Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Международных актов о правах человека 1 страница




Читайте также:
  1. D. Қолқа доғасынан 1 страница
  2. D. Қолқа доғасынан 2 страница
  3. D. Қолқа доғасынан 3 страница
  4. D. Қолқа доғасынан 4 страница
  5. D. Қолқа доғасынан 5 страница
  6. D. Қолқа доғасынан 6 страница
  7. D. Қолқа доғасынан 7 страница
  8. D. Қолқа доғасынан 8 страница
  9. D. Қолқа доғасынан 9 страница
  10. Hand-outs 1 страница

Международные акты о правах человека можно клас­сифицировать по различным основаниям. Представля­ется, что приведенная ниже классификация, основан­ная на пространственном, субъектно-объектном и пред­метном основаниях, является наиболее удобной как с теоретической, так и с практической позиций.

1. Международные документы, универсального ха­рактера, которые включают в себя:

— Международный билль о правах человека;

— документы, закрепляющие права чел'овека в ре­шениях международных конференций;

— международные акты, закрепляющие право на са­моопределение и права народов;

— акты, направленные на предупреждение дискри­минации;

— акты, закрепляющие принципы правосудия;

— акты, регулирующие права лиц, подвергшихся за­держанию или тюремному заключению;

— акты, регулирующие права женщин;

— акты, регулирующие права детей;

— акты, закрепляющие экономические и социальные права;

— акты, закрепляющие права на пользование дости­жениями культуры, информацией, свободу ассоциаций;


— акты, регламентирующие защиту прав человека в вооруженных конфликтах;

— акты, устанавливающие международные военные преступления и преступления против человечества;

— акты, регулирующие запреты рабства, подневоль­ного состояния, принудительного труда.

11. Документы регионального характера включа­ют в себя:

— документы Совета Европы;

— документы Организации по безопасности и сотруд­ничеству в Европе;

— Документы Содружества Независимых Государств;,

— Американскую конвенцию о правах человека;

— Африканскую Хартию прав человека и народов.

4. Международные органы по защите прав человека

Соглашения государств, предусматривающие право конкретного гражданина требовать от своего государ­ства исполнения международно признанных прав и сво­бод, подкрепляются международными механизмами, со­зданными в рамках различных международных орга­низаций.

Конституция Украины (ч. 4 статьи 55) гласит: «Каж­дый имеет право после использования всех нацио­нальных средств правовой защиты обращаться за за­щитой своих прав и свобод в соответствующие между­народные судебные учреждения либо в соответствующие международные организации, членом или участником которых является Украина».

Международные органы по обеспечению и защите прав человека (далее комитеты по правам человека) создаются в соответствии с положениями соответству­ющих конвенций. Комитеты по правам человека со­стоят из экспертов, действующих в личном качестве. В их состав входят граждане участвующих в договоре




государств, обладающие высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав человека. При этом в состав, комитета не могут входить двое граждан одного и того же государства. Члены комитетов избираются государствами-участ­никами договора (обычно на четыре года) на специаль­но созываемом (как правило, Генеральным секретарем ООН) заседании.

В компетенцию международных органов по защите прав человека входит рассмотрение:

1) докладов государств-участников договора о при­нимаемых ими законодательных, административных и иных мерах по претворению в жизнь обязательств, со­держащихся в договоре;

2) сообщений государств-участников договора о том, что другое государство-участник не выполняет своих обязательств по данному договору;

3) индивидуальных петиций (жалоб) от лиц, утверж­дающих, что какое-либо из их прав, зафиксированное в соответствующем договоре, было нарушено, и которые исчерпали все внутригосударственные средства право­вой защиты.



Правом на рассмотрение жалоб индивидов наделе­ны; Комитет по правам человека, Комитет по ликвида­ции расовой дискриминации, Комитет против пыток и некоторые другие международные органы.

Процедура рассмотрения индивидуальных петиций в общем-то одинакова для большинства комитетов. По­лучив сообщение о нарушении каким-либо государством прав индивида, предусмотренных в международном до­говоре, комитет должен убедиться, что этот же вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирован:'я: лицо исчерпало все доступные внутренние средства пра­вовой защиты (данное правило не действует, когда при­менение таких средств неоправданно затягивается).

