Неустойчивость и равновесие развития макроэкономики

1. Экономический цикл. Причины и стороны экономического кризиса

2. Безработица, причины и виды безработицы

3. Инфляция, виды инфляции. Уравнение Фишера

4. Антиинфляционная политика

1.До сих пор мы рассматривали экономический рост как непрерывное и равномерное движение. В действительности развитие рыночной экономики носит циклический характер.

Цикл включает ряд последовательно сменяющих друг друга фаз.

Сначала рассмотрим экономический цикл (его также часто называют деловой цикл) в его классическом варианте. Он четко распадался на четыре фазы. В каждой из них наблюдалась разная динамика объема производства, уровня цен, занятости работников, нормы процента.

Рисунок 38 Экономический цикл

Фазы экономического цикла:

I. Кризис (кризис перепроизводства)

1) падение уровня и темпов экономического роста;

2) сокращение масштабов выпуска изделий;

3) резко увеличиваются запасы нереализованной продукции;

4) сокращаются заказы на новое строительство;

5) происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятий, которые не могут распродать накопившиеся товары;

6) быстро растет безработица;

7) сокращается заработная плата;

8) нарушаются кредитные связи;

9) расстраивается рынок ценных бумаг;

10) падают курсы акций;

11) предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов;

12) норма банковского процента значительно возрастает.

II. Депрессия

1) приостанавливается спад производства;

2) приостанавливается снижение цен;

3) постепенно уменьшаются запасы товаров;

4) растет масса свободного денежного капитала;

5) ставка банковского процента падает до минимума;

6) предложение товаров перестает обгонять спрос;

7) между спросом и предложением устанавливается равновесие (прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса);

8) создаются естественные условия для выхода из кризиса;

9) уменьшаются цены на средства производства;

10) удешевляется кредит;

11) осуществляется новое накопление капитала;

12) происходит возобновление расширенного воспроизводства на новой технической основе.

III. Оживление

1) производство продукции расширяется до предкризисного уровня;

2) размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка;

3) начинается небольшое повышение цен;

4) сокращаются масштабы безработицы;

5) возрастает спрос на денежный капитал;

6) ставка процента увеличивается.

IV. Подъем

1) выпуск продукции превышает предкризисный уровень;

2) сокращается безработица;

3) возрастают цены на товары;

4) повышается прибыльность производства;

5) увеличивается спрос на кредитные средства;

6) возрастает норма банковского процента.

Причины циклического развития производства:

Кризисы перепроизводства обусловлены нарушением соотношения между покупательским спросом и предложением товаров, или между потребностями и потреблением общества, с одной стороны, и производством – с другой.

Производство товаров отрывается от потребления не случайно. Снижение эффективности бизнеса предприниматели стремятся возместить увеличением размеров капитала, расширением производства, увеличением массы получаемой прибыли. Производство выходит за пределы возможностей рыночного спроса. Когда такой разрыв достигает недопустимых масштабов, неизбежно наступает кризис.

Чем объясняется повторяемость кризисов?

Экономические кризисы имеют две стороны. Одна из них – разрушительная. Она связана с решительным устранением сложившихся ненормальных пропорций в хозяйстве. Нередко большие излишки товаров варварски уничтожались.

Другая сторона – оздоровительная. Она неизбежна, поскольку во время депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной, средней прибыли. Выходу из этого тупика помогает обновление основного капитала (его активной части – машин, оборудования). Это позволяет удешевить изготовление продукции, сделать ее в достаточной степени прибыльной.

Всякий экономический кризис означает нарушение нормального хода общественного воспроизводства, которое вызвано несоответствием между предложением товаров на рынке и платежеспособным спросом населения. В одном случае производство опережает потребности (кризис перепроизводства), а в другом – платежеспособный спрос обгоняет выпуск продукции (кризис недопроизводства).

