предъявление документов удостоверяющих личность при покупке, последующее заполнение декларации, ношение оружия свободное (в охотничьих угодьях, естественно, в остальных случаях допускается только перевозка/транспортировка огнестрельного оружия, никто не ходит по дорогам и населённым пунктам с заряженным карабином на плече, примечание автора). Однако ношение традиционного холодного оружия (6 категория) запрещено, требуется разрешение и на его перевозку. Приобретение пистолетов и револьверов возможно только по разрешению префектур, в основном для стрелков – спортсменов.

Контроль над оборотом оружия возложен на Генеральную Инспекцию Министерства обороны Франции, а порядок регистрации оружия (по категориям) и выдача соответствующих разрешений – на местные префектуры, комиссариаты полиции и бригады жандармерии.

ФИЛИПИНЫ.Единого Закона об оружии нет. Контроль над оборотом оружия осуществляет специальный отдел Национальной полиции. Государственная политика в области контроля за оборотом огнестрельного оружия направлена на легализацию оружия, находящегося на руках у граждан в незаконном обороте, либо его добровольной сдаче на возмездной основе. Начиная с 1994 года, было официально зарегистрировано («амнистировано») 268 498 единиц огнестрельного оружия, а только в 1997 году было добровольно сдано 570 858 единиц огнестрельного оружия. В настоящее время на Филиппинах официально разрешены к обороту пять категорий огнестрельного оружия: пистолеты и револьверы (гражданский оборот ограничен); карабины и винтовки; крупнокалиберные карабины и дробовики для охоты (по разрешениям полиции); боевое и служебное оружие (гражданский оборот полностью запрещен). (См.: Материалы международного семинара по вопросам регулирования оборота огнестрельного оружия. Токио, 19-20 ноября, 1997 г. Доклад представителя Филиппин господина Серапио. С. 1-6.)

Гражданин может иметь в собственности только по одной единице разрешенного оружия: пистолет (револьвер), ружье, винтовку / карабин (но только калибра 5,6 мм). Исключением являются охотники, им разрешается приобретать нарезное огнестрельное оружие и других калибров. А также исключением являются и стрелки – спортсмены (члены спортивных клубов). Для них нет ограничений на количество приобретаемого оружия и его калибр. Скрытое ношение оружия запрещено. Перевозка и транспортировка оружия разрешена только в чехлах или запирающихся на замок кейсах.

ФИНЛЯНДИЯ. Финляндия, государство весьма благополучное. Страна обоснованно гордится демократической системой устройства Общества. Граждане уважают и доверяют Правительству, а Правительство с уважением и доверием относится к законным интересам и правам граждан. Справедливо это и в отношении оружейного Права (хотя уровень потребления спирта, на душу населения, не меньше чем в России).

Действующий закон об оружии принят в 2002 году. Для приобретения оружия гражданам достаточно подать прошение в полицию с указанием цели приобретения оружия. Доказывать свою лояльность и (или) состоятельность гражданам не требуется. Полиция выдаёт сертификаты весьма оперативно. Основными целями приобретения являются: охота, работа (охрана), спорт, коллекционирование. На 5,2 миллиона жителей страны (с учетом младенцев) зарегистрировано 1,3 миллиона единиц огнестрельного оружия.

Коллекционеры должны в заявлении конкретизировать, какие виды и типы оружия планируются к приобретению (антиквариат указывается отдельно). Коллекционное оружие можно использовать и в стрелковом клубе, если вы указали в своём заявлении о намерении его так использовать.

На охоте можно использовать и пистолет, а не только ружьё или карабин. Например, если вы занимаетесь «траперством», т.е. расставляете ловушки, а пистолет необходим для дострела попавшей в ловушку дичи. Никаких дополнительных разрешение на тренировки с оружием в тирах и (или) на стендах охотникам не требуется. Это даже поощряется властями.

Однако разрешения на постоянное ношение оружия нет. Нет, поскольку необходимости в ношении оружия в интересах самообороны, по мнению Правительства, и это действительно так - тоже нет (заявивший о подобной необходимости, при подаче прошения, сам себя поставит в неловкое положение и получит отказ, в лучшем случае ему посоветуют обратиться в полицию или частную охранную организацию). Даже ношение национального финского ножа в общественных местах, и тем более – в местах продажи алкоголя в розлив - ЗАПРЕЩЕНО! Допускается только перевозка разряженного оружия, и отдельно от патронов, в чехлах или в кейсах, но, естественно, без какого-либо дополнительного разрешения. Как таковое ношение огнестрельного оружия осуществляется только в охотничьих угодьях, или в пределах стрельбищ – стрелковых стендов (клубов).

