КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Кривая Лаффера. Группа американских исследователей во главе с Артуром Лаффером, изучающая проблему налогов и инвестицийГруппа американских исследователей во главе с Артуром Лаффером, изучающая проблему налогов и инвестиций, пришла к выводу, что повышение налогов сверх 50% уровня уменьшает интерес к инвестициям, приводит к сокращению поступлений в бюджет. С помощью кривой, которая по журналистской легенде впервые была начерчена на салфетке в ресторане, он изобразил зависимость между величиной ставки налога и объемом доходов, поступающих в бюджет (рис. 15Л). С ростом ставки налога доходы бюджета растут, но лишь до определенной "переломной точки". По достижении 50%-ного уровня сумма поступлений в бюджет сокращается. Кривая изменяет направленность в противоположную сторону. При 100%-ной ставке налогов поступления в бюджет сокращаются до нуля. Кривая приобретает форму колокола. Таким образом, появляется "замкнутый круг" между налогами и инвестициями, разорвать который целесообразно за счет снижения налогов, их дифференциации, создания налоговых стимулов для инвестирования. В 70-е гг. получила резонанс выдвинутая неоконсерваторами теория предложения. Ее авторы установили, что рост налогов неблагоприятно влияет на динамику производства и доходов. Увеличение налогов за счет роста их ставок на определенном этапе не компенсирует сокращения поступлений в государственный бюджет из-за быстрого сужения налогооблагаемых доходов. Как правило, сопровождается сокращением общей суммы бюджетных доходов. В итоге — высокие налоги оказывают сдерживающее воздействие на предложение капитала, труда и сбережений. Исходя из отмеченного, сконцентрировали внимание на определении оптимальных ставок налогообложения, установлении налоговых льгот. Снижение налогов рассматривалось ими в качестве средства, способного обеспечить долгосрочный экономический эффект и борьбу с инфляцией. Представленные теоретические разработки способствовали подготовке налоговых реформ в США и в других странах, которые проводились в 80-90 гг. С начала экономических реформ в России правительство сделало ориентир на чрезвычайно высокий уровень налогообложения. Федеральные и местные налоги и взносы в различные фонды практически поглощали всю прибыль, что отрицательно сказалось на состоянии национальной экономики и перспективах ее развития. Ответной реакцией явилось уклонение от уплаты налогов, развитие теневой экономики. В настоящее время правительству чрезвычайно сложно собрать средства в доходную часть государственного бюджета. Теневая экономика и "лазейки" наносят серьезный ущерб формированию доходной части государственного бюджета. В 2000 г. в России принят Налоговый кодекс РФ. Однако его принятие не решило проблемы выхода предприятий из тени. В условиях экономического спада для нашей страны очень важно разработать такой уровень и систему налогообложения, которые бы выступили фактором, стимулирующим предпринимательство, развитие национальной экономики. Совершенствование налогового законодательства и практики сбора налогов — важнейшая проблема современной государственной политики России.
|