Перечень вопросов к экзамену. 1. Предмет и задачи изучения дисциплины «История государственного управления в России».

1. Предмет и задачи изучения дисциплины «История государственного управления в России».

Государственный аппарат управления, основные группы учреждений и органов государственного

аппарата управления и их развитие на протяжении Х-ХХ вв.

2. Государство: понятие, признаки, атрибуты.

3. Государство: критерии определения формы государства, формы государства.

4. Государство: функции и его организационные структуры.

5. Основные понятия дисциплины «История государственного управления в России»: государство,

государственное управление, государственный аппарат, государственная служба.

6. Возникновение государственности у восточных славян (VII-VIII вв.): схема.

7. Десятичная и дворцово-вотчинная системы управления в Киевской Руси (схемы).

8. Особенности государственного управления в период феодальной раздробленности. Управление в

Новгородской феодальной республике (схема).

9. Особенности государственного управления на Руси в период монголо-татарского нашествия (XIII-

середина XV вв.). Политика Золотой Орды в отношении русских земель.

10. Государственное управление в период образования централизованного государства и установления

самодержавия в России (вторая половина XV-первая половина XIV вв.): Боярская дума, Земские соборы

(схема).

11. Возникновение и развитие приказной системы управления на протяжении XVI-XVII вв.

12. Государственное управление в период Смутного времени и преодоления его последствий (конец XVI-

XVII вв.): от сословно-представительной монархии к установлению самодержавной формы правления.

«Симфония властей», установление самодержавия, Боярская дума, Земские соборы (схемы).

13. Причины и основные направления государственных преобразований Петра I в первой четверти XVIII в.

14. Государственное управление в первой четверти XVIII в. Высшие органы власти: создание

Правительствующего Сената и его функции, создание Святейшего Синода и его функции (схема).

15. Коллегиальная система управления: причины введения, значение введения коллегиальной системы,

сроки создания коллегий, документ о создании коллегий, принципы деятельности коллегий, функции

коллегий.

16. Изменения в системе местного управления в первой четверти XVIII в.: губернская реформа Петра I.

17. Эпоха «дворцовых переворотов»: изменения в системе высшей власти с 1725 по 1762 гг.

18. Изменения в системе государственного управления во второй половине XVIII в. Екатерина II: реформа

Сената, губернская реформа (схема).

19. Сравнительный анализ губернских реформ Петра I и Екатерины II.

20. Преобразования в системе государственной власти и управления при Александре I в хронологической

последовательности.

21. Проект государственных преобразований М.М.Сперанского «Введение к Уложению государственных

законов»: причины, содержание и судьба (схема).

22. Реорганизация высшего государственного управления в первой четверти XIX в.: учреждение

Государственного совета и Комитета министров и их основные функции. Сенат, Синод: функции и

деятельность (схема).

23. Причины изменений центральной системы управления. Министерская реформа Александра I.

Министерства: структура, компетенция, принципы деятельности. Функции министерств:

24. Сравнительный анализ изменений в системе государственного управления в первой четверти XVIII в. и

в первой четверти XIX в. (с указанием названия и характера деятельности органов, должностей, дат и

документов).

25. Государственное управление (схема) и основные направления преобразований Александра II во второй

половине XIX в. в хронологической последовательности.

26. Развитие системы центральных государственных учреждений (министерств) во второй половине XIX в.

(при Александре II).

27. Развитие земского самоуправления во второй половине XIX в.: земская реформа 1864 г. Положение о

губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г. Структура аппарата, компетенция и

деятельность земств (схема). Контрреформа 1890 г. Положение о земских учреждениях от 12 июня 1890

г.

28. Развитие городского самоуправления во второй половине XIX в.: городская реформа 1870 г.

Контрреформа 1892 г.

29. Изменения в структуре государственного аппарата управления в период революционных

преобразований (1905 - октябрь 1917 гг.). Создание Государственной думы: порядок формирования,

структура и компетенция. Первый опыт парламентаризма в России. Свержение самодержавия.

Установление двоевластия. Временное правительство: порядок формирования и деятельность.

30. Государственное управление в период гражданской войны и иностранной военной интервенцией (1918-

1922 гг.) (где найти – Омельченко Н.А. История государственного управления. Учебник. М., 2005. –

С. 335-339)

31. Эволюция советской системы управления (обобщение и анализ советской системы государственного

управления по текстам Конституций СССР 1918, 1924, 1936, 1977 гг. (схемы): на основании текстов

Конституций определите высшие органы власти и управления, какие изменения они претерпели;

определите основные направления развития центральной системы управления, Какими органами

управления она представлена; установите их компетенцию, соподчиненность и эволюцию; проследите

эволюцию места и роли правящей партии в системе государственного управления.

32. Особенности государственного управления в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).

Создание Ставки главного командования. Создание ГКО: структура и основные функции. Изменения в

системе наркоматов.

33. Реформа управления промышленностью и строительством 1957 г. (совнархозовская реформа) и

реформа 1965 г. (косыгинская реформа): основное содержание (где найти – Омельченко Н.А. История

государственного управления. Учебник. М., 2005. – С. 389; 394-395)

34. Реорганизация власти и модернизация советского государственного аппарата управления в период

перестройки (1985-1991 гг.). Конституционная реформа 1990 г.