КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Глава 9 5 страница
В 1980-е годы, когда «холодная война» уже закончилась, за счет экономических, финансовых, торговых, технологических и прочих санкций Запад каждый год наносил СССР ущерб от 100 до 200 млрд. долл. За 1980-е годы только экономическими, финансовыми, технологическими санкциями был нанесен ущерб в 2,5—3 трлн. долл., т.е. в 3 раза больше, чем ущерб, который был нанесен Советскому Союзу Великой Отечественной войной2. Процесс глобализации идет стремительными темпами, однако выигрывают от этого преимущественно динамично развивающиеся и могущественные страны. В докладе о развитии человека потери развивающихся стран из-за отсутствия равноправного доступа к торговым и финансовым рынкам и рынку труда оценивались в 500 млрд. долл. в год, что в 10 раз превышает объем средств, получаемых этими странами ежегодно в виде иностранной помощи. В стратегии национальной безопасности США в XXI в. и в исследованиях американских специалистов отражаются три важнейшие проблемы, с которыми в ближайшие годы столкнутся США: быстрый рост населения планеты, увеличение уровня потребления и истощение ресурсов. Путь решения этих проблем заключается в установлении контроля за ключевыми ресурсными районами мира, замедлении темпов развития стран-соперников, сокращении численности населения планеты3. Россия и процесс глобализации. Учитывая сложность процесса глобализации, сочетание в нем как объективных тенденции (появление новых технологий, компьютеризация многих сфер жизнедеятельности и творчества человека), так и субъективных решений и действий участников процесса (ТНК, международных экономических и финансовых организаций), вырабатывающих общие для всех правила поведения, необходимо разработать позицию России в отношении глобализации. В основе позиции России по глобализации должны быть следующие принципы: • глубокая аналитическая и прогностическая оценка процесса (знать положительные и отрицательные стороны процесса, не преувеличивая ни те ни другие); • активное участие в международных организациях, которые стоят во главе глобализации; • инициативы России (в создании ТНК, повышении роли России в международных организациях, особенно в финансово-экономическом блоке); • опережающие действия по созданию новых технологий; • безопасность. 2 Самир А. Вирус либерализма: перманентная война и американизация мира: Пер. с англ. М.: Европа, 2007. С. 168. 3 Кьеза Дж. Война империй: Восток—Запад. Раздел сфер влияния. М: Эксмо, 2006. С. 320.
Последний принцип означает, что укрепление международной безопасности не должно происходить за счет снижения уровня национальной безопасности, сокращения экономического и оборонного потенциала России. Напротив, укрепление национальной безопасности не должно создавать проблем для безопасности других государств и международной безопасности в целом. В оценке глобализации необходимо выделить внешнюю геополитическую и внутреннюю социально-экономическую стороны. С геополитической позиции глобализация представляет собой новую форму реализации геополитической стратегии, направленной на усиление влияния в мире. США подготовлены к этой роли, на их долю приходится 33,9% инновационного потенциала мира (наукоемкого сектора), тогда как доля России — 0,9%. Удельный вес России в мировой торговле с начала 1990-х годов находится на уровне 1%; при этом доля машин и оборудования в общем объеме российского экспорта всего 5,5%1. Недаром, по мнению Г. Киссинджера, глобализация — просто иное название продвижения интересов США в мире2. При сопоставлении оценки национальной силы государств по геополитическим критериям очевидно, что США по многим компонентам были в 1980-е годы сильнее СССР и тем более сильнее, чем ослабленная в 1990-е годы Россия. Анализ по стержневым направлениям глобализации — инновационной, информационной, финансово-банковской сферам — показывает, что здесь преимущество США еще ощутимее. Отсюда ясно, что, вырабатывая геополитическую позицию России в отношении глобализации, нужно исходить из необходимости активного сотрудничества с США. Без взаимодействия с США Россия не сможет принять новые формы и механизмы международного сотрудничества. Однако модель такого сотрудничества не должна приводить к дальнейшему ослаблению России, как это произошло в 1990-е годы. Игнорирование во внешней политике США культурно-исторических традиций России привело, по мнению Г. Киссинджера, к тому, что в представлении большинства россиян Соединенные Штаты стали восприниматься как один из главных виновников возникновения в 1990-е годы в России гибрида черного рынка, безудержной спекуляции, откровенной преступности и государственного капитализма. Что касается внутренней социально-политической позиции, то проблема эффективного развития экономики России стоит очень остро. 1 Э. Кочетов. Осознание глобального мира // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 5. С. 75. 2 См.: Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? М., 2002
Если в качестве ориентира взять беднейшую страну ЕС — Португалию, то при обеспечении среднегодового темпа прироста российского ВВП в 8% Россия сможет догнать ее по душевому показателю ВВП в 2024 г., при темпах роста ВВП в 6,5% — в 2037— 2038 гг.; при сохранении темпа прироста ВВП в 4,4% (прогноз Минэкономразвития РФ на среднесрочную перспективу) Россия никогда не догонит Португалию по этому показателю. Национальные и наднациональные интересы. Для понимания процесса глобализации следует обратить внимание на опыт европейских держав, которые давно поняли, что каждая из них в одиночку не сможет войти в мировую экономику и успешно конкурировать с США, что только политическое и экономическое объединение национальных государств способно укрепить их геополитическое положение в мире. Создание единой европейской валюты резко повысило геополитические шансы европейских государств в конкурентной борьбе. Для России этот опыт примечателен тем, что самодостаточность базовых основ ее экономики весьма относительна, и без активного использования уже созданных по инициативе России и возможных новых интеграционных объединений она в одиночку не сможет противостоять негативным сторонам глобализации и использовать преимущества новой конфигурации экономических, научно-технических, информационных и финансовых международных отношений. В период холодной войны США использовали геополитические трещины в советском блоке и успешно углубляли кризис советских ресурсов. Доказательством этого является хотя бы разрастание американского оборонного арсенала. Задачей этого разрастания было усиление отпугивающего действия, но перед администрацией стояла также более фундаментальная цель. Как указывалось в пятилетнем плане Министерства обороны США, целью такого расширения арсенала было не только усиление военной мощи США по отношению к Советскому Союзу, но и содействие распаду советской экономики. Это был вид экономической войны1. Для России преимущества глобализации невелики. Они выражаются в компьютеризации страны, улучшении связи и появлении современных торговых предприятий. Возможный ущерб гораздо объемней: массовый вывоз капитала, увеличение государственного долга, резкие скачки валютного курса, опасность дестабилизации валютно-финансовой системы. Открывая экономику для свободного перетока всех видов ресурсов, ломая локальные системы защиты национальных интересов, процесс глобализации обязательно должен быть дополнен созданием новых институтов международной глобальной экономической безопасности2. 1Швейцер П. Победа: роль тайной стратегии администрации США в распаде Советского Союза и социалистического лагеря. Минск: Авест, 1995. С. 141. 2 Сенчагов В. Экономическая безопасность. Геополитика, глобализация, самосохранение. М.: Финстатинформ, 2002. С. 29.