Комитет вправе признать неприемлемым любое со­общение, которое является анонимным или несовмес-


тимо с положениями договора. Признав петицию при­емлемой, комитет уведомляет соответствующее государ­ство, которое в течение определенного срока представ­ляет письменные объяснения, разъясняющие этот воп­рос и любые принятые им меры. При этом государство и лицо, направившее жалобу, находятся перед Комите­том в равных условиях.

Комитет в закрытом заседании исследует сообще­ние лица, объяснения государства и сообщает свои со­ображения обеим сторонам.

Решения комитетов по индивидуальным жалобам юридически необязательны, однако государства выпол­няют их добровольно, восстанавливают нарушенные пра­ва личности и приводят свое законодательство и право-применительную практику в соответствие с междуна­родно-правовыми нормами.

Следует отметить, что в рамках определенных меж­дународно-правовых соглашений учреждаются универ­сальные и региональные механизмы контроля за соблю­дением прав человека, которые приводятся в действие соответствующими международными органами и орга­низациями.



Комитет по правам человека ООН

Комитет по правам человека ООН создан на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2200А (^Х1) от 16 декабря 1966 года и в соответствии со статьей 28 Пакта о гражданских и политических правах 1966 года и Факультативным протоколом к этому Пакту. Фак­тически Комитет является самостоятельным междуна­родным органом и состоит из восемнадцати экспертов, выступающих в личном качестве. Члены Комитета из­бираются из граждан государств — участников Пакта сроком на 4 года и могут быть переизбраны. Кворум образует присутствие двенадцати членов Комитета, а по­становления Комитета принимаются большинством го­лосов присутствующих членов.


Согласно Факультативному протоколу к Междуна­родному пакту о гражданских и политических правах 1966 года, государство — участник Пакта, которое ста­новится и участником Протокола, признает компетен­цию Комитета принимать и рассматривать сообщения лиц, утверждающих, что какое-либо из их прав, пере­численных в Пакте, было нарушено. Получив сообще­ние, Комитет уведомляет соответствующее государство, которое в течение шести месяцев представляет Коми­тету письменные объяснения, разъясняющие этот воп­рос, и сообщает о мерах, которые могут быть приняты.

Эта процедура может иметь место лишь в том слу­чае, если гражданин докажет, что он исчерпал все внут­ригосударственные (национальные) способы защиты своих прав, и если заявление не является анонимным.

Комитет по экономическим, социальным и культур­ным правам

Комитет по экономическим, социальным и культур­ным правам учрежден в соответствии с решением Эко­номического и Социального Совета ООН в 1985 году. Ко­митет осуществляет наблюдение за выполнением Меж­дународного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года и состоит из 18 экспертов.

Комитет по ликвидации расовой дискриминации Комитет образован в соответствии с положениями статьи 8 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 года. Комитет со­стоит из 18 экспертов, избираемых сроком на четыре года и обладающих высокими моральными качества­ми и беспристрастностью и действующих в личном качестве. Комитет: рассматривает регулярно предос­тавляемые государствами доклады о принятых ими за­конодательных, административных и иных мерах по выполнению положений Конвенции; заявления госу­дарств — участников Конвенции о том, что другое госу­дарство не выполняет положений Конвенции. Кроме


того, любое государство — участник Конвенции может заявить, что оно признает компетенцию Комитета при­нимать и рассматривать сообщения от отдельных лиц или группы лиц, которые утверждают, что они явля­ются жертвами нарушения данным государством-уча­стником каких-либо прав, изложенных в Конвенции.

Комитет по ликвидации дискриминации в отноше­нии женщин

Комитет по ликвидации дискриминации в отноше­нии женщин создан на основе статьи 17 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года. Комитет состоит из 23 экспертов, обладающих высокими моральными качествами и дей­ствующих в личном качестве. Комитет рассматривает регулярно предоставляемые государствами-участника­ми доклады о законодательных, административных и судебных мерах по выполнению положений Конвен­ции. Комитет также наделен полномочиями рассмат­ривать индивидуальные петиции. Комитет ежегодно через ЭКОСОС представляет доклад Генеральной Ас­самблее ООН о своей деятельности и может вносить предложения и рекомендации общего характера, осно-. ванные на изучении докладов и информации, получен­ной от государств — участников.

