КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Введение. Предмет истории отечественного государства и праваПредмет истории отечественного государства и права. Хронологические рамки и периодизация курса, их соотношение с этапами социального, экономического и культурного развития российского общества. Место науки истории отечественного государства и права в системе юридических наук, ее связь с историческими и другими общественными науками. Теоретическое и практическое значение истории государства и права для подготовки юристов высшей квалификации. Методология учебной дисциплины. Цивилизационный и формационые подходы к изучению истории государства и права. Исторический и логический методы исторического исследования. Источниковая база курса. Характеристика учебной литературы. Тема 1. Древнерусское государство и право (IX — XII вв.). Возникновение государственности у восточных славян. Объединение восточных княжеств в единое Киевское государство. Различные теории происхождения древнерусского государства (дискуссии норманистов и антинорманистов). Территория, общественный строй Киевской Руси. Форма древнерусского государства. Государственный механизм: власть князя, феодальные съезды, вече, десятичная и дворцово-вотчиная системы управления. Форма правления. Политический режим. Государственное устройство. Становление древнерусского права. Источники права: обычное право, «Закон русский», договоры Руси с Византией, княжеские уставы, церковные уставы. «Русская правда» - важнейший памятник древнерусского права: ее возникновение, редакции. Социальные группы населения и их правовое положение, право собственности, регулирование обязательственных отношений, наследственное право. Понятие и виды преступных деяний. Система наказаний. Судоустройство и процесс. Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII — XV вв.). Распад Киевской Руси, его причины. Возникновение новых центров политической власти. Форма Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского государств-княжеств. Особенности формы правления в Новгородском и Псковском государствах. Право Руси периода феодальной раздробленности. Новгородская и Псковская судные грамоты. Важнейшие правовые институты по «Псковской судной грамоте»: право собственности, виды и формы договоров, наследование, развитие уголовного права, судебные органы и процесс. Русские земли в составе Великого княжества Литовского. Возникновение Великого княжества Литовского и вхождение в его состав территорий бывших Киевского, Галицко-Волынского княжеств и западнорусских земель. Особенности общественного и государственного строя Великого княжества Литовского. Судебная организация. Люблинская уния 1569г. Особенности права Великого княжества Литовского. “Русская правда”, русское обычное право как основные источники Литовских статутов. Первый, Второй и Третий Литовские статуты. Магденбурское городское право. Тема 3. Образование Русского централизованного государства и его правовой системы (XIV — начало XVI вв.) Причины и особенности формирования единого централизованного Русского государства. Взаимосвязь образования единого русского государства и освобождения его от вассальной зависимости от ханов Золотой Орды. Московское государство как центр формирования великорусской народности. Общественный строй. Изменения в социальном составе феодалов. Формирование дворянства. Государственный механизм единого централизованного государства. Восприятие Московским государством политического наследия Византийской империи, ее политической культуры и практики, государственных атрибутов (в том числе государственного герба — двуглавого орла). Провозглашение самодержавия Московских великих князей как атрибут их независимости от какой-либо иноземной власти. Развитие права. Первый общерусский «Судебник» 1497 года. Регулирование поземельных отношений. Дальнейшее правовое закрепощение крестьян. Понятие и виды преступлений. Судебные органы. Состязательный и инквизационный процессы. Тема 4. Сословно-представительная монархия в России Причины становления сословно-представительной монархии и ее особенности в Московском государстве. Царская власть. «Избранная рада». Роль земских соборов в истории России. Приказная система управления. Губная реформа. Органы местного самоуправления (губные и земские избы). Опричнина Ивана Грозного: цель введения, содержание, последствия. Соборное уложение 1649г. Формы феодального землевладения. Вотчины