В противном случае усиливается вероятность дестабилизации не только национальных экономик, но и мировой. Для повышения своего геополитического статуса в процессе глобализации, несмотря на низкие оценки ее международного влияния, слабость инновационного потенциала, низкую конкурентоспособность на мировых рынках, Россия имеет ряд сильных сторон. Располагая огромным природно-ресурсным потенциалом, Россия должна более активно и целенаправленно его использовать. Нельзя, как предлагают некоторые экономисты, этот потенциал считать, по аналогии с интеллектом, достоянием всего человечества. Это национальное богатство, достояние России, и ей принадлежит право им распоряжаться. Но необходимо привлекать международный капитал — не только для добычи и экспорта сырья, но и для развития отраслей, перерабатывающих сырье, укрепления отраслей высокотехнологичного сектора экономики. Существуют реальные предпосылки для разработки эффективных глобальных инвестиционных проектов. К ним относятся ядерная энергетика, космическая техника, авиация, биотехнологии, пищевая промышленность, экологически чистая продукция агропрома, новые высокотехнологичные виды оружия, развитие средств массовой информации, новые поколения компьютеров. Необходимо создать банк данных глобальных инвестиционных проектов, реализация которых могла бы быть привлекательной как для иностранных, так и для отечественных инвесторов. Оценка глобализации с позиции геостратегии требует анализа влияния этого процесса на состояние экономики страны и ее безопасности. В рамках нового глобального пространства безопасность мировой экономики может достигаться, если происходит усиление опасностей отдельных частей этого целого, если они по своему развитию не соответствуют критериям зрелого развития этой новой целостности. Налицо противоречие между интересами глобальной экономической системы и интересами и возможностями ее составных частей1. Такие преимущества глобализации, как использование современных технологий нового поколения, возможности увеличения финансового потенциала для инвестиций и потребления, существуют как потенциальные преимущества для всех государств, включенных в процесс глобализации, а выигрыш от них получают далеко не все, а только те государства, которые направляют этот процесс, имея интеллектуальные, информационные и финансовые преимущества. Это проявляется в увеличении разрыва между доходами пятью богатейших стран и пятью беднейших (30:1 — в 1960-х годах; 60:1 — в 1990 г.; 74:1 — в 1997 г.). В этом одна из причин нового социального движения антиглобалистов. Отмечая объективный характер глобализации, американский экономист Д. Сакс подчеркивает противоречивость и некомплектность этого процесса. 1 Гокоева К. России повезло с географией // Независимая газета. 2000. 7 сентября.
По его мнению, необходима комбинация глобализации с достаточными инвестициями в общественный сектор2. На наш взгляд, заслуживает внимания предложение о создании при ООН центра по изучению возможных последствий глобализации для всех государств мира — богатых, развивающихся, бедных. В условиях неустойчивого развития экономик стран мира, усиливающего между ними взаимодействия в период глобализации, должны быть существенно скорректированы функции и задачи Совета Безопасности ООН. В сферу его деятельности необходимо включить проблемы международной экономической безопасности. Обобщающую оценку глобализации дал Ю.В. Яковец, раскрыв сущность, причины и последствия глобализации, условия формирования четвертого поколения локальных цивилизаций, тенденции динамики численности населения до 2050 г.3 Факторы, снижающие конкурентоспособность российской экономики. Некоторые экономисты считают, что неконкурентоспособность российской экономики определяется в основном более высокими материальными затратами, связанными с неблагоприятными климатическими условиями. Действительно, это является фактором увеличения стоимости строительства и издержек производства. Строительство в России намного дороже, чем в более теплых странах. Например, глубина промерзания грунта приводит к удорожанию фундамента, который в смете затрат иногда занимает треть всей стоимости. Но мера влияния этого фактора на издержки производства неизвестна, и ее можно получить лишь на основе обширных эмпирических исследований. И это необходимо сделать, чтобы представить реальный потенциал конкурентоспособности российской экономики. Трудоспособность в северных районах со сложными условиями добычи полезных ископаемых является объективным фактором, снижающим конкурентоспособность российской нефтяной промышленности, например, по сравнению с добычей нефти на Ближнем Востоке. Наряду с непреодолимыми факторами высоких затрат действуют факторы, объединенные в две большие группы: стратегия и поведение компаний (качество фирмы) и микроэкономические средства (качество предпринимательской деятельности). 2 Независимая газета. 2001. 29 апреля. 3 Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М.: Экономика, 2003.
