Г л а в а 8. ПОНЯТИЕ И ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА

8.1. Понятие суверенитета народа, нации, государства

8.2. Государственный суверенитет Республики Беларусь

8.1. ПОНЯТИЕ СУВЕРЕНИТЕТА НАРОДА, НАЦИИ, ГОСУДАРСТВА

Суверенитет (от фр. souverainete - верховенство, независи­мость, самостоятельность) является неотъемлемой частью любо­го государства.

В науке конституционного права термин «суверенитет» упот­ребляется в трех значениях: суверенитет государства; суверени­тет народа; суверенитет нации. Единого подхода по вопросам сущности, соотношения видов суверенитета нет, выделение трех видов условно.

Под суверенитетом государства понимается верховенство и независимость государственной власти при проведении внутрен­ней и внешней политики. Верховенство и независимость как су­веренные свойства государственной власти выражают ее поли­тико-правовую сущность и проявляются в соответствующих фор­мах во внутренней и внешнеполитической деятельности госу­дарства.

Верховенство состоит в правомочии устанавливать в обще­стве единый правопорядок, правоспособность государственных органов и общественных организаций; наделять правами и обя­занностями должностных лиц; обеспечивать права человека и гражданина. Верховенство предполагает самостоятельность го­сударственной власти внутри страны и независимость от власти любого другого государства.

Под суверенитетом народа понимается верховенство народа при осуществлении внутренней политики и независимость наро­да при проведении политики на международной арене. Эта кате­гория относится к числу обязательных исходных принципов лю­бой демократической конституции. Исторически она возникла в ходе демократических революций против феодального абсолю­тизма (XVII—XVIII вв.) и противопоставлялась претензиям монар-

хов на неограниченную власть как на мандат, якобы полученный свыше.

Ст. 3 Конституции Республики Беларусь закрепляет положе­ние о том, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является на­род. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через представительные и иные органы в формах и пределах, оп­ределенных Конституцией.

Под суверенитетом нации понимается верховенство и не­зависимость нации при проведении внутренней и внешней по­литики.

Национальный суверенитет - полновластие нации, ее полити­ческая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая, прежде всего, по­литическое самоопределение вплоть до отделения и образова­ния самостоятельного государства.

Полновластие нации проявляется в реальной возможности самостоятельно и суверенно решать вопросы, относящиеся к ее национальной свободе, государственно-правовой организации, взаимоотношениям с другими нациями и народностями. Каждая нация вправе определять свою судьбу, решать вопросы государс­твенного строительства, формировать свою национальную пра­вовую систему; она вправе войти в состав того или иного госу­дарства и объединиться с другими нациями в тех или иных фор­мах государственного союза, выйти из данного государства и об­разовать самостоятельное национальное государство. Каждая нация вправе сохранять и свободно развивать свои язык, обы­чаи, традиции.

Под гарантиями суверенитета понимаются материальные, по­литические, и правовые условия, делающие реальностью незави­симость государства.

Виды гарантий:

♦ материальные - наличие природных ресурсов, стабильной экономики, т.е. созданные экономические предпосылки;

♦ политические- наличие в государстве эффективно функци-

онирующих органов, обеспечивающих территориальную неприкосновенность государства (пограничные войска, МВД, Вооруженные Силы);

♦ правовые - нормативно-правовая база, регулирующая дан­
ную сферу общественных отношений.