и поместья. Развитие крепостного права. Окончательное прикрепление крестьян к земле. Правовое положение посадского населения. Ликвидация «белых слобод». Вещное и обязательственное право. Уголовное право. Судебные органы и процесс. Тема 5. Государство и право России в период Превращение Московского государства в Российскую империю. Абсолютная власть императора. Особенности российского абсолютизма. Реформы государственного аппарата. Сенат, государственные коллегии. Институты прокуратуры и фискалитета. Правовой статус государственной службы («Генеральный регламент» и «Табель о рангах»). Ликвидация патриаршества. Синод как орган государственного управления церковными делами. Сословные реформы Петра I. Правовое положение сословий. Военная реформа: создание регулярной армии и флота. Учреждения регулярной полиции, ее компетенция. Политическая полиция (Преображенский приказ, Тайная канцелярия). Местное управление. Учреждение губерний. «Регламент главному магистрату». Бюрократизация государственного аппарата. Развитие права. Особенности петровского законодательства. Право собственности. Указ 23 марта 1714 года о единовластии. Обязательственное право. Семейное право. Преступления и наказания. Судебные органы и процесс. «Краткое изображение судебных процессов и тяжб», указ «О форме суда». Попытка отделения суда от администрации. “Просвещенный абсолютизм” Екатерины II. Попытка систематизации российского законодательства. Уложенная комиссия. «Наказ о составлении нового уложения». Жалованные грамоты дворянству и городам. Реорганизация судебной системы. Губернская реформа 1775 года. «Устав благочиния» 1782г. Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.) Нарастание кризиса феодально-крепостнического строя. Поиски путей выхода из кризиса. Преобразования в государственном строе. Политические и правовые идеи близкого окружения императора Александра I (Негласного комитета). Проект государственных реформ Сперанского. Учреждение Государственного совета, министерств. Превращение Сената в высший судебный орган. Разработка проекта российской конституции и его судьба. Причины непоследовательности Александра I. Реорганизация политической полиции при Николае I. Создание третьего отделения императорской канцелярии и корпуса жандармов. Преобразования в общественном строе. Отмена ограничений для дворян, введенных при Павле I. Учреждение звания "почетный гражданин". Законодательство о крестьянском сословии: указы о вольных хлебопашцах (1802г.) и об обязанных крестьянах (1842г.), отмена личной крепостной зависимости крестьян в Прибалтике при сохранении феодальных повинностей. Изменение правового статуса государственных крестьян и передача их в ведение Министерства государственных имуществ. Систематизация российского законодательства. Роль М.М. Сперанского. Полное собрание законов российской империи. Принципы построения. Развитие юридической мысли. Разработка Сперанским проблемы системы права, отраслей и институтов права. Свод законов российской империи. Структура, характеристика основных разделов. Законы государственные и гражданские. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845г. Понятие преступления и проступка. Система преступлений. Лестница наказаний. Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX века). Предпосылки и условия проведения буржуазных реформ. Роль либеральной бюрократии в их подготовке. Позиция Александра II. Отмена крепостного права. «Общее положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861г. Освобождение крестьян от личной крепостной зависимости. Правовой статус временнообязанных крестьян. Крестьянские земельные наделы и повинности. Организация выкупа крестьянами своих наделов. “Положение о выкупе”. Создание органов крестьянского самоуправления (сельские и волостные сходы, волостные суды). Государственный механизм в пореформенный период. Земская и городская реформы. Учреждение уездных, губернских и городских органов самоуправления. Порядок их выборов, полномочия и деятельность. Судебная реформа 1864г. Система общих судов. Мировые суды. Основные принципы судопроизводства. Введение суда присяжных. Реорганизация прокуратуры. Организация следствия. Институт судебных следователей. Учреждение адвокатуры. Военная реформа 1874г. Отмена рекрутских наборов. Введение бессословной всеобщей воинской повинности. Порядок комплектования вооруженных сил и сроки службы. Контрреформы 80-х — 90-х годов XIX века. Учреждения