Выявление агрегированных предпочтений в общественных благах

Общественный выбор — это процесс выявления предпочтений потребителей в отношении количества и видов общественных благ, принятия решений в отношении предложения и спроса на них по­средством политических институтов.

Поскольку потребительский рынок нацелен на выявление прежде всего индивидуальных предпочтений на микроуровне, то на макроуровне предпочтения относительно общественных благ должно определять государство. Агрегирование предпочтений относительно общественных благ осуществляется путем голосо­вания, причем выбор приобретает форму коллективного (совме­стного) принятия решений. (Агрегирование – укрупнение показателей посредством их объединения в группу.) Коллективный выбор может иметь различные особенности в зависимости от применяемых политических институтов.

В основе современной гражданской представительности на­ходится прямая демократия, которая как своеобразная политиче­ская система предоставляет право каждому гражданину лично высказать свое мнение и голосовать по любому конкретному вопросу.

Прямая демократия распространена на микроуровне, в част­ности трудовые коллективы, члены творческих союзов, клубов, партий (интересы и предпочтения которых достаточно однород­ны) чаще всего таким способом принимают общие решения. На макроуровне прямая демократия применяется при проведении общегосударственных референдумов, при выборах президента, депутатов парламента, местных органов власти.

Результаты голосования при прямой демократии во многом зависят от его регламента, в том числе используемых принципов голосования (единогласие, простое либо квалифицированное большинство и т.д.).

Способы принятия решений:

1. Принятие решения посредством единогласия:

Наиболее полно критерию Парето-оптимальности соответст­вует процедура принятия решения посредством единогласия, ко­гда за него проголосуют абсолютно все имеющие право голоса. В этом случае считается, что учтены все индивидуальные пред­почтения и достигнут общий компромисс. Однако на практике достигнуть подобного согласия весьма сложно, особенно в боль­ших коллективах, поскольку весьма редки случаи одинаковой полезности решений для всех индивидов, причем каждый из них имеет право «вето» (запрета).

2. Способ принятия решений большинством голосов:

Более простым и менее издержкоемким в сравнении с едино­гласием считается способ принятия решений большинством голосов.

Дж. Бьюкенен и Г. Таллок разработали модель определения оптимального большинства голосов, согласно которой коллектив при принятии решений несет как внутренние, так и внешние из­держки. Внутренние издержки обусловлены отклонениями уров­ней полезности от тех их значений, которые могли бы быть при единогласном принятии решений. Внутренние издержки имеют тенденцию к возрастанию в зависимости от численного состава коллектива, поскольку согласование решений с каждым новым его членом ведет к дополнительным затратам времени и усилий. Внешние издержки образуются вследствие необходимости приня­тия решений о коллективных действиях (например, партии, коа­лиции и т.п.). С ростом численности коллектива, в котором идет поиск согласованных решений, величина ожидаемых внешних затрат уменьшается.

Рациональный индивид в процессе коллективного выбора стремится к принятию такого решения, которое даст возможность минимизации суммарных ожидаемых внутренних и внеш­них затрат. Ожидаемые издержки достигают своей минимальной величины при условии, что решение будет принято неким опре­деленным числом голосов, которое и является оптимальным большинством (правило простого большинства). Решение при­нимается простым большинством, если оно получает одобрение 50% всех голосов плюс один голос.

Если решение может быть принято менее чем 50% голосов (т.е. относительным большинством), то тогда появляется возмож­ность либо одновременного, либо последовательного голосования за два взаимоисключающих варианта^[3].