Финансирование мероприятий по охране труда

Финансирование мероприятий по охране труда. Бюджетные организации. Организации, осуществляющие эксплуатационную деятельность. Формирование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Порядок финансирования мероприятий по охране труда определен статьями 4, 5 и 6 Федерального закона от 17.07.99 №181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Согласно статье 4 данного Федерального закона в числе основных направлений государственной политики в области охраны труда указано участие государства в финансировании мероприятий по охране труда. Это направление политики подтверждено также в статье 5 полномочиями органов государственной власти разрабатывать и реализовывать федеральные целевые и отраслевые программы улучшения условий и охраны труда и определять расходы на охрану труда за счет средств федерального бюджета и в ст. 6 - полномочиями органов государственной власти субъектов РФ принимать участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, разрабатывать и утверждать территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и определять расходы на охрану труда за счет средств бюджета субъектов РФ.

В соответствии с вышесказанным в пунктах. 1 и 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" определено, что "финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в рамках федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления".

Данной статьей устанавливается, что "финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно - правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов".

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть 1 статья 115) федеральное казенное предприятие - это унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления имуществом, находящимся в федеральной собственности.

Федеральное учреждение - организация, созданная на базе государственной собственности, принадлежащей Российской Федерации, для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая собственником полностью или частично (статьи 120 и 214 Гражданского кодекса РФ).

Бюджетные организации нематериальной сферы (образование, наука, здравоохранение, культура, управление) по своему правовому положению в соответствии с Гражданским кодексом РФ относятся к учреждениям (статья 120), осуществляющим свою деятельность на основе права хозяйственного ведения (статьи 214, 294, 296) государственным имуществом (федеральным или субъектов Федерации). Федеральные учреждения основаны на государственной собственности РФ, учреждения субъектов Федерации - на государственной собственности, принадлежащей республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). Поскольку эти учреждения финансируются полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов, к ним применяется термин "бюджетные организации". Норматив финансирования мероприятий по охране труда для этих учреждений (бюджетных организаций) на федеральном уровне не введен.

Вместе с тем отдельными субъектами РФ принимаются собственные нормативы финансирования работ по охране труда для бюджетных организаций. Так, в соответствии со статьей 10 Закона Иркутской области от 04.12.2002 г №63-оз бюджетные организации, финансируемые из областного бюджета (кроме организаций, занимающихся производством продукции (работ, услуг) и эксплуатационной деятельностью), осуществляют расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,1% сумм затрат на содержание. Нормативы финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных организациях, финансируемых из местных бюджетов (кроме организаций, занимающихся производством продукции (работ, услуг) и эксплуатационной деятельностью), устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Затраты на мероприятия по охране труда включаются в смету расходов на содержание бюджетной организации и утверждаются в коллективных договорах.

Предприятия отраслей материального производства финансируют мероприятия по охране труда в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Термин "затраты на производство продукции (работ, услуг)", используемый в статье 19, является синонимом понятий "фактическая себестоимость" или "себестоимость готовой продукции". Фактическая себестоимость определяется в конце отчетного периода на основании данных бухгалтерского учета о фактических затратах на производство продукции (работ, услуг). В затраты на производство продукции (работ, услуг) не включаются расходы по ее реализации (коммерческие затраты, внепроизводственные затраты).

В настоящей статье выделен норматив финансирования мероприятий в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, в размере 0,7% суммы эксплуатационных расходов. Определить, какие именно организации являются организациями, занимающимися эксплуатационной деятельностью, затруднительно, поскольку в нормативных правовых документах, классифицирующих виды деятельности, эксплуатационная деятельность не выделена. Прежний Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) подразделял отрасли народного хозяйства в соответствии с функциями, выполняемыми ими в общей системе разделения труда. В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) объекты классифицируются по видам экономической деятельности, видам продукции, видам услуг. Среди объектов классификации эксплуатационная деятельность не выделяется.

Толковые экономические словари определяют термин "эксплуатация" как использование: земли, промышленных предприятий, основных средств, средств транспорта, объектов инфраструктуры. Такое толкование открывает широкое поле для понимания термина "эксплуатационная деятельность".

В более узком смысле используют термин "эксплуатационная деятельность" в транспорте, понимая деятельность по перевозкам как эксплуатацию транспорта, например железнодорожного или автодорожного. В этом случае эксплуатационные расходы на транспорте - это сумма издержек транспортных предприятий, непосредственно связанных с выполнением перевозок.