Комитет против пыток

Комитет против пыток учрежден в соответствии со статьей 17 Конвенции против пыток и других жесто­ких, бесчеловечных или унижающих достоинство ви­дов обращения и наказания 1984 года. Комитет, состо­ит из десяти экспертов, обладающих высокими мораль­ными качествами и признанной компетенцией в области прав человека и выступающих в личном качестве. Ко­митет вправе получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под его юрисдикцией, которые утвержда­ют, что они являются жертвами нарушения положении Конвенции, или сообщения такого рода, поступающие


от их имени. Комитет также наделен определенными функциями по решению споров между государствами — участниками Конвенции, для чего вправе создавать Со­гласительную комиссию.

Комитет по правам ребенка

Комитет по правам ребенка учрежден в соответствии со статьей 43 Конвенции о правах ребенка 1989 года. Он состоит из десяти экспертов, действующих в лич­ном качестве и обладающих высокими нравственными качествами и признанной компетенцией в области прав человека. Комитет рассматривает регулярно предостав­ляемые доклады государств — участников Конвенции о мерах по обеспечению прав детей и информирует об этом Экономический и Социальный Совет ООН. Коми­тет не рассматривает индивидуальные петиции.

Верховный комиссар ООН по правам, человека Пост Верховного комиссара по правам человека был утвержден в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 48/141 от 20 декабря 1993 года. В ос­нове этой резолюции лежало решение Всемирной кон­ференции по правам человека (Вена, 1993 год).

В соответствии с упомянутой резолюцией Верховный 1 комиссар по правам человека назначается Генеральным секретарем ООН и является его заместителем. Он име­ет статус «должностного лица ООН» и несет «под руко­водством и эгидой Генерального секретаря основную ответственность за деятельность Организации Объеди­ненных Наций в области прав человека».

Фактически же, Верховный комиссар по правам че­ловека осуществляет общее руководство деятельностью Центра по правам человека ООН —^ структурного под­разделения Секретариата ООН.

Европейский Суд по правам человека Европейский Суд по правам человека был создан в 1959 году как основной элемент регионального конт-




 


рольного механизма по соблюдению положений Евро­пейской конвенции по защите прав человека и основ­ных свобод 1950 года. Штаб-квартира Суда находится в Страсбурге (Франция).

В настоящее время в контрольном механизме по со­блюдению положений Конвенции произошли изменения. В соответствии с Протоколом № 11 к Конвенции, кото­рый вступил в действие в ноябре 1998 года, в нем при­нимают участие два органа: Комитет министров Совета Европы и Европейский Суд по правам человека.

Европейский Суд по правам человека является един­ственным органом контроля за соблюдением государ­ствами-участниками положений Конвенции. Суд рабо­тает на постоянной основе и состоит из числа судей, соответствующих количеству государств-участников Конвенции. Парламентская Ассамблея СЕ от каждого государства-члена СЕ избирает одного судью. Судьи за­седают в Суде в личном качестве.

Каждое государство-участник вправе передать на рас­смотрение Суда любое нарушение положений Конвен­ции 1950 года или протоколов к ней со стороны друго­го участника.

Суд также наделен компетенцией принятия от како­го-либо лица, группы лиц или неправительственной орга­низации заявлений о нарушении любым из государств-участников прав, закрепленных в Конвенции и прото­колах к ней. При этом заявители должны соблюсти определенные процедурные требования. Государства-участники обязаны никоим образом не препятствовать реализации этого права.

Суд рассматривает поданные ему дела в комитетах, состоящих из трех судей, в палатах — из семи судей и в Большой палате — из 17 судей.

Суд по просьбе Комитета министров СЕ может да­вать консультативные заключения по правовым воп­росам, которые касаются толкования Конвенции 1950 года и протоколов к ней.

Расходы Суда оплачиваются Советом Европы.


Комиссия по правам человека

Комиссия по правам человека создана в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств 1993 года и Положением об этой комиссии 1993 года (Укра­ина не входит в эту комиссию).

Комиссия рассматривает письменные сообщения го­сударств — членов Содружества о, нарушениях прав че­ловека. Она также вправе рассматривать индивидуаль­ные петиции (см. также Конвенцию Содружества Неза­висимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 года).

