Традиционные направления внешнеторговой политики государства 2 страница

Лидер мировой экономики, США активно демонстрируют приверженность либеральным подходам и свободе торговли, что, однако, совсем не мешает им активнее способствовать раз­витию национальной американской промышленности, укреп­лять научно-технический потенциал и достигнутое лидерство.

Основными направлениями государственной политики США по достижению этих целей являются: развитие технологий, под­держка экономически депрессивных районов и содействие бизнесу в его внешнеэкономической деятельности. Торгово-экономические партнеры отмечают наличие протекционизма, который США ак­тивно обличают во внешнеэкономической деятельности других стран. «Европейский союз критикует США за наличие в законода­тельстве положений типа «покупай американское», субсидирова­ние ряда секторов промышленности (производство больших граж­данских самолетов, разработка сверхзвукового самолета, судо­строение), разнообразное субсидирование на уровне штатов, мно­гочисленныe нетарифныe и технические барьеры для импорта», ­отмечает эксперт Торгпредства России в США.

Принятие всех стратегических решений и координация ра­боты по реализации политики внешней торговли, которая явля­eтcя следствием и составной частью внутриэкономической по­литики и специальной технологической политики, осуществля­ются на уровне президента США. В процесс е принятия реше­ний участвуют Национальный совет по науке и технологиям, аппарат Торгового представительства США, Совет экономиче­ских консультантов, Национальный экономический совет и Со­вет по устойчивому развитию. Конкретныии аспектами экономического развития и поддержки промышленостии занимаются такие правительственные ведомства, как Атентство по торговле и развитию, Корпорация зарубежных частных инвестиций, Ад­министрация по делам малого бизнеса, Госдепартамент, Экс­портно-импортный банк.

Ведущую роль в практической деятельности исполнительной власти в области внешнеэкономических связей, технологическо­го развития и поддержки экономически депрессивных районов играет Министерство торговли США. Главная задача этого ми­нистерства - взаимодействие с бизнесом в целях экономиче­ского роста и создания рабочих мест в США.

Американское правительство уже более 200 лет играет важ­нeйшyю роль в развитии научной и технологической инфра­структуры, что позволило обеспечить лидерство США во всех направлениях внешнеэкономических отношений. В последнюю треть ХХ в. стремление к мировому лидерству привело к укреп­лению партнерства между федеральными и местными властями, с одной стороны, и частным бизнесом - с другой, в целях со­действия экономическому росту и увеличению занятости, рас­ширению внешнеэкономической экспансии.

Основы новой технологической политики были заложены в 1980-е годы принятием в конгрессе законодательства, направлен­ного на более широкое раскрытие коммерческого потенциала НИОКР, ведущихся за счет средств федерального бюджета. В ча­стности, закон Беха-Доула разрешил передавать компаниям и университетам эксклюзивные права на использование и коммер­циализацию патентов на федеральные разработки. Закон Стивен­сона - Уайдлера предусмотрел расширение роли правительства в развитии инноваций и начало целенаправленной передачи ре­зультатов технологических разработок из федеральных лаборато­рий в промышленность. Ставилась цель повышения роли круп­ного и малого бизнеса в развитии технологий и инноваций.

Еще более усилил роль государства принятый в 1988 г. в США всеобъемлющий Закон о торговле и конкурентоспособно­сти. В рамках действия этого закона осуществляется дальнейшее укрепление партнерства между федеральным правительством и американской индустрией с акцентом на повышение ее конкурентоспособности.

В 1993 г. было положено начало новой технологической по­литике «Технологии для экономического роста Америки: новый курс на создание экономической мощи». В рамках этого курса основным постулатом явился следующий: в силу современных реалий мировой экономики роль государства должна не ограни­чиваться традиционными рамками поддержки фундаментальной науки и целевых исследований, а стать напрямую ориентированной на обеспечение экономического роста и конкурентоспособ­ности национальной экономики. Основной целью новой техно­логической политики является упрочение мирового лидерства в условиях долгосрочного экономического роста. Федеральным ор­ганом, выполняющим задачу максимизации технологического вклада в экономический рост США, является Министерство тор­говли в лице Администрации по технологиям (АТ).

Технологическое лидерство является основой экономической стратегии США на дальнейшее открытие зарубежных рынков для национального капитала и расширение экспорта. Благодаря экспорту (годовой объем около 1 трлн долл.) обеспечивается 30% экономического роста США.

В Министерстве торговли вопросами содействия экспорту и применения защитных мер занимается ряд подразделений, вхо­дящих в состав Администрации по международной торговле.

Коммерческая служба помогает американским компаниям, главным образом мелким и средним, в продвижении экспорта и представляет деловые интересы США за рубежом. Ее местные зарубежные подразделения оказывают консультационные услуги по вопросам экспорта, проводят анализ зарубежных рынков и тенденций деловой жизни, определяют возможности развития торговли с конкретной страной, предоставляют информацию об источниках финансирования торговли, о возможностях участия в проектах по линии международных банков развития, подбирают иностранных партнеров или представителей для американских компаний, проверяют деловую репутацию иностранных фирм, организуют поездки торговых миссий в зарубежные страны.

В США созданы 100 центров, в рамках которых оказывается содействие экспорту, объединяющих информационно-консуль­тационные услуги Министерства торговли, Администрации по делам малого бизнеса и Экспортно-импортного банка США. Сеть этих центров связана со 130 представительствами Коммер­ческой службы в 70 странах мира, на которые приходится свы­ше 95% американского экспорта.

Управление по вопросам доступа на рынки имеет в своем со­ставе сеть отделов по странам и Центр по контролю за соблю­дением торговых соглашений. Задача этого Центра - обеспе­чить максимальные выгоды американским экспортерам от за­ключения торговых соглашений. Центр развивает обратную связь с бизнесом: открыта «горячая линия», по которой можно сообщить информацию о недобросовестной торговой практике зарубежных партнеров и об их действиях, противоречащих по­ложениям торговых соглашений.

Импортная администрация занимается активным примене­нием законодательства об антидемпинговых и компенсацион­ных пошлинах в качестве защитных мер против недобросовест­ного импорта.

Управление по развитию торговли осуществляет анализ и ока­зывает экспертную поддержку правительственным органам в проведении торговых переговоров, в том числе конкретизирует по отдельным товарным рынкам возможные ответные торговые меры, занимается защитой интересов американской промыш­ленности в борьбе за контракты, доступ на рынки госзакупок в зарубежных странах.

Отдел торгового и экономического анализа обеспечивает ин­формационно-аналитическую поддержку торгово-политической деятельности Министерства торговли и других правительствен­ных организаций, обрабатывает и распространяет статистиче­ские данные по вопросам внешней и внутренний торговли, со­стояния промышленности, динамики инвестиций.

Центр торговой информации сосредотачивает сведения 20 пра­вительственных ведомств - участников Координационного ко­митета по содействию внешней торговле, служит для экспорте­ров первым источником правительственных информационно-­консультационных услуг.

Таким образом, мощный организационный механизм прави­тельственной поддержки обеспечивает в условиях рыночной экономики реализацию национальных интересов CIIIA во внешнеторговой политике. Последняя выступает одним из ка­налов реализации лидерства CIIIA в современной мировой экономике. Декларируя свободу торговли и либерализацию рыночных процессов, CIIIA осуществляют четкую регламентацию, координацию и стратегический просчет каждой внешнеэкономической операции, направляя всю их совокупность на укрепление национальных интересов.

9.2. Международный экономический порядок. Роль ТНК в реализации внешнеторговой политики.

Каждой стране в любой конкретной ситуации необходимо най­ти равновесие, баланс между наивной свободой торговли и слепым протекционизмом, оптимальное соблюдение национальных краткосрочных, тактических и долгосрочных, стратегических нацио­нальных интересов. Разрешение этого противоречия в долгосроч­ной перспективе просматривается как тенденция либерализации международной торговли, поиск экономического компромисса, который заложил бы основы для дальнейшего развития процессов учета и соблюдения взаимных национальных интересов.