Учитывая вышесказанное, видимо, можно полагать, что к эксплуатационной деятельности можно отнести деятельность железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, а также перемещение грузов (нефти, газа и др.) по трубопроводам.

Используется термин "эксплуатация" в классификации статей расходов в бухгалтерском учете, относя к эксплуатационным расходам издержки производства, связанные с поддержанием в рабочем состоянии систем машин, оборудования, по калькуляционной статье затрат себестоимости "расходы на содержание и эксплуатацию оборудования". Поддержанием в рабочем состоянии машин, оборудования, т.е. эксплуатационной деятельностью, занимаются ремонтные службы (цеха, участки, мастерские).

К эксплуатационной деятельности относится эксплуатация инфраструктуры, например деятельность предприятия жилищно - коммунального хозяйства.

В статье также установлено, что "в отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также в организациях могут создаваться фонды охраны в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ".

Фонды охраны труда могут быть образованы на основе обязательств в принимаемых тарифных и региональных соглашениях о добровольном выделении целевых средств для реализации мероприятий по охране труда, утверждаемых в целевых программах по улучшению условий и охраны труда.

Кроме того, в субъектах РФ фонд охраны труда может формироваться за счет средств, выделяемых в бюджете отдельной строкой на основе решения законодательных и исполнительных органов власти субъектов Федерации.

Так, федеральный фонд охраны труда формируется за счет целевых ассигнований, выделяемых Правительством РФ и правительствами субъектов РФ, части средств фонда охраны труда предприятий, суммы штрафов, налагаемых на должностные лица за нарушения законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, отчислений из фонда государственного (обязательного) социального страхования, добровольных отчислений предприятий и прочих поступлений.

Территориальные фонды охраны труда формируются за счет ассигнований из бюджетов административно-территориальных образований РФ, части фондов охраны труда предприятий, расположенных на соответствующих территориях, добровольных отчислений предприятий и прочих поступлений.

Фонды охраны труда предприятий формируются за счет прибыли предприятий в размерах, определяемых коллективными договорами и соглашениями по охране труда между работодателем и трудовым коллективом.

Помимо перечисленных фондов могут создаваться общественные фонды охраны труда. Средства фондов охраны труда могут использоваться только на оздоровление работников и на улучшение их условий труда.

В законы об охране труда, принимаемые в субъектах РФ, вводятся статьи, определяющие порядок образования фондов охраны труда. Например, в Законе "Об охране труда в Пермской области" (принят Законодательным Собранием Пермской области 25.07.97) в ст. 20 "Фонды охраны труда" указано, что для концентрации финансовых ресурсов, расходуемых только на цели охраны труда, могут создаваться фонды охраны труда. Областной фонд охраны труда создается в соответствии с федеральными и областными законами и является внебюджетным целевым областным фондом. В областной фонд могут зачисляться добровольные взносы юридических и физических лиц (в т.ч. иностранных), иные средства из источников, не запрещенных законодательством. Порядок формирования средств общественных фондов охраны труда регулируется их уставами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется также за счет:

- средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства РФ о труде и законодательства РФ об охране труда, распределяемых в порядке, установленном Правительством РФ;

- добровольных взносов организаций и физических лиц.

Порядок использования средств от штрафов определен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2000 N 507 "О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и охране труда". Взыскиваемые средства используются на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных федеральными, отраслевыми, территориальными целевыми программами улучшения условий и охраны труда. Средства от штрафов распределяются в следующем порядке: 30% - органу исполнительной власти субъекта РФ, ведающему вопросами охраны труда; 40% - на текущий счет Министерства труда и социального развития РФ; 30% - государственной инспекции труда. Можно отметить, что вышеуказанное постановление Правительства РФ вошло в некоторое противоречие с Бюджетным Кодексом РФ (статья 46), который определяет, что штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено указанным Кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.

С 6 января 2001 года в России начала работать система обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в которой также концентрируются финансовые средства, обеспечивающие реализацию вопросов связанных с охраной труда.

Средства на осуществление обязательного социального страхо­вания от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет:

1) обязательных страховых взносов страхователей;

2) взыскиваемых штрафов и пени;

3) капитализированных платежей, поступивших в случае ликви­дации страхователей;

4) иных поступлений, не противоречащих законодательству Рос­сийской Федерации.