Контрольные механизмы в рамках ОБСЕ

В рамках ОБСЕ также имеются определенные меха­низмы контроля по соблюдению прав человека, но учи­тывая, что членами этой организации являются как ев­ропейские государства, так и государства Средней Азии (республики бывшего СССР).- эти механизмы приобре­тают межрегиональный характер.

Так, любое государство — член ОБСЕ вправе запро­сить у другого члена организации информацию по кон­кретному нарушению прав человека. Причем ответ на такой запрос должен быть отправлен не позднее 10 дней со дня получения залроса.

По просьбе государства — члена ОБСЕ могут также создаваться комиссии экспертов для рассмотрения оп­ределенных вопросов и возможного содействия в реше­нии проблем по правам человека на его территории.

Руководящий совет ОБСЕ, состоящий из министров иностранных дел государств — членов организации, при­нимает участие в решении спорных вопросов по про­блеме прав человека.

В 1992 году в рамках организации был учрежден пост Верховного комиссара по делам национальных меньшинств ОБСЕ. Это международное должностное лицо выступает в качестве омбудсмена, отстаивающего права национальных меньшинств, а также занимается Расследованием отдельных случаев нарушения прав че-


ловека. Кроме этого, в его функции входит выявление ситуаций межэтнической напряженности, которые мо­гут создавать угрозу для мира, безопасности или отно­шений между государствами — членами ОВСЕ, и со­действие их скорейшему урегулированию.

5. Международные акты о правах человека и законодательство Украины

/

Учитывая особую важность прав и свобод человека, содержащихся в международных актах, и их последую­щее закрепление в конституционном и текущем зако­нодательстве Украины в форме прав и свобод человека и гражданина, представляется целесообразным провести сравнительную характеристику восприятия Украиной международных стандартов прав и свобод человека, i:

Такой анализ представляется актуальным не толь­ко с познавательной точки зрения (что является очень важным, учитывая социальную апатию наших граждан), но и с целью осознания каждым гражданином Украи­ны демократичности Основного Закона государства, его нацеленности на обеспечение и реализацию прав и сво­бод человека и гражданина и исполнение ими обязан­ностей в практически полном соответствии с самыми высокими международными мерками.

i

Равенство прав и свобод человека и гражданина
Равенство прав и свобод человека и гражданина! оз­
начает прежде всего равенство всех перед законом и
судом. '•

«Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискри­минации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и


иных убеждений, национального или социального про­исхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах).

«1. Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголов­ного обвинения, предъявленного ему, или при определе­нии его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публи­ка могут не допускаться на все судебное разбиратель­ство или часть его по соображениям морали, обществен­ного порядка или государственной безопасности в демок­ратическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, — при особых обстоя­тельствах, когда публичность нарушала бы интересы пра­восудия; однако любое судебное постановление по уго­ловному или гражданскому делу должно быть публич­ным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над деть­ми» (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

«Громадяни мають р!вн1 конститущйн! права i сво-боди та е р!вними перед законом. Не може бути прив!ле1'в чи обмежень за ознаками раси, кольору шк!ри, пол1-тичних, релМйних та шших переконань, стат!, еттчного та социального походження, майнового стану, м!сця про­живания, за мовними або шшими ознаками» (чч. 1, 2 статт! 24 Конституцн Украши).

«Ус! люди е в!льн! i р!вн! у свош гцшост! та правах. Права i свободи людини е нев!дчужуваними та непо-РУшними» (стаття 21 Конституци Украши).

Равенство всех перед законом означает: что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех; что суд в равной мере доступен для всех и должен ру-


ководствоваться только законом, а не какими-либо по­сторонними соображениями; что не принимаются во внимание не предусмотренные законом особенности лица, обращающегося за судебной защитой или отвеча­ющего перед судом за свои действия. Обязанность при­держиваться закона, его исполнение, право использовать закон в своих интересах, а также юридическая ответ­ственность перед законом за его нарушение является равной для всех граждан.

Равенство прав и свобод человека и гражданина оз­начает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании пра­вами по каким-либо основаниям, зависящим от есте­ственных особенностей личности и ее социального ста­туса. Конституция Украины фиксирует широкий пере­чень таких оснований, который не носит окончательный характер.