института земских участковых начальников 1889г. Закон 1890г. об изменениях порядка избрания и полномочий земских органов самоуправления и закон 1892г. об изменении порядка выборов городских дум. Развитие права. Источники права: дополнения к Своду законов, собрание узаконений и распоряжений, указы, уставы, ведомственные акты. Обычное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885г. Вещное, обязательственное, наследственное право. Ограничение права собственности на землю по национальным и региональным признакам. Правовое регулирование семейных отношений. Роль церкви и канонического права в их регулировании. Фабричное законодательство. Тема 8. Государство и право России в начале XX века Эволюция общественного строя на рубеже XIX и XX веков, ее особенности. Правовой статус основных социальных групп российского общества. Формирование буржуазии и рабочего класса. Образование политических партий и их программные положения по конституционным и важнейшим правовым вопросам. Изменения в государственном строе России в годы первой русской революции. Манифест 17 октября 1905г. и его реализация. Закон о выборах в Государственную думу 11 декабря 1905г. Права и свободы подданных по Основным законам Российской империи и временным административным правилам о печати, собраниях, союзах, митингах, забастовках. Закон 5 октября 1906г. об отмене ограничений гражданских прав крестьян. Учреждение Государственной думы, ее полномочия. Реорганизация Государственного совета. Первая Российская конституция — Основные законы Российской империи 1906г. Полномочия императора. Его взаимоотношения с Государственной думой и Государственным советом. Совет министров. Учреждение поста премьер-министра. Порядок назначения. Государственный переворот 3 июня 1907г. Избирательный закон 3 июня 1907г. Столыпинские реформы. Аграрные реформы: указ 9 ноября 1906г. о разрешении выхода крестьян из общины; закон 14 июня 1910г.; закон о землеустройстве (май 1911г.). Крестьянский поземельный банк, переселенческая политика и освоение окраин. Развитие права. Административно-полицейское право. Уголовное положение 1903г. Дальнейшее усиление буржуазных элементов в гражданском праве. Фабричное и социальное законодательство. Перестройка государственного аппарата в годы первой мировой войны. Гражданское, уголовное право и процесс. Тема 9. Государство и право России после Февральской революции (февраль — октябрь 1917 года). Февральская революция 1917 года. Свержение самодержавия. Государственный механизм (высшие органы государственной власти и управления; комиссары Временного правительства; местное самоуправление). К вопросу о «двоевластии» и форме правления. Позиция российских и зарубежных историков. Разработка проекта российской конституции, ее содержание. Образование народной милиции. Реформа судебных органов. Законодательство Временного правительства, его непоследовательность и противоречивость. Провозглашение основных прав и свобод граждан. Демократизация избирательной системы. Создание чрезвычайной следственной комиссии по расследованию преступлений старого режима. Законодательство о труде. Попятные движения в законодательстве и политике Временного правительства после июльских событий 1917 года. Восстановление смертной казни. Ужесточение уголовного и административного законодательства. Поиски выхода из кризиса путем лавирования: корниловский путч, созыв Демократического совещания, отсрочка созыва Учредительного собрания, директория. Попытки использования чрезвычайных мер по стабилизации экономики и их провал. Причины победы Октябрьской революции 1917 года. Объективные экономические условия. Ошибки Временного правительства, буржуазных и соглашательских партий. Деятельность большевистской партии. Тема 10. Создание советского государства и права Создание советской государственной системы. Форма складывающегося советского государства. а) Слом старого государственного аппарата. Формирование новых высших органов власти и управления (всероссийского съезда Советов, ВЦИК, СНК, ВСНХ). Система власти на местах. Военно-революционные комитеты. Образование местных Советов. Комбеды. Отношение к земствам. Роль партаппарата во властных структурах. Созыв и разгон Учредительного собрания. Форма правления: юридическое закрепление и реальность. б) Политический режим и тенденции его развития(отношение к небольшевистским политическим партиям, провозглашение демократических принципов, гарантии