Стрелкам – спортсменам разрешено приобретать любое стрелковое оружие, без учета калибра, мощности, количества патронов в магазине, с правом хранения по месту жительства, но при этом они несут ответственность за сохранность оружия (если вы владеете более чем 5 пистолетами, тогда их надо хранить в сейфе). Ограничение есть только на габарит пистолетов (но не для коллекционеров). Компактные пистолеты, типа пистолета Макарова или Вальтера ПП и ППК – не разрешены. Предполагается, что подобные модели оружия могут провоцировать владельцев оружия на его незаконное (скрытое) ношение.

ШВЕЙЦАРИЯ.По сведениям Швейцарского объединения за свободное владение оружием (PRO TELL) в Швейцарии 27% граждан имеют в собственности огнестрельное оружие (в это количество не входит военное оружие, находящееся на руках у граждан, поскольку оно принадлежит государству). Дееспособные граждане имеют право на приобретение как гражданских, так и военных образцов оружия. Поскольку армия Швейцарии строится по милиционному принципу, количество действующих армейских подразделений - незначительно. Отслужив положенное время, граждане находятся в активном резерве. Табельное оружие (вплоть до пулеметов и гранатометов), у всех военнообязанных граждан, находящихся в резерве (а это все законопослушные, дееспособные граждане мужского пола) хранится по месту их жительства. Не менее чем один раз в год, работники местной прокуратуры производят проверку сохранности оружия, боеприпасов и снаряжения. По истечении сроков призыва (60 лет), граждане сдают табельное оружие на государственное хранение, либо, при желании гражданина, государственные предприятия производят замену некоторых деталей, с целью ликвидации автоматического режима ведения огня, и в таком виде оружие (только стрелковое) передается на пожизненное хранение гражданину.

Ежегодное, среднестатистическое количество убийств, составляет порядка 11,7 случаев на 1 миллион жителей, либо, как принято считать у нас (в Российской Федерации) – 1,17 на 100 000 населения (с применением огнестрельного оружия – 4,6 случаев на 1 миллион жителей, или – 0,46 на 100 000 населения), случаев самоубийств 244 на 1 миллион жителей (количество самоубийств с использованием оружия, в общем, и легальным, в частности – не известно).

В случае необходимости, гражданин использует, для самозащиты, или поддержания общественного порядка («там» ИМ это вменено в ОБЯЗАННОСТЬ) снайперскую винтовку с лазерным целеуказателем, пулемет или гранатомет, а уже потом пойдет звонить в полицию. В результате этого подхода, в Швейцарии один из самых низких в мире процент преступлений, совершаемых с применением оружия.

ЯПОНИЯ.Гражданам не разрешается иметь оружие «для незначительной цели» - коллекционирования или самообороны (См.: Keeping Japan free from guns. Pacific friend. April 1995. Vol. 22. № 12 P. 7-6.). По данным на 1997 год, в Японии официально зарегистрированною всего 47 единиц спортивных пистолетов, 37 518 единиц спортивного и охотничьего нарезного огнестрельного оружия и 365 040 единиц гладкоствольных охотничьих ружей. (См.: Материалы международного семинара по вопросам регулирования оборота огнестрельного оружия. Токио, 19-20 ноября, 1997 года. Доклад представителя Японии, господина Й. Секигучи).

(Примечание. Составлено по материалам открытой печати. Использованы также материалыhttp://www.viajero.by.ru/lib/lib.html и материалы информационной Службы Ассоциации оружиеведов «Арсеналъ», а также статистические данные МВД РФ)

Список использованных, но не указанных в тексте источников:

1. Зимринг Ф. Э. «Огнестрельное оружие, насилие и национальная политика», статья в журнале «В мире науки», № 1, 1992 год, стр. 6-14.

2. «Законопослушный человек с ружьем», подборка материалов в журнале «Техника – молодежи», № 9, 1994 год, рубрика «Эхо ТМ», стр. 6-7.

3. «Оружие для самообороны, детективов, охраны, охоты и спорта. Сборник правовых актов, регламентирующих применение и оборот оружия». Объединенная редакция МВД РФ, г. Москва, 1995 год.

4. Закон Российской Федерации «Об оружии». Научно - практический комментарий. Объединенная редакция МВД РФ, г. Москва, 1995 год.

5. В.П. Полозов «гражданское огнестрельное оружие самообороны» (Ultimum ratio civils)». Издательство «Арсенал - Пресс», г. Москва, 1995 год.

6. Д.А. Корецкий «Оружие: Правовой режим». Издательство «Молот», г. Ростов - на - Дону, 1995 год.

7. А.Ф. Кони «О праве необходимой обороны». Издательство «Остожье», Москва, 1996 год.

8. С. Панасенко «Выборы и оружие», статья в журнале «Солдат Удачи» (русскоязычная версия), № 5, 1996 год, стр. 1,

9. О. Яценко «Владение оружием и готовность к насилию», статья в журнале «Солдат Удачи» (русскоязычная версия) № 2, 1997 год, стр. 34-36,60.

10. В.П. Полозов «Гражданское общество и оружие. (Ultimum ratio civils)». Издательство «Арсенал - Пресс», г. Москва, 1997 год.

