Конституционные основы внешней политики

11.1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Экономические отношения (экономическая система) - строй экономической жизни страны, который определяется существую­щими формами собственности, принципами производства и рас­пределения общественного продукта при активной организующей роли государства.

В ч. 1 ст. 13 Конституции Республики Беларусь закреплено два вида собственности: государственная и частная.

Государство предоставляет всем равные права для осущест­вления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом.

В Республике Беларусь установлен единый для всех субъек­тов порядок начала хозяйственной деятельности (регистрацион­ный), вмешательство органов государственной власти в деятель­ность субъектов хозяйствования запрещается, кроме случаев оговоренных законом. В нашем законодательстве закреплен пе­речень объектов, которые не подлежат разгосударствлению и приватизации. На конституционном уровне (ч. 6 ст. 13) закрепле­но положение о том, что ряд природных объектов, составляющих исключительную собственность государства (недра, воды, леса), и земли сельскохозяйственного назначения находятся в собс­твенности государства.

Законом могут быть определены и иные объекты, которые на­ходятся только в собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также

закреплено исключительное право государства на осуществле­ние отдельных видов деятельности (ч. 7 ст. 13 Конституции). Эти положения Конституции более подробно регламентируются За­коном Республики Беларусь «Об объектах, находящихся только в собственности государства».

Современная экономическая стратегия Республики Беларусь определена курсом на приватизацию и разгосударствление, ин­тенсивное использование имеющихся природных ресурсов, веде­ние народного хозяйства на основе передовых технологий и раз­витие рыночных отношений.

11.2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ДУХОВНО-КУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Социальное государство призвано в современном обществе регулировать распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное челове­ческое существование.

Социальное государство в том понимании, которое вкладыва­ет в него Конституция Республики Беларусь, должно стремиться к максимально возможному в условиях демократии равномерно­му содействию жизненных условий.

Для этого в обществе создается социальная система и прово­дится социальная политика государства.

Социальная система - система социальных отношений, сло­жившихся и развивающихся в данном обществе.

Основные направления социальной политики государства:

1) охрана труда и здоровья людей;

2) установление гарантированной минимальной заработной платы;

3) обеспечение государственной поддержки семьи, материн­ства, детства, инвалидов, пожилых людей;

4) установление пенсий, пособий и других гарантий социаль­ной защиты;

5) развитие системы социальных служб.

Духовно-культурные отношения в обществе - отношения меж­ду людьми, обществом и государством по поводу тех или иных ду­ховно-культурных благ.

Духовно-культурные отношения во многом зависят от уровня развития общества, от других видов общественных отношений, а также оказывают определенное влияние на них. Предмет этих от­ношений включает в себя все духовно-культурные явления: на­уку, искусство, культуру, образование, религию и т.д.

В Конституции Республики Беларусь закреплено право на участие в культурной жизни, свободу творчества (ст. 51 Консти­туции), на образование (ст. 49).

Государство является ответственным за сохранение истори­ко-культурного и духовного наследия (ст. 15).

В Республике Беларусь имеется специальный Закон «О национальных меньшинствах Республики Беларусь». В соот­ветствии с ним государство гарантирует сохранность и защиту ис­торико-культурного наследия не только коренной нации, но и в равной степени всех наций и народностей, памятников истории и культуры национальных меньшинств, которые являются частью белорусской культуры. Эта группа общественных отношений ре­гулируется также Законами «О языках Республики Беларусь», «Об охране историко-культурного наследия».

Одним из важнейших элементов духовно-культурной сферы является религия.

В Республике Беларусь правоотношения в области прав граж­дан на свободу совести и вероисповедания, а также правовые ос­новы деятельности религиозных организаций закреплены Конс­титуцией (ст. 16) и Законом «О свободе совести и религиозных ор­ганизациях».

11.3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

В ст. 8 Конституции закреплено положение о том, что Респуб­лика Беларусь «признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законо­дательства.

Не допускается заключение международных договоров, кото­рые противоречат Конституции».

В ст. 18 Конституции говорится, что «Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства госу­дарств, неприменения силы или угрозы силой, ...невмешатель­ства во внутренние дела...».

Ст. 9 Конституции содержит принцип единства и неотчуждае­мости территории Республики Беларусь.

Территория нашего государства охраняется в соответствии сЗаконом «О Государственной границе Республики Беларусь».

Контрольные вопросы и задания

1. Понятие экономической системы и ее конституционные осно­вы.

2. Сущность рыночной экономики в современных условиях.

3. Регулирующая роль государства в экономической политике.

4. Конституционное регулирование духовно-культурных отноше­ний.

5. Конституционное регулирование социальной политики.

6. Конституционные основы внешней политики.

7. Обеспечение государством своей безопасности и обороноспо­собности.

Литература

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референду­мах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.

2. О политических партиях: Закон Респ. Беларусь от 05.10.1994 г. (ред. от 19.07.2005. № 35-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/444.

3. Об общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь от 04.10.1994. (ред. от 19.07.2005. № 36-3) // Нац. реестр право­вых актов Респ. Беларусь.Минск, 2001. № 2/443.

4.0 профессиональных союзах: Закон Респ. Беларусь от 22.04.1992 г. (ред. от 14.04.2000 г. №416-3)// Нац. реестр пра­вовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/335.

5. О местном управлении и самоуправлении в Республике Бела­русь (с изменениями и дополнениями): Закон Респ. Беларусь от 20.02.1991г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. №2/282.

6. О свободе совести и религиозных организациях: Закон Респ. Беларусь от 17.12.1992 г. № 2054-ХИ // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/366.

7. О внесении изменений и дополнений в Закон «О свободе ве­роисповеданий и религиозных организациях»: Закон Респ. Бе-

парусь от 31.10.2002 г. № 137-3//Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2002. № 2/886.

8. О государственном прогнозировании и программах социаль­но-экономического развития Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 05.05.1998 г. № 157-3 // Нац. реестр право­вых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/689.

9. Об объектах, находящихся только в собственности государс­тва: // Закон Респ. Беларусь от 05.05.1998 г. № 156-3 (ред. от 05.12.2002 № 155-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Бе­ларусь. 2001 .№ 2/688.

10. Правовой статус политических партий в европейских странах: сб. науч. тр. / науч. ред. А. Вашкевич; пер. А. Вашкевича и др. Минск, 2003.

11. Политические партии: Беларусь и современный мир / М.Ф. Чу­даков и др. Минск, 2005.

12. Белоусов, А.Л. Социальная функция государства и граждан­ское общество / А.Л. Белоусов // Проблемы интеграции право­вой системы Республики Беларусь в европейское и мировое правовое пространство: Мат. междунар. конф. (26-27 окт. 2001 г., г. Гродно). Гродно, 2002. С. 90-91.

13. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003.

14. Вашкевич, А.Е. Взаимоотношения белорусского государства и конфессий в 1996-2006 годах / А.Е. Вашкевич // Государство. Демократия. Закон: сб. науч. ст., посвящ. 80-летию проф. А.А. Головко. Минск, 2005. С. 213-221.

15. Рогалевич, Н. Религоведение. Экспресс-курс / Н. Рогалевич, Б. Сумароков, А. Островцев. Минск, 2005.

16. Шабайлов, В.И. Социальное государство/ В.И. Шабайлов // Ча-лавек. Грамадства. Свет. 1998. № 4. С. 11-15.