Усиление взаимозависимости всех составных частей между­народных экономических отношений ставит проблему коорди­нации экономической политики и формирования международ­ного экономического порядка.

Международный экономический порядок, основанный на ли­берализме международной торговли, оформляется как тенденция дальнейших взаимоотношений между государствами с середины хх в. В связи с этим приобретают большое значение международ­ные экономические организации и соглашения, содействующие поиску разрешения противоречий и достижения компромиссных решений между государствами по экономическим вопросам. Такие организации и соглашения имеют либо широкий круг деятельно­сти, либо специализируются по конкретным вопросам.

Одно из основных соглашений, специальное назначение ко­торого - ускорение протекания международного рыночного процесса и развитие международной торговли, является генеральное соглашение о тарифах и торговле. Оно было под­писано в Женеве в 1947 г. 23 странами и вступило в силу в 1948 г. В этом документе устанавливались принципы недискри­минации и либерализации условий международной торговли. Всем договаривающимся сторонам предоставлялся режим наи­большего благоприятствования в торговле. Разумный, осторож­ный протекционизм допускался только в виде таможенных та­рифов, импортные квоты запрещались.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле определяло допустимые размеры таможенных пошлин и экспортных субси­дий, разрешало споры между странами по взаимной торговле посредством межправительственных многосторонних соглаше­ний, привлекало страны, нарушившие условия договора, к эко­номической ответственности.

Условия международной торговли не остаются неизменными.

Государства, разрешая противоречия текущего периода, подни­маются на более высокий уровень, что находит отражение в оче­редном многостороннем соглашении - раунде очередных пере­говоров. Каждый раунд носит название города или государства,

где происходит встреча участников. Всего проведено 8, в результате которых средние таможенные пошлины были сокра­щены в 10 раз: с 40% в середине хх в. до 4% к концу века.

Углубление взаимных экономических связей приводило к

оформлению новых договоров даже в рамках Г А1Т: свободную взаимную торговлю осуществляют страны; входящие' в ЕАСТ (Европейская Ассоциация свободной торговли) - Австрия, Исландия, Норвегия, Финляндия; Швеция, Швейцария.

К 1996 г. в ГА1Т состояло примерно 130 стран. С января 1996 г. ГА1Т заменила Всемирная торговая организация (ВТО), объединившая 81страну. Образование ВТО отразило специфику современного этапа развития международной торговли. Сфера регулирования ВТО распространяется на международный обмен услугами и интеллектуальной собственностью, контроль и защи­ту инвестиций.

Поскольку Всемирная торговая организация является пре­емницей ГА1Т, членство в ВТО означает автоматическое приня­тие государством-участником в полном объеме всего пакета уже заключенных договоренностей в рамках ГА1Т.

В мае 1998 г. состоялась' вторая министерская конференция ВТО, являющаяся ее высшим органом. На ней было отмечено 50-летие многосторонней торговой системы ГА1Т-ВТО. За вре­мя, прошедшее после Сингапурской конференции ВТО (декабрь 1996 г.), в рамках ВТО были заключены три соглашения: О либе­рализации торговли глобальными телекоммуникационными услу­гами (его подписали 69 стран), Об отмене к 2000 г. импортных пошлин на продукцию информационных технологий (43 страны), Об открытии рынков финансовых услуг для иностранной конку­ренции (102 страны). Эти соглашения охватывают международ­ные торговые операции, ежегодно превышающие 1 трлн. долл.[1].

В начале XXI в., как нам представляется, особенно актуаль­ной станет либерализация торговли услугами морского и воз­душного транспорта. Этот вопрос слабо отражен в Генеральном соглашении о торговле услугами. Либерализация транспортной сферы, обеспечивающей мировой товарооборот, и выработка преференций определяют, по мнению ВТО, успехи уже достиг­нутых соглашений о либерализации глобальной торговли.