Равенство прав и свобод признается за человеком независимо от пола, расы, национальности, языка, про­исхождения, имущественного и должностного положе­ния, места жительства, отношения к религии, убежде­ний, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В зависимости от пере­численных выше и иных личных и социальных при­знаков человека ему не могут быть оказаны какие-либо привилегии или допущено ущемление в правах по срав­нению с другими.

Равенство прав и свобод включает в себя к равнопра­вие мужчины и женщины.

Третьи статьи Международного пакта об экономи­ческих, социальных и культурных правах и Междуна­родного пакта о гражданских и политических правах указывают на то, что участвующие в настоящих пактах государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользоваться всеми экономическими, социальными, политическими, гражданскими и культур­ными правами, предусмотренными в пактах.


«Р1вн1сть прав жшки i чоловша забезпечуеться: на-данням жшкам р!вних з чоловшами можливостей у громадсько-полггичнш i культурнш д!яльност1, у здо-бутт! осв!ти i професшнш тдготовщ, у пращ та ви-нагород! за не!'; спещальними заходами шодо охорони пращ i здоров'я жшок, встановленням пенсшних тльг; створенням умов, як! дають жшкам можлив!сть поедну-вати працю з материнством; правовим захистом, ма-тер!альною i моральною тдтримкою материнства i ди-тинства, включаючи надання оплачуваних в!дпусток та шших тльг ваг!тним жшкам i матерям» (ч. 3 статт! 24 Конституци Украши).

Специфика защиты прав женщин на равенство обус­ловливается рядом факторов. Дело в том, что круг групп населения, которые нуждаются в поддержки со сторо­ны общества, государства и даже международного сооб­щества, достаточно большой. Это, в частности, молодежь и пенсионеры, инвалиды и безработные, беженцы, пред­ставители национальных меньшинств и др. И здесь осо­бого внимания требуют женщины, поскольку именно они наравне с мужчинами намного чаще бывают огра­ничены в использовании своих конституционных прав. В соответствии с международной Конвенцией «О лик­видации всех форм дискриминации в отношении жен--щин» 1979 года, участником которой является Украина, дискриминация в отношении женщин означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование либо осуществление женщина­ми, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основ­ных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.

Крайне обостряется этот вопрос в условиях перехода к рыночной экономике, когда положение женщин ус­ложняется. Сейчас уже хорошо известны такие опреде­ления, как «феминизация безработицы», «феминизация

327/


i

бедности». Можно указать и на уменьшение количе­ства браков, резкое падение рождаемости, большую дет­скую и материнскую смертность и т.д. Поэтому в ч.З статьи 24 Конституции Украины перечислено достаточ­но большое количество требований, условий и льгот, которые, по мнению законодателя, могут помочь разре­шить крайне сложное положение, в котором оказалась женщина в нашем обществе.

Равенство прав и свобод человека и гражданина Кон­ституция понимает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни реально недостижимо. Каждый человек в силу субъективных и объективных причин и обстоятельств по-разному реа­лизует свои возможности, раскрывает свой творческий потенциал, так как обладает неодинаковыми способнос­тями к инициативной, самостоятельной деятельности, обеспечивающей соответствующий уровень жизни.

Разумеется, государство должно использовать право­вые средства для сокращения резкого различия в дохо­дах граждай. В этих целях применяется дифференци­рованная система налогов. Важнейшее значение в этом плане имеет эффективная борьба с криминальными ис­точниками доходов, которые имеют широкое распрост­ранение в жизни общества на данном этапе. Однако эта борьба ведется весьма слабо и неэффективно, что приводит к неоправданному усилению расслоения на­селения по доходам и материальному обеспечению.

Законодательство может закреплять особые права для той или иной категории граждан. Государство оказы­вает преимущественное содействие тем, кто по разным причинам не в состоянии наравне с другими использо­вать свои права и свободы (дети, пенсионеры, инвалиды, участники войны и др.). Предоставляемые этим сло­ям и категориям граждан преимущества естественны и ни в коей мере не нарушают принципа равенства прав и свобод человека и гражданина.