Специалисты Министерства промышленности, науки и технологии РФ в докладе «О мерах по развитию инновационной деятельности как фактора повышения конкурентоспособности и экспорта продукции» дали оценку конкурентоспособности какой-либо страны по системе следующих факторов: • высокая ресурсоемкость производственной инфраструктуры, вспомогательных производств (по этой причине на единицу готового изделия затрачивается топлива, энергии, воды в 2— 3 раза больше по сравнению с соответствующими им зарубежными аналогами);
• низкий уровень серийности производства высокотехнологичной продукции (в США 80% высокотехнологичной продукции производится серийно, а в России — только 20%);
• низкая инновационная активность (в России она снизилась до 6-3%);
• сертификация технологий и продукции;
• наличие или отсутствие у предприятий стратегий развития (у многих российских предприятий они отсутствуют или слабо проработаны);
• игнорирование циклов обновления продукции, оборудования и технологий в целом (это характерно для многих российских предприятий, даже в таких отраслях, как нефтедобывающая и перерабатывающая, металлургическая и т.д.).
Одним из главных звеньев оценки конкурентоспособности должно быть предприятие, поскольку именно в его деятельности все факторы конкурентоспособности взаимосвязаны и именно оно осуществляет связь с внутренним и внешним рынками. Поэтому есть все условия для разработки целостной стратегии повышения конкурентоспособности российских предприятий. Объединение конкурентоспособных предприятий, связанных между собой технологическими цепочками в национальные группы, может способствовать завоеванию этими группами отдельных сегментов рынка. Экономические интересы России и США не совпадают: производители товаров и услуг обеих стран конкурируют не только на рынках друг друга, но и на мировых рынках. При этом ряд мер, принятых в обеих странах по защите их рынков от конкуренции со стороны производителей другой страны, рассматриваются российскими и американскими промышленниками и предпринимателями как дискриминационные. Являясь крупнейшими поставщиками вооружений, США и Россия не могут не конкурировать на мировых рынках вооружений. При этом волнует не сама конкуренция, а ее методы. Например, намерение продать Индии криогенные двигатели и технологию их производства вызвали с американской стороны обвинения в нарушении режима нераспространения ракетных технологий и т.д. 12.2. Защита экономики в случае вступления России в ВТО Предпосылки вступления России в ВТО. В настоящее время общепризнано то, что Россия должна вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО) или во всяком случае четко продемонстрировать свое стремление к этому. Вступление в ВТО необходимо как с общеполитических позиций, поскольку станет гарантией от международной изоляции, так и с позиции участия в процессе глобализации1. Приступив к построению рыночной экономики, Россия изменила свои отношения с внешним миром. Отказавшись от прежней замкнутости, она встала на путь открытого развития, последовав общемировым тенденциям. Открытие экономики ускоряет развитие страны, об этом свидетельствует мировой опыт. В то же время оно несет с собой определенные угрозы, особенно странам с развивающейся и переходной экономикой. Практически все государства используют определенные инструменты для регулирования внешнеэкономических связей, чтобы предотвратить такие угрозы. Задача этих инструментов — защита национальных производителей и потребителей, обеспечение национальной безопасности, желание иметь в запасе резерв уступок для успешных торговых переговоров. Наиболее широко применяют такие инструменты страны, проводящие структурные преобразования. Так же поступают и те страны, где наблюдаются быстрый рост конкурирующего импорта или экономическая депрессия. Сегодня ВТО играет ключевую роль в регулировании международного внешнеторгового оборота. Ее цель — обеспечение свобод ного трансграничного перемещения товаров и услуг в условиях прозрачности и предсказуемости норм регулирования. Чрезмерная открытость границ как угроза для российской экономики. Россия в короткие сроки вышла на довольно большой уровень открытости. Торговый и валютный режимы в последние годы были заметно либерализованы. Отмена монополии государства на внешнеторговые операции, ввоз и вывоз товаров и услуг регулируется общемировыми стандартами. Введена конвертируемость (обратимость) национальной валюты по текущим операциям: внешняя и внутренняя. Все желающие могут свободно обменивать российские рубли на иностранную валюту и наоборот. Иностранные инвесторы присутствуют на финансовых и фондовых рынках России, участвуют в конкурсах по приватизации различных объектов. Однако Россия, при недостаточной конкурентоспособности экономики, не смогла в полной мере воспользоваться преимуществами открытого развития. Эта открытость поддержала шаткое равновесие и экономике, но породила другие проблемы в производстве, кредитно-денежной сфере, финансах и других секторах экономики, которые осложнили экономическое развитие страны и контакты с внешним миром. 1 Сенчагов В. Экономическая безопасность... С. 33.