Российская сторона на переговорах ВТО отстаивает право на постепенное открытие своего рынка в течение семилетнего переходного периода. Однако ВТО занимает жесткую позицию, допуская только трехлетний переходный период, что для такой экономики, как российская, совершенно недостаточно.

Прецеденты длительного ведения переговоров о вступлении в ВТО имеются. Примером может служить Китай, который ве­дет их уже более 10 лет, что не мешает ему поддерживать высо­кие темы роста внешнеторгового оборота. Индия в предвари­тельных переговорах с ВТО по вопросу ее вступления в эту ор­ганизацию отстаивает постепенную (в течение 6 лет), а не об­вальную отмену протекционистских тарифов и более свободный доступ своих товаров на американский рынок[2].

Развивающиеся страны стремятся преодолеть формальный подход развитых государств к преференциям и либерализации торговли, которые последними реализуется как собственная по­литика внешней торговли относительно всего остального мира.

Преференциальный режим как метод либерализации эконо­мических отношений распространяется не только на торговые отношения, но и на другие сферы деятельности экономических субъектов. Свободные экономические зоны выносят преферен­циальный режим за торговые отношения.

Характер экономических зон определяется в зависимости от различия распространения преференциального режима. Если свободная экономическая зона функционирует как территори­альное экономическое пространство, то преференциальный ре­жим распространяется на все фирмы, находящиеся на этой тер­ритории. Если преференциальный режим касается определенно­го специфического вида предпринимательской деятельности по всей территории государства, то именно этот вид деятельности и является свободной экономической зоной. Однако в обоих слу­чаях масштабы вмешательства государства в экономику сокра­щаются.

Свободные экономические зоны - это форма частичной либе­рализации национальной экономики в условиях, когда государст­во, не имея возможности пойти на полную либерализацию экономических отношений, использует такие зоны в качестве пробного варианта.

Специфика свободных экономических зон проявляется в зави­симости от уровня развития государства, применяющего эту форму либерализации экономики. В высокоразвитых государствах сво­бодные экономические зоны создаются в относительно отсталых районах с целью оживления экономической активности мелкого и среднего бизнеса. В национальных экономиках с более низким уровнем развития свободные экономические зоны создаются глав­ным образом для привлечения иностранного капитала.

Зоны свободной торговли - это районы, не охваченные госу­дарственным таможенным режимом. В частности, в США зако­нодательством разрешено создание зон свободной торговли при каждом официальном порте прибытия. В мировой практике по­лучили распространение зоны свободной торговли общего и специального назначения (специализированные).

В зонах общего назначения осуществляются складирование, доработка, сортировка, маркировка, упаковка товаров.

Специализированные зоны (или торгово-производственные) создаются обычно для фирм, производящих и реализующих экс­портную или импортозамещающую продукцию. Они являются синтезом режимов зон свободной торговли и промышленно­-производственных зон.

Промышленно-производственные зоны - это районы с префе­ренциальным режимом для фирм, производящих экспортную или импортозамещающую продукцию.

Технико-внедренческие зоны концентрируют исследовательские, проектные и научно-производственные фирмы вокруг крупных научных центров и пользуются специально разработанной для них системой преференций. Примером могут служить технополисы и научные парки, создаваемые в 1980-х годах в новых индустриаль­ных странах Юго-Восточной Азии. В США также функционируют технопарки (80), в Японии - технополисы (20), в Китае - зоны развития новой и высокой технологии (50). В США самым крупным технопарком является Кремниевая долина, где занято 20 тыс. рабочих, объем производства средств вычислительной техники и компьютеров составляет 20% от мирового.

Технопарки впервые были образованы в США в 1951 г. (Стэндфордский исследовательский парк), затем стали появ­ляться в Японии, Франции, Великобритании, Германии, Бель­гии, Израиле, Финляндии. В настоящее время в мире насчиты­вается более 500 технопарков, в том числе почти 200 - в За­падной Европе[3].