Гарантированность прав и свобод личности Этот принцип получает правовое выражение в раз­личных формах — и как общее начало, свойственное реализации всего объема прав и свобод личности, и по­средством закрепления конкретных гарантий. Как об­щее основание правового статуса указанный принцип закреплен в ряде статей Конституции. Статья 3 Кон­ституции Украины устанавливает в качестве одной из основ конституционного строя обязанность государства по утверждению и обеспечению прав и свобод челове­ка. В ч.2 статьи 22 Конституции Украины также уста­новлено, что «Конститущйш праватсвободи гаранту-ються i не можуть бути скасоват».

Эти общие принципы конкретизированы через кон­ституционное требование невозможности сужения со­держания и объема существующих прав и свобод. Кон­ституция категорически запрещает внесение в нее из­менений, нарушающих права и свободы граждан (статья 157 Конституции Украины). В случае представления в Верховную Раду законопроекта о внесении в Конститу­цию изменений, касающихся прав и свобод человека и гражданина, на Конституционный Суд Украины возло­жена обязанность по даче заключения в отношении кон­ституционности такого законопроекта. При отсутствии позитивного заключения Конституционного Суда зако­нопроект отклоняется. Кроме этих общих норм о га­рантиях, закрепление фактически каждого конкретно­го права и свободы человека и гражданина сопровож­дается указанием на условия и способы гарантий его реализации.

Субъектом, на которого прежде всего возлагаются гарантии осуществления прав и свобод, является госу­дарство. Эти гарантии осуществляются через всю сис­тему государственных органов. Часть 2 статьи 102 Кон­ституции Украины закрепляет, что «Президент Украь ни е гарантом державного сувереттету, територ1ально1 ЦШсност! Украши, додержання Конституци Украши, прав i свобод людини i громадянина». Верховная Рада


.&Vl f^x.\ is

Украины осуществляет защиту прав и свобод, закреп­ление их гарантий посредством законодательной дея­тельности.

Согласно ч.З статьи 55 Конституции Украины «Ко-жен мае право звертатися за захистом cboix прав до Упов-новаженого Верховно! Ради Украши з прав людини». Каждый гражданин Украины или другое лицо, находя­щееся на законных основаниях в Украине, имеет право обращаться за защитой своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, который осуществляет парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина (см. статью 101 Конституции Украины).

Соответствующую деятельность в обеспечении гаран­тий прав и свобод осуществляет Кабинет Министров Украины и другие государственные органы. Однако предусмотренная Конституцией государственная систе­ма, которая призвана обеспечить гарантии прав челове­ка, не всегда срабатывает. Причиной тому являются: отсутствие необходимых механизмов и условий для ре­ализации многих конституционно закрепленных прав и свобод граждан; отсутствие в ряде случаев необходи­мой законодательной базы; достигший огромных раз­меров бюрократизм государственного аппарата; непро­фессионализм многих его работников и др.

Задачи по созданию условий реализации прав и сво­бод выполняют не только государственные структуры. В систему такого рода субъектов входят и органы мес­тного самоуправления. Свою роль играют обществен­ные объединения и, прежде всего, профсоюзы, творчес­кие союзы, женские, молодежные, ветеранские органи­зации. Конституция Украины расширила рамки участия и самого человека в защите своих прав и свобод. Стать­ей 62 Конституции Украины гарантируется принцип презумпции невиновности. Подозреваемый, обвиняемый или подсудимый не обязан доказывать свою невинов­ность, все сомнения по делу толкуются в его пользу. Обвинение не может основываться на доказательствах,


полученных незаконным путем. Подозреваемый, обви­няемый или подсудимый считаются невиновными, пока их вина не будет доказана в судебном порядке и уста­новлена вступившим в силу судебным приговором. Никто не может быть осужден иначе как по приговору суда. В случае отмены судебного решения как неправо­судного, государство возмещает материальный или-мо-ральный ущерб тем, кому он причинен.

Право граждан на юридическую защиту от неза­конных действий должностных лиц и государствен­ных, органов

«3. Каждое участвующее в настоящем Пакте госу­дарство обязуется:

a) обеспечить любому лицу, права и свободы которо­го, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффек­тивное средство правовой защиты, даже если это нару­шение было совершено лицами, действовавшими в офи­циальном качестве;

b) обеспечить, чтобы право на правовую защиту лю­бого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим ком­петентным органом, предусмотренным правовой сис­темой государства, и развивать возможности судебной защиты;


Дата добавления: 2015-02-10; просмотров: 25; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2021 год. (0.024 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты