КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Группы специальных интересов ⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6 В ходе общественного выбора отдельные лица или организации, имеющие интенсивные достаточно однородные предпочтения, объединяются в группы специальных интересов. Для подобных групп представляется весьма важным добиться одобрения таких решений, которые являются коллективным благом, что осуществляется посредством лоббирования. Организованные группы специальных интересов имеют возможности компенсировать затраты, связанные с давлением на законодателей и чиновников, поскольку полученные выгоды концентрируются внутри группы, а издержки распределяются по всему сообществу. Использование средств массовой информации, митингов, демонстраций, публичных выступлений, коллективных писем, телеграмм для оказания влияния на представителей законодательной и исполнительной власти с целью принятия выгодного для конкретной группы избирателей политического решения составляет суть лоббизма. Несовершенство политического рынка, взаимозависимость и взаимообусловленность экономических и политических факторов, проявляются в формировании так называемого административного ресурса[6]. Административный ресурс представляет собой, с одной стороны, накопленную политическую ренту вследствие ее присвоения, а с другой — потенциал политика, позволяющий ему получать политическую ренту в будущем. Р. Нуреев предлагает различать Потенциальный и реализованный административный ресурс. Политические факторы, формирующие административный ресурс, создают барьеры для входа на политический рынок, чем ограничивают там политическую конкуренцию. Неконкурентный политический рынок порождает административный ресурс, который фактически проявляется в своеобразном монополизме, сигнализирующем о себе числом выдвинутых на очередные выборы кандидатов, исключении из конкурентной борьбы наиболее значительного кандидата, переносе срока проведения выборов на более удобное время и т.п. Административный ресурс создает не только политический, но и экономический монополизм. Об этом может свидетельствовать предоставление налоговых и иных льгот, что ослабляет экономическую конкуренцию и создает предпосылки для сращивания административно-управленческого аппарата с предпринимательством и олигархами. Преодоление монополизма и поддержка политической конкуренции возможны путем установления четких конституционных рамок деятельности государства.
Вопросы для обсуждения 1. Чем различаются трактовки понятия «общественный выбор»? 2. Что понимается под политическим рынком в условиях представительной демократии? 3. В чем сходство и различие общественного выбора и потребительского выбора на рынке? 4. Каким образом осуществляется агрегирование предпочтений относительно общественных благ? 5. В чем суть «парадокса голосования» большинством? 6. Каким образом манипулирование результатами общественного выбора способно исказить истинные предпочтения избирателей? 7. Как отражается на результатах общественного выбора ориентация на предпочтения медианного избирателя? 8. Какова суть центристской коалиции в избирательном процессе? 9. Каким образом преодолеваются недостатки голосования большинством и защищаются интересы меньшинства? 10.Почему возникает ситуация рационального неведения избирателя? 11.Каковы альтернативные варианты достижения рационального общественного выбора? 12.Как осуществляется общественный выбор в условиях представительной демократии? 13.В чем суть феномена политического отчуждения выборных лиц? 14.Как и почему изменяется экономическая и политическая активность выборных органов власти в различных фазах политического делового цикла? 15.Каково взаимодействие в ходе общественного выбора избирателей, чиновников и политиков? 16.Каковы состав и направленность действий групп специальных интересов? 17. Каковы позитивные и негативные черты лоббизма?
[3] Иногда используют квалифицированное большинство, т.е. для принятия решения нужно 2/3 или 3/5 всех голосов. [4] См.: Нуреев Р. Теория общественного выбора // Вопросы экономики. 21Ш. № 2. С 118-119.
|