Технополисы представляют собой более крупные террито­риально-научные комплексы, включающие малые города, где создаются высокие социальные жизненные стандарты в каче­стве исходных условий для генерирования, разработки и реа­лизации инноваций. Технополисы обычно имеют в своем со­ставе технопарки.

Сервисные зоны - это районы с преференциальным режимом для фирм, оказывающих различные виды финансовых и нефи­нансовых услуг, К ним относятся также и оффшорные зоны (300) и налоговые гавани (70). Компания, зарегистрированная в оффшорной зоне, должна быть нерезидентом. В налоговых гаванях и иностранные, и национальные фирмы получают налоговые льго­ты либо на все, либо на специальные виды деятельности. Цель создания оффшорных зон - привлечение иностранного капитала, создание дополнительных рабочих мест, извлечение дохода от пребывания в них зарегистрированных фирм.

Комплексные зоны отличаются специфическим преференци­альным режимом экономической деятельности. Примером слу­жат свободная зона «Манаус» (Бразилия), территория «Огненная Земля» в Аргентине, 5 специальных экономических зон Китая. Свободная зона «Манаус» формируется с 1957 г. и в настоящий период представляет собой уникальный синтез нескольких сво­бодных зон разного типа: промышленного, сельскохозяйствен­ного и торгово-дистрибьюторского.

Свободные зоны представляют специальный интерес для ТИК, в стратегию которых входит подготовка почвы для созда­ния свободных зон, поскольку это отвечает интересам корпора­ций, реализуя их стремление к технологическому лидерству, яв­ляющемуся в современной мировой экономике залогом конку­рентных преимуществ на международных рынках. Используя свободные зоны, ТИК добиваются снижения издержек и увели­чения конкурентоспособности своей продукции за счет рассре­доточения производства и рационализации отдельных операций воспроизводственного процесса, использования специфических черт налоговых систем стран, создающих свободные зоны.

Серьезное значение для ТИК имеет установление рыночной власти на внутреннем рынке принимающей страны не только че­рез филиалы материнских компаний и смешанные предприятия, но и с помощью союза с политическими элитами, оказывающими много аспектное влияние на отдельные элементы государственной внешнеторговой политики в пользу ТИК В такой политике существенную роль играют зоны свободной торговли как база старто­вых контактов между ТИК и государственными чиновниками.

Взаимоотношения между ТНК и национальными государст­вами складывались на всех этапах их развития специфическим образом. В 'период зарождения ТНК (конец XIX в.) их деятель­ность была связана с разработкой сырьевых ресурсов колоний. Колониально-сырьевые ТНК по организационно-экономичес­кой форме и механизмам функционирования представляли со­бой картели, синдикаты и первые тресты. Компрадорские пра­вительства были куплены ТНК и не препятствовали развитию их деятельности даже в ущерб национальным интересам.

На втором этапе своего развития трестовая организация ТНК становится наиболее распространенной и связанной глав­ным образом с производством военно-технической продукции в период между двумя мировым войнами. ТНК второго поколе­ния соблюдали приоритет национальных интересов, и в этот период осуществляли наиболее тесное сотрудничество с нацио­нальными правительствами стран происхождения.

В 1960-е годы ТНК (третье поколение) широко используют достижения научно-технической революции. Наиболее распро­страненной организационно-экономической формой являются концерны и конгломераты. В период 1960-1980-х годов в дея­тельности ТНК тесно интегрируются элементы национального и зарубежного производства: реализация товаров, управление и организация работы персонала, научно-исследовательские рабо­ты, маркетинг и послепродажное оборудование. Все основные элементы воспроизводственного процесса переводились на об­щие для соответствующих стран стандарты и принципы.

Третье поколение ТНК распространяет достижения НТР в периферийные зоны мировой экономики и создает экономиче­ские предпосылки для интернационализации капитала, произ­водства, собственности и обмена, развития международного производства с единым рыночным и информационным про­странством, международным рынком товаров и услуг, капитала, рабочей силы. В завоевании национальных рынков ТНК ис­пользуют возможности государственной бюрократии. Этот пе­риод отмечен наиболее тесным сотрудничеством между государством и ТНК принимающих стран.