Чтобы выйти из тяжелого кризисного положения, государство призвано осуществить систему крупномасштабных мер, в том числе:

ü привлечь внутренние и зарубежные источники накопления для расширения и качественного обновления производства;

ü изменить всю воспроизводственную структуру макроэкономики (поднять сельскохозяйственное производство, создать высокоразвитый индустриальный потребительский сектор, проводить конверсию оборонной промышленности, значительно развить сферу услуг);

ü оказать всемерную помощь отечественным товаропроизводителям в увеличении выпуска высококачественных предметов потребления;

ü наладить устойчивый рост макроэкономики на основе всесторонней интенсификации, эффективного использования новейших достижений научно-технической революции.

2.Признаком макроэкономической нестабильности является существование и периодический рост в обществе безработицы, т. е. такого положения, когда часть трудоспособного населения не находит работы. Безработица является результатом несоответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением. Безработица стала непременным спутником рыночной экономики.

Причинами безработицы являются:

· структурные сдвиги в экономике, связанные с внедрением новых технологий, оборудования, что приводит к сокращению излишней рабочей силы;

· экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребности в рабочей силе;

· политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера оплаты труда увеличивает издержки производства и обращения и снижает спрос на рабочую силу;

· сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

· изменения в демографической структуре населения, т. е. с ростом численности населения в трудоспособном возрасте возрастает вероятность безработицы.

Безработица – незанятость в сфере народного хозяйства трудоспособного населения, желающего иметь работу. Трудоспособными считают тех, кто по возрасту и состоянию здоровья способен работать в народном хозяйстве (мужчины в возрасте 14–59 лет и женщины в возрасте 14–54 года).

По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993 г. в российскую статистику (учтены рекомендации Международной организации труда).

Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения – доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле:

,

где Уа – уровень экономически активного населения;

Н – численность населения;

Эа – численность экономически активного населения.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1. Занятые – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные – лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости и безработицы определяется уровень безработицы.

Уровень безработицы – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Этот уровень определяется по формуле:

,

где Уб – уровень безработицы;

Эа – численность экономически активного населения;

З – численность занятого населения.

В СССР с конца 30-х годов ХХ века официально было признано отсутствие безработицы. С одной стороны, имели место различные формы принудительного трудоустройства, что мотивировалось необходимостью борьбы против «тунеядства». С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень которой доходил до 15% от общей численности работников. Предприятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, т. к. их регулярно обязывали посылать работников на уборку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах.

Официально безработица в России была признана только в конце 80-х годов ХХ века. В результате обострения экономического кризиса численность безработных в России в последние годы сильно возросла.

Виды безработицы:

Текучая безработица обнаруживается, когда временно становятся незанятыми работники умственного и физического труда, обладающие рабочей силой нормального качества. Из-за неравномерного развития отдельных отраслей и регионов, особенно из-за периодически повторяющих спадов в экономике, спрос на рабочую силу бывает временами недостаточным и, наоборот, потребность в ней возрастает в период хозяйственного подъема. Из-за связи с экономическими циклами такую безработицу называют также циклической.

Скрытой безработицей охвачена часть сельских жителей (не выдерживает конкуренции с крупными предприятиями), а также разоряющиеся мелкие производители и торговцы. Такие резервы труда обнаруживаются, когда возросшая потребность в работниках быстро восполняется за счет указанной части общества.

Застойная безработица охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий. Это главным образом люди, живущие на случайные заработки, например работающие на дому лишь в определенные сезоны.

В правовом государстве действует система социальных амортизаторов (защитных устройств), которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся.

1. Регулирование занятости. Многие государства предпринимают следующие действия:

ü сокращают законодательно установленную продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы;

ü рекомендуют проводить на предприятиях «разделение рабочих мест» между тружениками (для увеличения занятости);

ü досрочно увольняют на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2–3 года;

ü создают новые рабочие места и организуют общественные работы (в области инфраструктуры – для постройки высококачественных дорог), особенно для хронически безработных и молодежи;

ü сокращают предложение рабочей силы на рынке труда: ограничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию (возвращение на родину) иностранцев.

2. Фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы занятых. В связи со многими ограничениями фондами страхования по безработице может пользоваться меньше половины безработных.

При законодательном определении размеров пособий по безработице и продолжительности их выплат возникают серьезные проблемы.

Необходимо правильно определить, на каком уровне установить пособие безработному. Чем выше такое пособие (по сравнению с наибольшим размером заработной платы), тем меньше стимул искать новое занятие. При уменьшении величины пособия у безработных усиливаются лишения и страдания, в которых нет их собственной вины. Выход состоит в том, чтобы найти компромисс между поддержанием стимула к поиску нового места труда и избавлением людей от экономической нужды.

Необходимо устанавливать срок выплат пособий по безработице. Чем короче время получения материальной помощи, тем меньше возможностей у человека найти новую работу (особенно при структурной безработице) и приобрести иную профессию. Чем длительнее срок выплаты пособий по безработице, тем менее активно человек ищет другую работу. Срок материальной помощи должен быть достаточным для того, чтобы безработный вышел из кризисного состояния.

В разных странах учитывают эти проблемы, но решают их неодинаково, в зависимости от многих конкретных обстоятельств. В 80-е годы размер пособий по безработице и продолжительность их выплаты составляли:

· в США – 36% заработка в течение 14 недель;

· в Японии – 60–80% заработка в течение 3–12 месяцев в зависимости от возраста безработного и других условий;

· во Франции – 40 франков в день в дополнение к 42% заработка в течение 1–2,5 лет, особые пособия в течение 3 лет;

· в Великобритании – 28,5 фунта стерлингов в течение 52 недель.

В России существуют определенные критерии, по которым человека официально относят к категории безработных:

ü он должен проживать на территории РФ более 6 мес.;

ü не иметь заработка;

ü быть зарегистрированным в службе занятости;

ü быть готовым приступить к подходящей работе.

В Российской Федерации в соответствии с Законом «О занятости населения» (от 19 апреля 1991 г.) создана определенная система социальной защиты от безработицы.

Она включает следующие меры:

Ø образован Государственный фонд занятости (страховой тариф взносов в этот фонд для всех предприятий составляет 2% к начисленной оплате труда);

Ø установлен период выплаты пособий – 12 месяцев;

Ø гражданам, работавшим продолжительный срок, устанавливается пособие по безработице в следующих размерах (по отношению к средней зарплате за последние 2 месяца по последнему месту работы): первые 3 месяца – 75%, следующие 4 месяца – 60%, в дальнейшем – 45%;

Ø лицам, ищущим работу впервые, выплачивается пособие в размере минимальной месячной оплаты труда;

Ø после истечения срока выплаты пособия по безработице оказываются разные виды материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на иждивении (единовременные денежные выплаты, дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания).

Государство гарантирует безработным бесплатное обучение новой профессии (специальности) и повышение квалификации, что делается по направлению службы занятости.

3.Инфляция (от лат. inflatio – вздутие) – переполнение сферы обращения денежными знаками сверх действительной потребности национального хозяйства.

Во время инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к трем вещам. Во-первых, в период золотого стандарта инфляция выражается в повышении рыночной цены золота в бумажных деньгах. Во-вторых, аналогичный процесс ведет к возрастанию цены товаров. В-третьих, при инфляции курс национальной валюты падает по отношению к иностранным денежным единицам, которые сохранили прежнюю стоимость или обесценились в меньшей степени.

Классификация инфляции с учетом разных факторов.

1. В зависимости от характера обесценения денег:

Скрытая (подавленная) инфляция: государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита. Допускается снижение качества продукции без уменьшения цен на нее, искусственно завышаются цены на «новые» изделия. Приходится платить больше денег за товар на «черном» рынке.

Инфляционный шок: одномоментное резкое вздорожание товаров, которое может дать толчок для открытого ускоренного подъема уровня цен.

Открытая инфляция: ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен.

2. С учетом места распространения:

Локальная: рост цен происходит в границах одной страны.

