Глава 3. СТАТУС СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА

Статья 16. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Уставного Суда

(в ред. Закона Калининградской области от 29.06.2009 N 367)

1. Судьей Уставного Суда может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи Уставного Суда;

7) достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

2. Кандидатом на должность судьи Уставного Суда не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

3. Кандидатом на должность судьи Уставного Суда не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя Уставного Суда.

Статья 17. Порядок назначения на должность судьи Уставного Суда

1. Судьи Уставного Суда назначаются на должность областной Думой по представлению:

- Губернатора Калининградской области;

(в ред. Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696)

- одной трети от установленного числа депутатов областной Думы.

Предложения о кандидатах на должность судьи Уставного Суда могут вноситься Губернатору Калининградской области и депутатам областной Думы органами местного самоуправления Калининградской области, Калининградским областным судом, Арбитражным судом Калининградской области.

(в ред. Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696)

2. Основаниями для представления кандидата на должность судьи Уставного Суда являются соответствие его требованиям статьи 16 настоящего Закона, представление кандидатом письменного обязательства в случае назначения на должность судьи Уставного Суда прекратить занятия и действия, несовместимые с должностью судьи Уставного Суда (статья 19 настоящего Закона), а также отсутствие у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, подтвержденное предварительным медицинским освидетельствованием, проводимым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Закона Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

3. На должность судьи Уставного Суда может быть предложено несколько кандидатур.

4. Назначение на должность судьи Уставного Суда осуществляется тайным голосованием депутатов областной Думы. Кандидат считается назначенным на должность судьи Уставного Суда, если за него проголосовало более половины от избранного состава депутатов областной Думы.

5. Судья Уставного Суда, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи или до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием. В последнем случае вновь избранный судья приступает к исполнению своих обязанностей только после принятия итогового решения по делу, рассматриваемому с участием судьи, срок полномочий которого истек.

Статья 18. Присяга судьи Уставного Суда

Председатель областной Думы приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Уставного Суда, на очередном после назначения судьи заседании областной Думы.

Судья Уставного Суда приносит присягу следующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть".

Статья 19. Занятия и действия, несовместимые с должностью судьи Уставного Суда

1. Судья Уставного Суда не вправе:

1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;

3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи Уставного Суда и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя Уставного Суда. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Уставного Суда с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;

7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;

8) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи Уставного Суда, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи Уставного Суда;

10) получать в связи с осуществлением полномочий судьи Уставного Суда не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные судьей Уставного Суда в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Калининградской области и передаются судьей Уставного Суда по акту в Уставный Суд, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Судья Уставного Суда, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) принимать без разрешения квалификационной коллегии судей Уставного Суда почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, Уставного Суда с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Уставного Суда с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

(п. 1 в ред. Закона Калининградской области от 29.06.2009 N 367)

2. Вышесказанное в настоящей статье не может рассматриваться, как ограничение права судьи Уставного Суда свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме.

Статья 20. Срок полномочий судьи Уставного Суда

1. Судья Уставного Суда назначается на должность сроком на двенадцать лет. Избрание на должность судьи Уставного Суда более чем на два срока не допускается. Предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного Суда - 65 лет.

(в ред. Закона Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

2. Судья Уставного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

(в ред. Закона Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

3. Полномочия судьи Уставного Суда прекращаются:

- в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий;

- в последний день месяца, в котором он достигает возраста, установленного пунктом 1 настоящей статьи;

- на следующий день после вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.

Судья Уставного Суда, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока или в связи с достижением предельного возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи.

(п. 3 введен Законом Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

Статья 21. Гарантии независимости судьи Уставного Суда

1. Независимость судьи Уставного Суда обеспечивается его несменяемостью в период осуществления его полномочий, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными настоящим Законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры уставного судопроизводства, запретом вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

2. Материальные гарантии независимости судьи Уставного Суда устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации для судей федеральных судов. В случаях, если другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области для судей предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, в отношении судей Уставного Суда применяются положения этих актов.

3. Денежное вознаграждение председателя Уставного Суда, заместителя председателя Уставного Суда, секретаря Уставного Суда, судей Уставного Суда устанавливается Законом Калининградской области "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности, и государственных служащих органов государственной власти Калининградской области".