Обязательные страховые взносы страхователей уплачивают­ся страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки к ним, устанавливаемых страховщиком.

Страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо включаются в смету расходов на содержание страхователя.

Страховые тарифы, дифференцированные по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессиональ­ного риска, ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Класс профессионального риска – это уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обес­печение по страхованию, сложившийся в видах экономической деятельности. Все виды экономической деятельности распределяются по классам в зависимости от их уровня профессионального риска. Пра­вила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска для установления страховых тарифов, соответ­ствующих уровню производственного травматизма, профессиональ­ной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний, сложившемуся в соответствующих видах деятельности, утвержде­ны постановлением Правительства Российской Федерации от 1 от 1 декабря 2005 г. № 713.

Установлено, что отнесение видов экономической деятельности страхователей к классам профессионального риска осуществляется страховщиком до 1 января 2006 г. в соответствии с классификацией отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска, предусмотренной приложением к Правилам отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 1999 г. N 975 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 36, ст. 4408; 2000, N 23, ст. 2429; 2001, N 1, ст. 128; N 53, ст. 5194), и с учетом отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствует вид экономической деятельности страхователя.

Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. В настоящее время в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 № 8 установлено 32 класса профессионального риска, по которым распределены все виды экономической деятельности, осуществ­ляемые в экономике Российской Федерации.

Наименования видов экономической деятельности, используемые в указанной классификации, соответствуют общероссийскому класси­фикатору ОКВЭД.

Класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Интегральный показатель профессионального риска по виду экономической деятельности определяется по формуле:

где:

Ип - интегральный показатель профессионального риска по данному виду экономической деятельности, выраженный в процентах;

Евв - общая сумма расходов на обеспечение по страхованию по данному виду экономической деятельности в истекшем календарном году;

Ефот - размер фонда оплаты труда по данному виду экономической деятельности, на который начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в истекшем календарном году.

При изменении величины интегрального показателя профессионального риска по виду экономической деятельности Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению Фонда социального страхования Российской Федерации принимает решение об отнесении этого вида экономической деятельности к другому классу профессионального риска.

При отнесении вида экономической деятельности к другому классу профессионального риска изменяется размер страхового тарифа страхователя.

Изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя.

Самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Основной вид экономической деятельности страхователя - физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. При этом ежегодного подтверждения страхователем основного вида деятельности не требуется.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности.

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Страхователи - бюджетные учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников.

Страховые тарифы, дифференцированные по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессио­нального риска, установлены федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» для страхователей в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска в следующих размерах, табл. 3.1:

Таблица 3.1

Размеры тарифа в зависимости от класса профессионального риска

Штрафы и пени, уплачиваемые в пользу страховщика субъек­тами страхования, также являются источником формирования средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ при задержке уплаты страхо­вого взноса страхователь уплачивает страховщику пеню в размере 0,5 % суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

При сокрытии или занижении страхователем размера начислен­ной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных взыс­канию подлежит вся сумма страхового взноса от сокрытого или за­ниженного размера начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) с начислением указанной выше пени. Кроме того, страхов­щиком налагается на страхователя штраф в размере сокрытой или заниженной оплаты труда (дохода) застрахованных, начисленной по всем основаниям.

В случае уклонения от регистрации (перерегистрации) у стра­ховщика в качестве страхователя лица, нанимающего (привлекаю­щего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхо­ванию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации (перерегистрации) с начислением пени в размере 0,5 % суммы страхового взноса за каж­дый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

Задолженность по страховым взносам, начисленная пеня взыс­киваются страховщиком со страхователя - юридического лица в бес­спорном порядке, со страхователя - физического лица на основании решения суда.

Суммы страховых выплат, назначенные и выплаченные страхо­вателем без решения страховщика, в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Застрахованный и лица, которым предоставлено право на полу­чение страховых выплат, несут ответственность в соответствии с за­конодательством Российской Федерации за достоверность и свое­временность представления ими страховщику сведений о наступле­нии обстоятельств, влекущих изменение обеспечения по страхованию, включая изменение размера страховых выплат или пре­кращение таких выплат.

В случае сокрытия или недостоверности указанных ими сведе­ний, необходимых для подтверждения права на получение обеспече­ния по страхованию, застрахованный и лица, которым предоставле­но право на получение страховых выплат, обязаны возместить стра­ховщику излишне понесенные им расходы добровольно или на основании решения суда.