В то же время финансовый кризис 1998 г. показал, что даже временная изоляция от мирового хозяйства усложняет экономическое развитие. На протяжении 1990-х годов розничный товарооборот в России во все возрастающей мере формировался за счет импортных товаров. Если в 1991 г. ресурсы внутренней торговли состояли на 86% из собственной продукции и только на 14% из импортных товаров, то в 1995—1997 гг. российские и импортные товары занимали в этих ресурсах уже практически равные доли1. Такая степень зависимости от поставок из-за рубежа обоснованно считается чрезмерной. В 1998 г. ситуация заметно изменилась. Трехкратная девальвация рубля, увеличение темпов инфляции до 84% по сравнению с 11% в 1997 г. и сокращение реальных доходов населения в 2,5 раза существенно ограничили импорт. По официальным данным, за девять месяцев 1998 г. импорт из дальнего зарубежья мяса и птицы упал на 11%, сливочного масла — в 2 раза, кофе — в 5 раз, одежды — на 18%, кожаной обуви — в 4,8 раза. Поставки из стран СНГ свежемороженого мяса снизились на 47%, зерна — на 53, подсолнечного масла — на 18%, одежды — в 2,2 раза2. Кризис оказался в некоторой степени полезным для российской экономики, поставив серьезную преграду зарубежным товарам на внутреннем рынке. Вопрос о чрезмерной импортной зависимости частично был снят. Показатели производства многих отраслей экономики поползли вверх.По данным Росстата товарная структура российского экспорта (в фактически действующих ценах) была следующая: в 2006 г. — 301 млрд долл., в 2007 г. — 352 млрд. Объем импорта составил в 2006 г. 138 млрд долл., в 2007 г. — 200 млрд. В целом в экономике России наблюдается значительное социальное расслоение населения и комплекс связанных с этим проблем; низкая эффективность системы государственного управления в стране; неспособность, а иногда и откровенное нежелание государства в лице его институтов адекватно реагировать на быстропроисходящие перемены, особенно в части социальной защиты и пенсионного обеспечения; значительный объем внешнего долга; сырьевая ориентация экспорта (с низким содержанием добавленной стоимости); значительный износ оборудования промышленности; высокий уровень налогообложения и чрезвычайная запутанность процедур.Перед государством в связи с этим встают следующие проблемы: защита национального производителя в свете возможного вступления России в ВТО; необходимость мобилизации интеллектуальных ресурсов для проведения инновационной промышленной политики; необходимость привлечения в экономику инвестиционных ресурсов российского населения и вытекающая отсюда система гарантий правительства; 1 Оболенский В. Проблемы прогнозирования / Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 4. С. 85. 2 Экономика и жизнь. 1998. № 48. С. 28. политика перераспределения инвестиций через механизм рынка ценных бумаг и повышение капитализации рынка; изменение структуры поступающих в страну иностранных инвестиций; мобилизация усилий всего общества по преодолению шокового характера последствий структурных реформ. Чрезмерная открытость, как оказалось, представляет наибольшую опасность для экономики России. Очень большой объем импорта может привести к свертыванию многих необходимых стране производств вследствие их низкой конкурентоспособности. В данное время этому мешают протекционистские меры: ограничения импорта, высокие ввозные пошлины и др. В то же время импортный контроль не должен быть тотальным. Защитные меры следует вводить на сравнительно короткое время, лишь по избранным направлениям. За это время предприятие, пользуясь благоприятными условиями, должно модернизировать производство, провести необходимые реформы и наладить выпуск продукции, конкурентоспособной на внешнем рынке. Уровень поддержки следует снижать по мере становления защищаемых производств. Это необходимо для того, чтобы исключить