Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства




Читайте также:
  1. B. Искусственная вентиляция легких. Методики проведения искусственной вентиляции легких
  2. F91 Расстройства поведения.
  3. I. Теоретические сведения.
  4. I. Теоретические сведения.
  5. I. Теоретические сведения.
  6. I. Теоретические сведения.
  7. I. Теоретические сведения.
  8. I. Теоретические сведения.
  9. I. Теоретические сведения.
  10. I. Теоретические сведения.

В процессе ведения личного подсобного хозяйства использует­ся иное различное имущество — жилые и хозяйственные постройки (в том числе теплицы), продуктивный и рабочий скот, птица, сельско­хозяйственная техника и инвентарь и др. Согласно Закону «О личном подсобном хозяйстве» названное имущество и сельскохозяйственная продукция являются «собственностью граждан, ведущих личное под­собное хозяйство» (ст. 6 и п. 3 ст. 2). Но такая формулировка является недостаточно определенной, поскольку в ней, во-первых, не указан вид собственности — индивидуальная, общая долевая или общая со­вместная; во-вторых, не определен круг граждан, совместно ведущих ЛПХ (в юридической и экономической литературе иногда употре­бляется термин «член личного подсобного хозяйства», однако Закон такого понятия не содержит). Если ЛПХ ведет гражданин, прожива­ющий один, то вопроса о принадлежности соответствующего имуще­ства не возникает. Однако семьи, ведущие ЛПХ, могут быть самыми разными по составу. Они могут состоять из:

- супругов и их несовершеннолетних детей, не имеющих само­стоятельного заработка;

- супругов и их несовершеннолетних детей, имеющих самостоя­тельный заработок;

- супругов и их совершеннолетних детей, не состоящих в браке;

- двух или нескольких супружеских пар (родители и их дети со своими супругами).

Все перечисленные лица подпадают под определение «граждан, ведущих личное подсобное хозяйство». Возможны и иные вариан­ты состава семей — братья и сестры супругов, бабушки, дедушки, племянники и, наконец, просто лица, состоящие в фактических брачных отношениях. Указанные различия в составе семей влияют на правовой режим имущества. Означает ли формулировка Закона, что имущество ЛПХ во всех случаях принадлежит всем гражданам, совместно ведущим ЛПХ, на праве общей собственности. Очевид­но нет, так как в Законе об этом прямо не сказано.

Следовательно, при определении собственника имущества, ис­пользуемого для ведения ЛПХ, нужно руководствоваться общими нормами гражданского и семейного законодательства. Иначе говоря, правовой режим этого имущества устанавливается исходя из того, на чьи средства оно приобретено в период брака или до вступления гражданина в брак и пр. Таким образом, собственность граждан, ве­дущих ЛПХ, может быть и совместной собственностью супругов, и долевой собственностью граждан (если оно приобретено на общие средства не только супругов, но и других лиц; долевой собствен­ностью будет и имущество лиц, состоящих в фактических брачных отношениях), и индивидуальной (личной) собственностью отдель­ных граждан, ведущих ЛПХ. В этом плане правовой режим иму­щества ЛПХ ничем не отличается от режима другого имущества (имущества культурно-бытового назначения), и законодателю не было необходимости выделять его в отдельную категорию.



Государственная поддержка личного подсобного хозяйства. Личные подсобные хозяйства граждан традиционно пользовались различными мерами поддержки. В современных условиях Феде­ральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сель­ского хозяйства»1 (ст. 3) личные подсобные хозяйства отнес к сель­скохозяйственным товаропроизводителям и распространил на них меры государственной поддержки, оказываемые сельскохозяйствен­ным организациям и фермерским хозяйствам. Однако впервые та­кое «приравнивание» (но все же не отнесение!) ЛПХ к сельскохо­зяйственным товаропроизводителям в плане оказания им государ­ственной поддержки за счет федерального бюджета, бюджетов субъ­ектов Федерации и бюджетов муниципальных образований было закреплено в Законе «О личном подсобном хозяйстве».



Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» (ст. 7) определил направления государственной поддержки граждан, ве­дущих личное подсобное хозяйство:

- формирование инфраструктуры обслуживания (подъездные пути, средства связи, водо- и энергоснабжение и др.) и обеспечения деятельности ЛПХ, содействие созданию сбытовых (торговых), пе­рерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- стимулирование развития ЛПХ путем создания организационно-правовых, экологических и социальных условий, в том числе предоставление личным подсобным хозяйствам и (или) обслужи­вающим их сельскохозяйственным кооперативам и иным органи­зациям государственных финансовых и материально-технических ресурсов на возвратной основе, а также научно-технических разра­боток и технологий;

- проведение мероприятий по повышению качества продуктив­ных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;

- ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра ско­та, организация его ветеринарного обслуживания, борьба с зараз­ными болезнями животных.

Значительное внимание личным подсобным хозяйствам уде­лено в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК», в котором стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе выделено в качестве одного из его (проекта) основных направлений. Самой распространенной, самой массовой «малой формой» хозяйствования является именно ЛПХ.



Одна из главных трудностей, с которой сталкиваются граждане, ведущие ЛПХ, как, впрочем, и фермеры, и сельскохозяйственные ор­ганизации, — недостаток собственных финансовых средств на расши­ренное воспроизводство сельскохозяйственной продукции. Поэтому приоритетный национальный проект и Федеральный закон «О раз­витии сельского хозяйства» рассматривают обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводите­лей (в том числе и граждан, ведущих ЛПХ) как одну из основных мер государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции. При этом субъекты Федерации за счет средств, выделяе­мых им из федерального и собственного бюджета, должны субсиди­ровать гражданам, ведущим ЛПХ, часть затрат на уплату процентов по займам (кредитам), полученным в российских кредитных органи­зациях. Размер субсидии составляет не менее 95% ставки рефинан­сирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Кредитование граждан, ведущих ЛПХ, осуществляют Сберегатель­ный банк РФ и другие банки. Однако одним из основных участников реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» является ОАО «Россельхозбанк». В зависимости от целей использова­ния денежных средств кредиты могут быть краткосрочными (на срок До двух лет) и среднесрочными (на срок от двух до пяти лет).

В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-201 2 годы, утвержденной постановле­нием Правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 446\ конкретизиру­ются цели предоставления кредита гражданам, ведущим ЛПХ.

Так, кредиты на срок до двух лет предоставляются на приобре­тение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взно­сов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного граждани­ном в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство.

Среднесрочные кредиты на срок до пяти лет могут использовать­ся гражданами на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощ­ностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохо­зяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что об­щая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство.

Государственная поддержка личных подсобных хозяйств путем предоставления гражданам доступных и относительно дешевых кредитов в таком масштабе осуществляется в нашей стране впер­вые. Она позволит повысить товарность производства сельскохо­зяйственной продукции в таких хозяйствах, приведет к росту уров­ня жизни и доходов сельского населения.

Пенсионное страхование граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Труд граждан по ведению личного подсобного хозяйства Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» не регули­руется и не учитывается, поскольку осуществляется для удовлетво­рения собственных потребностей граждан в продовольствии. Он во многом аналогичен труду по ведению домашнего хозяйства.

Как указывалось выше, предполагается, что ведение ЛПХ осу­ществляется гражданами в свободное от основной работы время (от­сюда и термин «подсобное» в названии данной формы хозяйствова­ния). Вместе с тем в современных кризисных условиях в аграрной сфере для многих граждан ведение ЛПХ вынужденно стало основной сферой приложения труда. Сегодня актуальна проблема включения работы в личном подсобном хозяйстве в стаж, дающий право на по­лучение государственной пенсии, что возможно лишь при условии внесения страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Если уплата страховых взносов гражданами, не имеющими работы, не произво­дится, их будущее пенсионное обеспечение оказывается под угрозой. Статья 9 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» предоставляет гражданам, ведущим ЛПХ, право добровольно всту­пать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федера­ции»1 добровольно вступить в правоотношения по обязательному пен­сионному страхованию вправе, в частности, физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя, постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которых не рас­пространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 5 п. 1 ст. 29). Для этого не­обходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Уплата страховых взносов осуществляется в виде фиксированно­го платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц уста­навливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверж­даемой Правительством РФ. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей тру­довой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финан­сирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. — на финанси­рование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачива­ются не позднее 31 декабря текущего года. Порядок и сроки исчис­ления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ.


Дата добавления: 2014-11-13; просмотров: 22; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2021 год. (0.01 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты