КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВАСистема действующего конституционного права во многом определена самой Конституцией Республики Беларусь. Система конституционного права как науки не совпадает с системой конституционного права как отрасли, так как предмет науки имеет свои особенности. Кроме того, конституционное право как учебная дисциплина также имеет свои особенности. Например, в учебной практике учитываются рациональная последовательность и взаимосвязь изучаемого материала. Конституционное право как наука обобщает такие вопросы, которые не могут трактоваться самой Конституцией (о понятии и формах власти, принципах организации и деятельности государственного аппарата и др.). В силу этого разделы науки конституционного права и порядок глав Конституции не могут полностью совпадать. К примеру, попросы о порядке действия Конституции выделяются в одном из ео последних разделов, а в учебниках данный вопрос трактуется одним из первых, что продиктовано учебно-методическими соображениями. Наука конституционного права представлена в определенной системе, т.е. в совокупности близких по содержанию элементов, находящихся во взаимодействии и расположенных в определенной последовательности - от общих понятий к конкретным. Эга система делится на общую и особенную части. Последние, в свою очередь, состоят из правовых институтов, регулирующих разнообразные общественные отношения. 1.6. ОБЩИЕ И ОСОБЕННЫЕ ЧЕРТЫ НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА Нормы конституционного права - правовые нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения, составляющие предмет конституционного права как отрасли права. Нормам конституционного права присущи общие черты всех правовых норм (выражение воли народа, гуманизм, демократизм, общий характер правил поведения, обязательность их исполнения и др.). С другими нормами права, конституционные нормы объединяет то обстоятельство, что они различаются по действию во времени, в пространстве и по кругу лиц. Поэтому мы не должны их противопоставлять иным отраслевым нормам права. Вместе с тем нельзя не видеть, что нормы конституционного права обладают и определенными особенностями. Во-первых, прежде всего они отличаются особым юридическим содержанием, закрепляя и регулируя основные устои общества, и имеют свои формы (источники), в которых они закрепляются. Во-вторых, многие нормы конституционного права, особенно Конституции, регулируют общественные отношения своеобразными методами, в меньшей степени - путем прямого воздействия; в большей - через другие отрасли права. В-третьих, правила поведения, установленные нормами конституционного права, адресуются особому кругу субъектов (народу Беларуси как суверену, органам государства, общественным организациям, собраниям граждан, лицам без гражданства, иностранцам). В-четвертых, значительное количество норм конституционного права не содержит трех традиционных элементов правовой нормы: гипотезы -условий, при которых она применяется; диспозиции - четкого определения прав и обязанностей участников правоотношений; санкций - указаний на правовые последствия несоблюдения или нарушения нормы. Как правило, в конституционно-правовой норме отсутствует гипотеза и санкция. Виды конституционно-правовых норм Нормы конституционного права делятся на три вида: общие, специальные и исключительные. Общие - распространяются на все общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права (например, нормы Конституции). Специальные - регулируют определенный вид общественных отношений (например, компетенцию районного Совета депутатов, закрепленную в его регламенте). Исключительные - устанавливают изъятия из правил, содержащихся в общих и специальных нормах (например, возраст депутата). По степени определенности правил поведения нормы конституционного права бывают дефинитивными и регулятивными. Дефинитивные - закрепляют принципы, понятия, имеющие важное значение (например, определение власти народа, политической основы государства и т.д.). Регулятивные - содержат конкретные правила поведения (например, обязанность депутата отчитываться перед избирателями о проделанной работе). Нормы конституционного права могут быть императивными, т.е. не допускающими отступлений, и диспозитивными, т.е. применяемыми в случаях, когда участники конституционных правоотношений не выработали иного условия по вопросу, регулируемому данной нормой. Контрольные вопросы и задания 1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. 2. Какое место занимает конституционное право в системе права Республики Беларусь? 3. Как соотносится конституционное право с другими отраслями права? 4. Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности. 5. Источники конституционного права, их понятие и виды. 6. Кпконы основы построения системы конституционного права? 7. Конслигуционно-правовые институты в системе конституционного права. 8. Общие и особенные черты норм конституционного права. Литература 1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006. 2. О нормативных правовых актах Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 г. (в ред. от 29.06.2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Минск, 2000. №2/136. 3. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003. 4. Демичев, Д.М. Конституционное право/ Д.М. Демичев. Минск, 2003. 5. Дмитриев, Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права / Ю.А. Дмитриев // Государство и право. 2002. №7. С. 13-22. 6. Кудинов, О.А. К вопросу о понятиях «конституционализм», «конституция», «конституционное право», «конституционное государство», «конституционный строй» и их соотношении / О.А. Кудинов // Конституционное и муниципальное право. 2002. №1. С. 8-11. 7. Кутафин, О.Е. Предмет конституционного права / О.Е. Кута-фин. М., 2001. 8. Приходько, Л.А. Некоторые актуальные проблемы отечественной и зарубежной теории конституционного права / Л.А. Приходько // Государство. Демократия. Закон: сб. науч. ст., пос-вящ. 80-летию проф. А.А. Головко. Минск, 2005. С. 47-56. 9. Роянов, Ф.М. Правовая организация общественной жизни / Ф.М. Роянов // Государство и право. № 12. 2004. С. 5-9.
|