Мировая: обесценение денег охватывает группу стран или всю мировую экономику.

3. Инфляцию подразделяют по темпам развития на следующие виды.

Ползучая: цены поднимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе – примерно на 10% в год.

Галопирующая: подорожание продуктов и услуг от 20 до 200% в год может вызвать тяжелые экономические и социальные последствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т.п.).

Гиперинфляция: катастрофический рост цен – на 500–1000% и более в год. Она вызывает крах денежной системы. Деньги начинают утрачивать свои функции. Заработная плата выдается не деньгами, а талонами и купонами, на которые приобретаются продукты по установленным ценам. Среди населения начинается «бегство от денег»: люди не желают держать свои сбережения в денежной форме и стремятся вложить их в материальные ценности.

Стабильность денежного обращения означает равенство 2 макроэкономических потоков, которые образуют «кровообращение» национального хозяйства: потока товаров и услуг и потока денег.

Такое равенство обозначил американский экономист Ирвинг Фишер:

Д · О = Ц · Т,

где Д – предложение денег (или масса денег в обращении);

О – скорость обращения (сколько раз за данное время денежная единица обслуживает торговые сделки – переходит из рук в руки);

Ц – средняя цена типичной торговой сделки;

Т – количество реализуемых товаров и услуг.

В левой стороне – предложение денег (Д · О), в правой – спрос на деньги (Ц · Т).

Факторы инфляции на стороне предложения денег.

1. Внутренние факторы:

а) государство превышает свои расходы над доходами (бюджетный дефицит). Для покрытия дефицита правительство увеличивает внутренний государственный долг (выпускает ценные бумаги, получает кредиты, за которые приходится расплачиваться);

б) центральный банк допускает чрезмерную эмиссию денег, чтобы покрывать возрастающие нужды государства.

2. Международные факторы:

а) государство увеличивает внешний долг (берет взаймы иностранные валюты);

б) банки ведут обмен иностранных валют на национальную валюту (это предполагает дополнительный выпуск денег).

Главный виновник инфляции – государство и подчиненные ему финансовые учреждения.

Факторы инфляции на стороне спроса денег.

1. Внутренние факторы:

а) монополии, дающие основную массу товаров, заинтересованы в повышении цен на свою продукцию и добиваются этого;

б) военные расходы государства ведут к превышению спроса денег над их предложением;

в) увеличение размеров долгосрочных капитальных вложений ведет к тому, что на долгое время страна не получает никакой отдачи от затраченных денег.

2. Международные факторы:

а) рост цен на средства производства на мировом рынке вызывает увеличение цен внутри страны;

б) структурные кризисы в мировой экономике, связанные с уменьшением природных ресурсов, ведут к удорожанию факторов производства во всех странах;

в) войны между государствами сопровождаются огромной потребностью в деньгах.

Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы А. Филипс в конце 50-х годов установил такую закономерность: чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы, и наоборот. Это объяснимо. С повышением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда. В итоге уровень инфляции снижается.

4.Антиинфляционная политика – составная часть стабилизационных мер на макроэкономическом уровне, комплекс мер, направленных на урегулирование денежного обращения, сжатие массы денег, прекращение неумеренного роста цен.

Основными мерами являются:

ü преодоление дефицита госбюджета;

ü изменение структуры бюджета за счет прекращения финансирования убыточных производств и изменения социальной политики;

ü финансирование бюджетного дефицита за счет выпуска государственных ценных бумаг.

Антиинфляционное регулирование – бессрочная повседневная обязанность государства, его постоянная функция. Задача государства состоит в том, чтобы сделать рост цен контролируемым и сравнительно умеренным.

Рядовой потребитель не имеет ни малейшего отношения к истокам инфляции, бесконечно далек от организации предложения денег, бюджетного дефицита, макроэкономического равновесия и др. Население всегда является пострадавшей стороной, жертвой инфляции. Виновник инфляции – государство – должно взять на себя ответственность за антиинфляционное регулирование.