осуществления свобод). в) Регулирование отношений между центром и местными органами. Национальная политика. Особенности формы государственного устройства РСФСР. Сущность советского государства. а) Выражение Советским государством объективных интересов и настроений рабочего класса (провозглашение диктатуры пролетариата, преобразования в сфере экономики и общественных отношений и их последствия для рабочего класса). б) Отношение советского государства к крестьянству. Декреты «О мире», «О земле», «О социализации земли», «О предоставлении Народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающий хлебные запасы и спекулирующий ими». в) Советское государство и бюрократия. г) Формирование партийно-хозяйственной бюрократии. Ее место в экономической, политической и идеологической сферах. д) Значение мероприятий советского государства для экономики, культуры и вообще для судеб страны. е) Возможности альтернативных путей развития государственности России. Принятие первой советской Конституции (1918г.). Ее структура и основные положения. Создание основ советского права. Особенности источниковой базы советского права и механизма нормотворчества. Декреты СНК и ВЦИК в области гражданского, земельного, семейного, трудового, уголовного права. Формирование советской судебной системы. Декреты о суде № 1, № 2, № 3. Тема 11. Советское государство и право в период интервенции и гражданской войны (1918 — 1920 гг.). Появление в государственном механизме чрезвычайных органов власти и управления (Совет рабоче-крестьянской обороны, Реввоенсовет республики, ревкомы) и их полномочия. Изменения принципов комплектования Красной армии и правоохранительных органов. Политический контроль правящей партии за вооруженным силами. Введение института военных комиссаров. Воинские уставы и меры поддерживания воинской дисциплины. Трудовые армии. Отказ от идеи всеобщей милицейской повинности для трудящихся и переход к постоянной штатной милиции. Ее классовый характер. Правовое регулирование собственности на основные средства производства и землю, договорных и обязательных отношений, распределение и обмен в условиях гражданской войны. Кодекс законов о труде (10 декабря 1918г.). Первый советский кодекс о семье и браке. “Руководящие начала по уголовному праву РСФСР” (12 декабря 1919г.). Тема 12. Советское государство право в период НЭПА (1921 — 1929 гг.) Причины перехода к НЭПУ. Содержание новой экономической политики. Внесение изменений в государственную систему. Ликвидация чрезвычайных органов государственной власти и управления. Кампания по «оживлению» Советов. Реорганизация правоохранительных органов. Упразднение ВЧК. Создание ОГПУ. Судебная реформа 1922 года. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Создание ЦКК - РКИ. Военная реформа. Образование СССР: причины, основные этапы, альтернативные проекты. Разработка и принятие Конституции СССР 1924 года. Структура органов власти и управления. Субординация между центральными и республиканскими органами. Кодификация советского права в период НЭПА. Гражданский кодекс РСФСР 1922г. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях НЭПА. Земельный кодекс РСФСР 1922 года. Новые положения в земельном законодательстве по сравнению с Декретом о земле. Трудовое право. КЗОТ 1922 года. Отмена трудовой повинности. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 годов. Отражение в уголовном законодательстве идей социологической школы права, идей о защите общества от социально-опасной личности. Семейное право. Кодекс законов о браке и семье 1926 г. Его отличие от Кодекса о семье и браке 1918 г. Кодификация гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права. Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1929 — июнь 1941 гг.). Деформация политической системы и государственного аппарата. Формирование диктаторской формы правления, ее признаки. Сращивание партийного аппарата с государственным. Главные рычаги власти и опора диктатора: номенклатурный управленческий аппарат; служба безопасности; армия; средства массовой информации. Реорганизация органов милиции, прокуратуры, ОГПУ. Создание НКВД СССР. Учреждение Гулага. Массовый террор, его цель, масштабы и последствия. Конституция СССР 1936 года. Изменения в государственном механизме и государственном устройстве. «Демократизация» политического режима. Гарантии реализации провозглашенных свобод. Провозглашение победы социализма в СССР. Социально-экономическая и морально-политическая типология общественного строя, созданного в СССР. Основные тенденции развития правовой системы в 30-е годы. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Тоталитарное право как феномен заидеологилизированной правовой системы. Правовое регулирование хозяйственной жизни. Хозяйственное право, его особенности в период сталинизма. Кредитная, финансовая и налоговая реформа 1930-1931гг. Правовая основа сплошной коллективизации. Изменения в земельном законодательстве. Формирование колхозного права. Примерный устав сельскохозяйственной артели 1 марта 1930г. Ужесточение трудового законодательств. Постановление 28 декабря 1938г. и указ 26 июня 1940 года об упорядочении трудовой дисциплины. Уголовное право и процесс. Постановление ЦИК и СНК СССР 7 августа 1932 года об усилении ответственности за хищения общественной (социалистической) собственности. Закон об измене Родине и внесение изменений в уголовно-процессуальный кодексы союзных республик. Тема 14. Советское государство и право в период Реорганизация государственного аппарата. Создание чрезвычайных органов власти. Учреждение новых наркоматов и перестройка гражданских ведомств для обслуживания нужд войны. Дальнейшая централизация всей системы государственного управления. Строительство Вооруженных сил. Изменения в судебной системе. Особенности формы правления в годы войны. Военно-тоталитарный политический режим. Национально-государственное строительство. Закон от 1 февраля 1944 года о поправках к Конституции СССР. Депортация поволжских немцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымских татар, калмыков и упразднение их автономии. Правовая политика германских властей на оккупированных территориях. Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве и уголовном процессе. Тема 15. Советское государство и право Социально-экономические последствия войны. Трудности перехода от войны к миру и восстановления разрушенного народного хозяйства. Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти и восстановление деятельности конституционных органов власти и управления. Внесение изменений в Конституцию СССР в 1946 г. Усиление роли руководимого Сталиным правительства (Совета Министров) и государственного управленческого аппарата. Возобновление массовых репрессий как метода сохранения личной власти Сталина. Политические процессы конца 40-х - начала 50-х годов (“ленинградское дело”, дело врачей и т.д.). Внесудебные репрессии. Развитие права. Борьба с уголовной преступностью. Законодательство об усилении уголовной ответственности за хищения государственной и личной собственности, за разбой и грабеж (1947 г.) и за иные виды правонарушений. Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений(середина 50-х — середина 60-х гг.). Хрущевская “оттепель”, ее непоследовательность и противоречивость. Критика культа личности Сталина. Курс на устранение наиболее антигуманных проявлений тоталитарного режима. Разрушение ГУЛАГа. Частичная реабилитация жертв сталинского террора. Либерализация уголовного права и процесса. Попытка реформирования государственного механизма. Субъективизм и волюнтаризм в сфере управления. Либерально - демократический характер “коллективного руководства”. Борьба за власть. Утверждение личной власти первого секретаря ЦК КПСС Н.С.Хрущева. Начало новой второй кодификации советского законодательства. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961г.) и Гражданский кодекс РСФСР (1964г.). Уголовное законодательство, его противоречивость. Уголовный кодекс РСФСР (1964г.). Усиление уголовной ответственности за государственные, воинские преступления, взяточничество и т.д. Развитие трудового и земельного права. Тема 17. Советское государство и право в условиях нарастания кризиса социализма (середина 60-х — середина 80-х гг.). Нарастание кризиса бюрократического “государственного социализма” с его командно-распределительной экономикой. Застойные явления в экономике, политике, сфере идеологии. Курс на политический консерватизм. Механизм осуществления власти. Контрреформы. Дальнейший рост и укрепление бюрократического аппарата. Усиление бесконтрольности и безответственности властных структур. Коррупция и ее масштабы. Падение авторитета партийно-государственного руководства в стране. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года. Концепция «развитого социализма». Отражение в ней идей общенародного государства. Структура органов власти и управления. Расширение прав и свобод граждан и их фиктивность. Борьба с инакомыслием. Система идеологического воздействия на граждан. Государственное устройство. Механизм управления республиками. Унитаризм под флагом федерации. Продолжение кодификации советского права. Основы трудового законодательства СССР и советских республик (1970г.). Кодекс законов о труде РСФСР (1971г.). Формирование новых отраслей права. Природоохранное законодательство. Кодекс об административных нарушениях (1984г.). Уголовно- процессуальный (1960г.) и гражданско-процессуальный (1964г.) кодексы РСФСР. Общесоюзные основы законодательства о здравоохранении, народном образовании. Кодекс о семье и браке РСФСР (1969 г.). Подготовка Свода законов СССР и Сводов законов союзных республик. Тема 18. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985 — декабрь 1991 гг.). “Перестройка”, ее содержание и хронологические рамки. Изменение формы государства. а) Эволюция формы правления. Внесение изменений в Конституцию СССР. Учреждение Съезда народных депутатов как высшего органа государственной власти. Введение поста президента СССР. Отмена ст.6 Конституции СССР о монополии КПСС на политическую власть. Возникновение новых политических партий и движений. б) Гласность, демократизация общественной жизни и попытки их дозирования. Провал этих попыток. в) Ослабление Союза ССР и власти союзных органов. Нарастание центробежных тенденций. Их причины. Подготовка союзного договора. Августовские события 1991г. Распад СССР как федеративного государства. Развитие права. Разгосударствление собственности. Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности». Внесение изменений в избирательную систему. Закон “О выборах народных депутатов СССР”. Ликвидация цензуры на периодическую печать. Правовая основа многопартийности. Закон “Об общественных объединениях”.
Тема 19. Государство и право Российской Федерации Распад СССР и образование СНГ. Превращение России из союзной республики в независимое государство. Формирование государственного механизма. Трудности и противоречия в становлении российской государственности. Обострение противоборства исполнительной и законодательной власти, его причины. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993г. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, упразднение местных советов. Введение на переходный период прямого президентского правления. Разработка и принятие Конституции РФ 1993г. Ее основные особенности. Структура органов власти и управления. Форма правления и государственного устройства. Актуальные проблемы становления российской государственности на современном этапе. Право. Декларация прав и свобод граждан России. Обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, а также приведение его в соответствие с международными стандартами. Обеспечение прав человека и общечеловеческих ценностей. Законотворческая деятельность Федерального собрания. Принятие гражданского, уголовного, трудового, семейного и жилищного кодексов РФ.
Планы семинарских занятий ТЕМА 1
ОБРАЗОВАНИЕ ДРЕВНЕРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
План семинара 1. Норманнская теория образования древнерусской государственности. 2. Предпосылки и причины возникновения государства у восточных славян. 3. Ход образования древнерусской государственности.
Вопросы и задания 1. Проанализируйте отношение к норманнской теории крупнейших отечественных историков XIX - XX вв. (Карамзина, Соловьева, Ключевского, Мавродина, Юшкова и др.). 2. В чем различие в системе общественного управления в родовом строе и в период “военной демократии”? Литература 1. Кожинов В.В. История Руси и русского Слова. Современный взгляд. М., 1997. 2. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. М., 1995. Кн. 1. Лекции IX- X. 3. Мавродин В.В. Образование древнерусского государства и формирование древнерусской народности. М., 1971. 4. Мурашова М. Была ли Древняя Русь частью великой Швеции? // Родина 1997. № 10. 5. Новосельцев А.П. Образование Древнерусского государства и первый его правитель // Вопросы истории. 1991. № 2- 3. 6. Пузанов В.В. У истоков восточнославянской государственности / В кн.: История России: народ и власть. СПб., 1997. 7. Соловьев К.А. Легитимность государственной власти в Древней Руси 9 - начала 13 вв. // КЛИО. 1997. № 1. 8. Фроянов И.Я. Древняя Русь: опыт исследования истории социальной и политической борьбы. М.- СПб., 1995.
|