Источником формирования средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний являются также капитализированные пла­тежи, которые страхователь - юридическое лицо обязан внести стра­ховщику при своей ликвидации. В соответствии с Порядком внесе­ния в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц-страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний, утвержденным постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 17 ноября 2000 г. № 863, ликвидируемые (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридические лица - страховате­ли обязаны внести в Фонд капитализированные платежи, предназ­наченные для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причи­нение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по страхованию застрахованным и лицам, имеющим право на получе­ние страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

Страховщик, получив уведомление о ликвидации (признании банкротом) страхователя, направляет ликвидационной комиссии (кон­курсному управляющему) для расчета размера капитализируемых платежей список лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхо­ванию.

Ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчи­тывает размер капитализируемых платежей в соответствии с мето­дикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспече­ния по обязательному социальному страхованию от несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей, утвер­ждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством эко­номического развития и торговли Российской Федерации и Федераль­ной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству.

Внесение капитализированных платежей осуществляется ликви­дационной комиссией (конкурсным управляющим) по месту регист­рации страхователя путем их перечисления в установленном поряд­ке на счет страховщика.

Внесенные капитализированные платежи по решению страхов­щика направляются для предоставления обеспечения по страхова­нию и формирования финансовых резервов для осуществления обя­зательного социального страхования от несчастных случаев на про­изводстве и профессиональных заболеваний.

Кроме этого, в целях повышения заинтересованности работодателя (страховщика) уделять внимание улучшению условий труда и повышению его безопасности законодатель устанавливает условия, позволяющие страховщику рационально использовать имеющиеся в его распоряжении материальные ресурсы.

Так, ст. 15 Федерального закона от 29.12.2004 № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год» Фонду социального страхования РФ разрешено принимать в 2005 году решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователем в Фонд за 2004 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у данного страхователя в 2000 - 2004 годах, на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников этого страхователя, включая финансирование периодических медицинских осмотров и профилактического лечения указанных работников, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Аналогичный порядок был и прежде в 2002-2003 гг.

Порядок направления части страховых взносов на частичное финансирование мероприятий по охране труда в 2005 году регламентирован Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2005 г. № 360 «Об утверждении Правил частичного финансирования в 2005 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников»

Перечень предупредительных мер, частично финансируемых в 2005 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), перечисленных страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за 2004 год, утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Фондом и является основанием для разработки плана проведения страхователем предупредительных мер. Данный перечень утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 24 июня 2005 г. № 420 и включает следующие мероприятия:

1. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

2. Оплата профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

3. Оплата расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам.

4. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях.

Частичное финансирование предупредительных мер осуществляется страхователем соответственно суммам страховых взносов, перечисляемых в установленном порядке страхователем в Фонд в 2005 году. Размер средств, направляемых страхователем на частичное финансирование предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, перечисленных этим страхователем в Фонд за 2004 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя в 2000 - 2004 годах.

Определено, что заявления страхователей о частичном финансировании предупредительных мер принимаются Фондом до 1 августа 2005 г. К заявлению должны прилагаться план проведения страхователем предупредительных мер на 2005 год, документы, обосновывающие необходимость финансирования этих мер, и план их финансирования.

Решение о частичном финансировании предупредительных мер, размере финансирования или об отказе в частичном финансировании принимается Фондом в 15-дневный срок со дня подачи страхователем соответствующего заявления.

Фонд вправе принять решение об отказе в частичном финансировании предупредительных мер, если у страхователя имеется задолженность по уплате страховых взносов за 2004 год или если представленные им документы содержат недостоверную информацию.

Решение Фонда в 5-дневный срок с даты его принятия направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансировании - с обоснованием причин отказа).

Страхователь ведет в установленном порядке учет страховых взносов, направленных на частичное финансирование предупредительных мер, и ежеквартально представляет в Фонд отчет об их использовании по утвержденной Фондом форме.

Расходы, произведенные страхователем с нарушением требований настоящих Правил, не засчитываются Фондом в счет уплаты страховых взносов.

Контроль за целевым использованием страхователем страховых взносов, направленных на реализацию предупредительных мер, осуществляется Фондом. Общественный контроль за целевым использованием страхователем страховых взносов осуществляется профессиональными союзами или иными уполномоченными работниками представительными органами.

Споры по вопросам использования страховых взносов на осуществление мероприятий, предусмотренных указанным Порядком, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.