Статья 9. Средства

Правительства должны гарантировать необходимую поддержку и предоставление средств из общественных фондов, привлекать других партнерств к сотрудничеству для достижения целей данного Манифеста.

РЕКОМЕНДАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОВЕТА «МОЛОДЕЖЬ

И СПОРТ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ»

(№ 1292 принята в 1996 г.)

1. Ассамблея обеспокоена занятиями молодежи спортом высших достижений в очень раннем возрасте.

2. Спорт играет особую роль как в физическом, так и в умственном развитии детей и молодежи и должен, таким образом, являться неотъемлемой частью общего процесса воспитания в демократическом обществе.

3. Элитный же спорт ориентирован только на спортивные достижения высочайшего уровня, которых может достичь лишь небольшое число людей, а также таит в себе дополнительный риск:

• физический риск (такой, как перегрузка дыхательной, сердечнососудистой и других систем организма);

• психологический риск (такой, как напряжение, порождаемое направленностью мыслей только на выигрыш любой ценой и беспомощным состоянием, вытекающим из интенсивных тренировок, начатых в раннем возрасте);

• худшие возможности для тренирующихся детей нормально учиться, в частности, во время участия в соревнованиях.

4. Некоторые международные нормативно-правовые акты, касающиеся молодежи и спорта, констатируют необходимость защищать молодежь, не формулируя в то же время точных рекомендаций. Так, принятый в мае 1995 г. Европейский манифест «Молодые люди и спорт» только подчеркивает, что уровень и интенсивность тренировок и соревнований должны быть адаптированы к возрасту, физическому и умственному развитию ребенка.

5. Некоторые спортивные федерации обеспокоены ранним возрастом, в котором дети начинают принимать участие в соревнованиях, и принимают меры для того, чтобы поднять минимально требуемый возраст (например, Международная федерация гимнастики и др.). Ассамблея приветствует такие инициативы и приглашает спортивные федерации и Международный олимпийский комитет пересмотреть национальные и международные системы молодежных соревнований, с тем чтобы увеличить минимально требуемый возраст или ввести фиксированный лимит.

6. Ассамблея видит пользу в том, чтобы внести ясность в различие между такими категориями соревнующихся, как «юноши» и «взрослые». Для этого лимиты возраста могут быть подняты до 16 или 18 лет для некоторых соревнований в зависимости от вида спорта и особенно для международных соревнований.

7. Ассамблея принимает также во внимание, что законодательство об основных правах детей должно быть пересмотрено в некоторых странах с тем, чтобы позаботиться о том, чтобы спорт был частью нормального развития детей и чтобы юные спортсмены были лучше защищены от излишне интенсивных тренировок. Ассамблея настаивает на ответственности родителей и семьи в данном вопросе.

8. Ассамблея рекомендует Комитету министров предложить всем правительствам в сотрудничестве со спортивными клубами и федерациями:

• четко различать спорт для молодежи («спорт для всех») и элитный спорт (спорт высших достижений);

• поддержать выработку главных принципов, принимаемых в международном масштабе и видоизменяемых в зависимости от пола, и установление минимального возраста в отношении методов тренировки, регламентации и ограничений для молодежи в отдельных видах спорта, в частности таких, в которых возможно достижение соревновательного уровня в очень раннем возрасте (гимнастика, плавание, прыжки на лыжах с трамплина и др.), ив «опасных» видах спорта (бокс и др.);

• ввести фиксированный минимальный возраст, особенно для участия в международных соревнованиях, 16—18 лет, в зависимости от вида спорта;

• позаботиться о том, чтобы особо одаренные юные спортсмены получали достаточное базовое образование, подчиняли тренировки и участие в соревнованиях разумному темпу, чтобы им было предоставлено право вести себя как детям и расти так же, как другие члены общества, имеющие возможность развивать другие способности;

• обращать больше внимания на подготовку тренеров в том, что касается технических вопросов и их моральной ответственности в широком смысле этого слова, их компетенции, которая должна быть гарантирована национальными спортивными организациями и на локальном уровне муниципалитетами и спортивными клубами.

9. Ассамблея рекомендует также Комитету министров:

• поощрять продолжение исследовательской работы по вопросам занятий молодыми людьми спортом высших достижений с тем, чтобы быть в состоянии оценить эволюцию тех видов спорта, которыми занимается юношество в Европе и, особенно, некоторых из них;

• собирать и распространять информацию по этим вопросам, а также по вопросам молодежных спортивных программ и молодежных спортивных структур, используя соответствующие каналы.

ДЕКЛАРАЦИЯ «СПОРТ, ТЕРПИМОСТЬ И ЧИСТАЯ ИГРА»

(принята 11 апреля 1996 г.)

Мы, участники Конференции за круглым столом «Спорт, терпимость и чистая игра», на встрече в Амстердаме 11 апреля 1996 г.:

исходя из положений

- Венской декларации и Плана действий против проявлений расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости, принятых главами государств и правительств стран – членов Совета Европы в Вене в октябре 1993 г.;

- Резолюции «Терпимость и спорт», принятой министрами спорта европейских стран на их 8-й Конференции в Лиссабоне в мае 1995 г.;

- Европейской спортивной хартии, принятой министрами спорта европейских стран на 7-й Конференции на острове Родос в мае 1992 г., впоследствии принятой Комитетом министров Совета Европы в качестве рекомендации № R (92) 13,

заявляем о следующем.

I. Мы убеждены, что спорт предоставляет обществу широкие возможности,
будучи областью межкультурных контактов и взаимопонимания, социализации и интеграции (в полной мере это касается и спортсменов-
инвалидов), школой демократии. В этой связи мы полностью согласны с
Декларацией «Значение спорта в обществе», принятой на конференции
министров спорта в Лиссабоне. Спорт является существенной частью образовательного процесса, особенно, когда это касается молодежи.

II. Мы также верим, что спорт способен, в основном через средства массовой информации, охватывающие щирокие слои населения, создать образ
чистой игры, командного духа и солидарности, а также способствовать утверждению взаимопонимания и уважения. Крупные спортивные события
мирового и европейского уровня, за которыми следят миллионы телезрителей, обеспечивают широкие возможности для реализации идеи терпимости
в спорте. Кроме того, каждый год в Европе и в мире проводятся спортивные соревнования более скромного масштаба для участников всех возрастов, по различным видам спорта. Каждое из таких соревнований представляет собой возможность воплощения в жизнь инициатив, связанных с идеей терпимости и чистой игры.

III. Мы подчеркиваем значение ответственности признанных команд и звезд
спорта, которые служат образцом для подражания, особенно для молодежи, и
считаем важным, чтобы каждый отдельный человек или организация, связанные со спортом, будь они правительственные или неправительственные, любительские или профессиональные, должны использовать все возможные средства в своей борьбе против нетерпимости и насилия в спорте.

IV. Мы приветствуем ту неоценимую работу, которую ведут отдельные люди,
спортивное движение в целом, правительства и европейские организации, по
универсализации спорта и сохранению его свободным от дискриминации в
любых ее проявлениях. Мы также поддерживаем все национальные и между
народные спортивные организации, которые разработали и реализовали планы действий по укреплению терпимости и чистой игры в спорте.

V. Мы сожалеем по поводу того, что некоторые формы спортивной деятельности создают предпосылки для проявления фактов нетерпимости и
насилия, включая расизм и ксенофобию, нечистую игру, недостаточную
дисциплину, употребление наркотиков и запрещенных медикаментов, коррупция, что противоречит основным ценностям спорта и подрывает положительное значение спорта в обществе.

VI. Мы убеждены, что основными способами создания атмосферы терпи
мости являются следующие.