(Примечание. По выходу из печати книга была представлена в профильные комитеты Государственной Думе России: Комитет по безопасности; Комитет по обороне; Комитет по законодательству и в пресс – центр ГД ФС РФ. Книга так же была презентовна участникам Парламентских слушаний на тему “Федеральый Закон “Об оружии”. Первые выводы и персективы”, прошедших в Государственной Думе России 17.02.1998 года.)

11. В.П. Полозов. «Информационный бюллетень по вопросам зарубежной практики оборота и использования гражданского оружия».

(Примечание. Бюллетень был представлен к Парламентским слушаниям на тему «Федеральный Закон «Об оружии». Первые выводы и перспективы», «Бюллетень» был включен в дайджест прессы, подготовленного парламентской библиотекой к парламентским слушаниям.)

12. Доклад для Генерального Секретаря ООН, подготовленный комиссией по предупреждению преступности и уголовному правосудию (6-я сессия. Вена, 28.04 - 09.05.1997 год.) «Реформа системы уголовного правосудия и укрепления юридических учреждений. Меры по регулированию оборота огнестрельного оружия» (Distr. GENERAL, E/CN.15/1997/4, 7 March 1997, RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH. E/CN.15/1997/1. V.97-21390.).

13. А.М. Алексеева, М.М. Бабаев, Р.А. Журавлёв, Н.Я. Заблоцкис, Г.Ф. Коимшиди, Е.А. Коновалова, В.И. Кононенко, Н.И. Кузнецова, С.В. Максимов, В.А. Минаев, В.И. Селеверстов, Г.К. Синилов, А.Д. Шестак, О.В. Яковлев. Статья «Долгосрочный прогноз развития криминальной ситуации в Российской Федерации»., журнал «Мир безопасности», январь, 1998 год, стр. 1-9.

14. «Состояние законности в Российской Федерации 1996 – 1997 годы». Аналитический доклад. Генеральная Прокуратура России, г. Москва, 1998 год.

15. «Основные показатели состояния криминальной обстановки и результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 1997 году». Главный штаб МВД РФ, г. Москва, 1998 год.

16. Е.Д. Шелковникова, кандидат юридических наук, «Теоретические и правовые основы деятельности органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия», монография, ВНИИ МВД РФ, г. Москва, 1998 год.

17. В.П. Полозов, интервью в статье М. Поповой «Как обезоружить бандитов», «Литературная газета», 02.12. 1998 года.

18. В.П. Полозов «Гражданское общество и оружие. Нужно ли нам право на самооборону», газета «Человек и право», №13 1998 год, стр. 4.

19. В.И. Гладких, А.Б. Борбат, Г.Х. Шабанов «Преступность в московском регионе. Состояние. Особенности. Тенденции.» Издательская группа «Юрист», Москва, 1998 год.

20. В.П. Полозов «Обращение к гражданам России», «Обращение» было распространено среди руководителей фракций в Государственной Думе ФС РФ, а также передано в средства массовой информации, но не опубликовано. В газете «Ваше право» №6, 1999 года, на стр. 13, размещена критическая заметка, на это «Обращение», О. Понятовской «Мальчик в киоске купил пулемет».

21. А. Шаскольский «Национальная стрелковая Ассоциация США» журнал «Ружье» № 1, 1999 год, рубрика «Параграф», стр. 49-51.

22. Е.Д. Шелковникова, кандидат юридических наук, «Огнестрельное оружие и преступность», журнал «Ружье

1 Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Куд-

рявцева и А.В. Наумова. М., 2001. С. 418.

2 Энциклопедия уголовного права. Т. 7. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. СПб., 2007. С. 14.

1 Коняхин В.П. Теоретические основы построения Общей части российского уголовного права. СПб., 2002. С. 194.

1 Баулин Ю.В. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Харьков, 1991. С. 41.

Источник: A/CONF.144/28/Rev.1, стр.117–122

2 Резолюция 217 A (III) Генеральной Ассамблеи

3 Резолюция 2200 A (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение

4 См. Права человека: сборник международных договоров (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под №R.88.XIV.I), раздел G.

5 A/CONF.121/IPM.3, пункт 34.

6 См. Седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций..., глава I, раздел E.

Источник: A/CONF.144/28/Rev.1, стр.117–122

<1> См.: Комментарий к Закону РФ "О милиции" / Под ред. Ю.Н. Мильшина, С.Е. Чаннова. Подготовлен для СПС "КонсультантПлюс". 2007. С. 153.

[1] Бюллетень Верховного Суда РФ . 1997 г. № 3. С. 3.

[2] Коржов А., Милюков С., Побегайло Э. Применение оружия: закон и практика // Ленинградская милиция. - 1991. -№ 35. -С. 5.

[3] Лихачев М. Когда стрелял полицейский // Юридическая газета. 1993. № 12.