4. В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для осуществления судейских полномочий, судья Уставного Суда обязан повышать квалификацию один раз в три года в учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования с сохранением денежного содержания на период обучения.

(п. 4 введен Законом Калининградской области от 18.06.2003 N 271; в ред. Закона Калининградской области от 29.06.2009 N 367)

Статья 22. Несменяемость судьи Уставного Суда

1. Судья Уставного Суда в период осуществления его полномочий несменяем.

2. Полномочия судьи Уставного Суда могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

Статья 22-1. Дисциплинарная ответственность судей Уставного Суда

(введена Законом Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

1. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью Уставного Суда может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

- предупреждения;

- досрочного прекращения полномочий судьи.

Решение о наложении на судью Уставного Суда дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей Уставного Суда.

2. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья Уставного Суда не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.

Статья 23. Неприкосновенность судьи Уставного Суда

Судья Уставного Суда неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Уставного Суда устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Равенство прав судей Уставного Суда

1. Судьи Уставного Суда пользуются равными правами.

2. Полномочия председателя, заместителя председателя и судьи-секретаря Уставного Суда устанавливаются настоящим Законом и Регламентом Уставного Суда.

(в ред. Закона Калининградской области от 08.04.2004 N 380)

Статья 25. Квалификационная коллегия судей Уставного Суда

1. Для решения вопросов приостановления и прекращения полномочий судей Уставного Суда, а также решения других вопросов, отнесенных к компетенции квалификационных коллегий судей, образуется квалификационная коллегия судей Уставного Суда.

(в ред. Закона Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

2. Квалификационная коллегия судей Уставного Суда принимает решение о приостановлении или прекращении деятельности судьи Уставного Суда в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом Уставного Суда, без участия в голосовании судьи, в отношении которого принимается указанное решение.

Статья 26. Приостановление полномочий судьи Уставного Суда

1. Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей Уставного Суда при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

(пп. 2 в ред. Закона Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления;

(пп. 3 в ред. Закона Калининградской области от 22.12.2009 N 407)

4) утратил силу. - Закон Калининградской области от 22.12.2009 N 407.

2. Приостановление полномочий судьи Уставного Суда, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности.

3. Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей Уставного Суда.

Статья 27. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда

1. Полномочия судьи Уставного Суда прекращаются по следующим основаниям:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

(пп. 2 в ред. Закона Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

5) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(пп. 5 в ред. Закона Калининградской области от 29.06.2009 N 367)

6) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

6-1) избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;

(пп. 6-1 введен Законом Калининградской области от 22.12.2009 N 407)

7) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

8) исключен. - Закон Калининградской области от 18.06.2003 N 271;

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

11) упразднение или реорганизация Уставного Суда, а также, если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя Уставного Суда;

(пп. 11 в ред. Закона Калининградской области от 29.06.2009 N 367)

12) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

(пп. 12 введен Законом Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

2. Полномочия судьи прекращаются решением квалификационной коллегии судей Уставного Суда. Указанное решение квалификационной коллегии судей Уставного Суда направляется Губернатору Калининградской области и в областную Думу и является официальным уведомлением об открытии вакансии на должности судьи.

(в ред. Закона Калининградской области от 29.11.2005 N 696)

3. В случае отмены решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, указанного в подпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.

Статья 28. Отставка судьи Уставного Суда

1. Отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи Уставного Суда, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

2. Каждый судья Уставного Суда имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 9, 11 и 12 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона.

(в ред. Закона Калининградской области от 18.06.2003 N 271)

3. Ушедшему или удаленному в отставку судье Уставного Суда выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.

4. За судьей после ухода или удаления его в отставку сохраняются права, предусмотренные для этой категории судей действующим законодательством.

5. Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

6. Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона, сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.

7. Квалификационная коллегия судей Уставного Суда, установив, что пребывающий в отставке судья Уставного Суда более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям настоящим Законом, прекращает отставку судьи. Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Отставка судьи прекращается также в случае повторного избрания его на должность судьи.

9. Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.