В начале 1980-х годов появляются и утверждаются глобаль­ные ТНК четвертого поколения. Они превосходят все предыду­щие ТНК не только количественными показателями (масштаб­ной базой, объемами продаж и активов, количеством филиалов и стран базирования), но отличаются и качественными характе­ристиками. Среди них выделяются: планетарный охват рынков и вступление в процессе конкуренции мирового масштаба; раз­дел мировых рынков между немногими такими же глобальными ТНК; координация действий своих филиалов на основе новых информационных технологий; гибкая организация каждого от­дельного производственного узла; адаптивность структуры кор­порации; единообразная организация бухгалтерского учета и аудита; объединение своих филиалов, заводов, совместных пред­приятий в единую международную сеть управления, которая в свою очередь интегрирована с другими сетями тнк.

В результате процессов становления и развития современные ТНК четвертого поколения контролируют до половины мирово­го промышленного производства, 63% внешней торговли, при­мерно 4/5 патентов и Лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау. Под их контролем находится 90% мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и же­лезной руды, 85% - рынка Мe); и бокситов, 80% - чая и оло­ва, 75% - бананов, натурального каучука и сырой нефти. Поло­вина экспортных операции США осуществляется американски­ми и иностранными тнк. В Великобритании их доля достигает 80%, в Сингапуре - 90%[4].

Ядро современной мировой, экономики составляют около 500 ТНК2. Они обладают неограниченной экономической, вла­стью. В развитых странах, в каждой отрасли доминирующее по­ложение занимают всего 2-3 ТНК, конкурирующих между со­бой на рынках всех стран.

Особенно концентрированы отрасли, связанные с информа­ционными технологиями: 2-3 компании контролируют практи­чески всю международную сеть телекоммуникаций.

Экономическая мощь крупных ТНК четвертого поколения сравнима с ВВП средних государств. Они создают скелет совре­менной мировой экономики. Законы свободного рынка не ра­ботают внутри тнк. Внутрифирменный обмен там осуществляется с использованием механизма трансфертных цен, в резуль­тате чего 1/4 современной мировой экономики функционирует в условиях декларируемого «свободного рынка», а 3 /4 - в сис­теме трансфертных планируемых цен. 2 Всего в мире действуют около 40 тыс. транснациональных корпораций, имею­щих в 150 странах 200 тыс. филиалов.

Количественный потенциал, который приобрели ТНК на всех четырех этапах развития, становится основой качествен­ных изменений: четвертое поколение ТНК функционирует как самостоятельный транснациональный капитал, который стал самостоятельным экономическим организмом со специфиче­ской структурой и внутренними целями развития. Он в со­стоянии диктовать свои интересы национальным правительст­вам и добиваться их реализации на международных рынках то­варов и услуг, капиталов и рабочей силы. Если проводимая госу­дарством внешнеторговая политика не укладывается в структу­ру интересов ТНК, последние ее подрывают и все усилия нацио­нального государства, направленные на соблюдение национальных интересов, не приводят к желаемым результатам. Противоре­чие глобального уровня возникает между интересами ТНК и на­циональными интересами государств, являющихся единицами со­временной мировой экономики.

Основную роль в формировании указанного противоречия сыг­рало возникновение в 1960-е годы евродолларов и еврорынков.

Либерализация валютных рынков в тот период создала усло­вия для привлечения частных вкладов европейскими банками и предоставления кредитов в долларах. Сформировались еврорынки, на которые не распространялись национальные законодательства. Резервные требования центральных банков· также не распро­странялись на средства, привлекаемые с еврорынка, а процент­ные ставки по евровкладам освобождались от подоходных нало­гов. В результате еврорынки получили конкурентные преимуще­ства по сравнению с национальными. Складывающийся на них уровень процентных ставок позволяет банкам выплачивать по займам в евровалютах больший процент и предоставлять креди­ты по более низким ставкам.

Следующим этапом развития еврорынков стал выпуск евро­облигаций, эмиссия которых не регламентируется националь­ными законодательствами, а проценты выплачиваются собст­венникам еврооблигаций без удержания налогов.

Денежно-кредитные ограничения страны нахождения не распространяются на операции в евровалютах, что стало глав­ным стимулирующим фактором развития еврорынков. Банки в Лондоне стали самостоятельно устанавливать ставку либор, по которой предоставляются кредиты в евровалютах. К середине 70-х годов еврорынки достигли значительных размеров, появи­лись еврокоммерческие векселя, а евроэмиссии стали важным источником средств для развитых стран.

Развитие еврорынков сформировало предпосылки для воз­никновения новых международных финансовых центров, кото­рыми стали Люксембург, Сингапур, Гонконг, Панама, Багамские острова и пр. Деятельность этих финансовых центров ос­вобождена от валютного контроля, а на получаемые доходы от процентов отменены налоги.

Сформировавшийся еврорынок представляет собой несколь­ко сотен крупных банков, расположенных в основных центрах Западной Европы и в странах, где не ограничиваются права банков на проведение операций в иностранных валютах с нере­зидентами и формируются специальные ставки: пибор в Париже, кибор в Кувейте, сибор в Сингапуре и пр. Ведущую роль играет Лондон, как первый финансовый центр евродолларового рынка, а ставка либор определяет ставки еврорынка.

Ответом на такую континентальную политику в 1981 г. было объявление Нью-Йорка свободной банковской зоной, в которой на операции, осуществляемые нерезидентами, были распро­странены налоговые льготы: их освобождали от валютного кон­троля и других ограничений, действующих на внутреннем рынке

капиталов США.

В ответ на такие действия европейские центры для повыше­ния своей конкурентоспособности осуществили дальнейшие ша­ги по пути либерализации своих финансовых рынков. Реакцией США стало создание новых международных финансовых рын­ков фьючерсов валют (Чикаго, начало 1970-х годов), фьючерсов для процентной ставок (Чикаго, Нью-Йорк, 1978), валютнопционов (Филадельфия, 1982).

Основными заемщиками еврорынка стали ТНК, осуществ­ляющие инвестиции в глобальном масштабе, а посредниками выступили ведущие ТНБ, фактически поделив между собой еврорынок.

Транснациональный капитал находится вне юрисдикции на­циональных государств, в связи с чем он является главным обра­зом спекулятивным. Наиболее яркой чертой деятельности транс­национальных корпораций в конце ХХ - начале ХХI вв. стала интернационализация, расширение собственности фирмы для включения новых рынков, новых источников сырья и новых стадий производственного процесса. Трансграничные сделки по переме­щению капиталов становятся интернализированными, т.е. происхо­дят в рамках одной корпорации. Торговля между независимыми продавцами и покупателями уходит в прошлое. Международный обмен все больше трансформируется в торговлю внутри фирм или кооперативных альянсов между странами, производящими сходную продукцию.

Конкурентным преимуществом транснациональных корпораций в начале XXI в. становится способность приобретать активы и эф­фективно организовывать управление ими, максимизирую прибыль от трансграничного совместного управления.

По экспертным оценкам, на каждый доллар, обращающийся в реальном секторе современной мировой экономики, прихо­дится 50 долл. в финансовой сфере. Общий объем рынка вто­ричных ценных бумаг приближается к 100 трлн. долл., а годовой оборот финансовых трансакций достиг полуквадриллиона долл.[5]. Если учесть, что объединенный фонд 23 развитых стран составляет около 550 млрд. долл., ТО ясно, что порядок назван­ных цифр несопоставим. Это означает, что если даже развитые государства будут проводить согласованную политику противо­стояния спекулятивным финансовым операциям, они не смогут использовать для этой борьбы суммы, сопоставимые с оборота­ми финансовых рынков. Совокупные валютные резервы ТНК к концу ХХ в в несколько раз больше резервов всех центральных банков вместе взятых. Это значит, что национальные государст­ва не являются реальной силой, способной противостоять спекулятивному транснациональному капиталу.