неэффективные производства, а импортная продукция, с более высокой технологичностью, качеством, лучшими потребительскими свойствами, имела возможность попасть на рынок. Протекционистские меры не должны выходить за рамки принятых в мировой практике ограничений импорта. Вступление в ВТО может дать России определенные выгоды, например более широкий доступ на мировой рынок. Согласно оценкам Всемирного банка общий размер финансовой выгоды России от вступления в ВТО может составить в среднесрочной перспективе 19 млрд. долл. в год, а в долгосрочной — 64 млрд.1 По состоянию на 1 октября 2004 г. в отношении российских товаров действовало 107 антидемпинговых мер. Последствия отсутствия конкуренции в СССР. Еще в составе СССР Россия входила в экономический блок СЭВ, в рамках которого страны-участницы специализировались на производстве определенных видов продукции, распределяемой по необходимости в основном между странами — членами СЭВ. Конкуренции производителей не было, качество выпускаемой продукции за некоторым исключением было невысоким. Выход товаров за рамки рынка СЭВ был скорее исключением. Западные страны в условиях жесточайшей конкуренции оттачивали производственные процессы, осваивали новые технологии, постоянно добиваясь повышения конкурентоспособности своей продукции. Например, японские автомобильные фирмы запускают в производство новые модели каждые два-три года, в СССР же модель обновлялась раз в 10—15 лет. В результате японские автомобили, качественные и относительно недорогие, продаются во всем мире миллионами штук в год. 1 Газета. Ru. 2005. 4 апреля
Российские же автомобили покупают в основном развивающиеся и бедные страны из-за их простоты в обслуживании и дешевизны. Экспорт исчисляется десятками тысяч экземпляров. В производстве автомобилей Россия так отстала, что вряд ли когда-нибудь догонит ведущих производителей. Большой чувствительностью к иностранной конкуренции характеризуются также авиационная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение, легкая промышленность, сельское хозяйство, некоторые отрасли пищевой промышленности, производство некоторых товаров долгосрочного пользования. За годы реформ заводы в несколько раз сократили выпуск гражданских авиалайнеров. Этому способствовала общая экономическая ситуация в России. Освободившуюся нишу очень быстро заняли американские «Боинги» и французские «Аэробусы», которые соответствуют необходимым нормам и превосходят наши самолеты в уровне комфорта. Таких проблем нет в производстве военных самолетов. Это объясняется тем, что в Советском Союзе военно-промышленный комплекс финансировался лучше всего. Все лучшие научно-технические разработки были внедрены в изделия военного назначения. Поэтому под категорию «лучшие в мире» подходят изделия в основном военно-промышленного комплекса. В секторах машиностроения, в том числе сельскохозяйственного, предприятия не готовы к работе в рамках ВТО ни по выпуску продукции, ни по затратам на этот выпуск. Если России придется столкнуться с проблемой экспансии импортных товаров по заниженным ценам, то доля российской продукции на приоритетных рынках снизится. Зарубежные конкуренты благодаря технологичности производства и финансовым возможностям все чаще прибегают к демпингу. Задача состоит в том, чтобы гармонизировать российскую и мировую индустрию. Многим предприятиям для достижения такой гармонии нужно провести огромную работу. Необходимо выстроить систему подготовки персонала, контроля за качеством, сервисного обслуживания. Возможно, придется начинать с уровня элементной базы, постепенно наращивая технологии, переходить к выпуску продукции с все большим уровнем готовности. При этом необходимо постоянно контролировать качество изделия. В основном отказы техники связаны с неудовлетворительным качеством или конструкции, или производства конкретного узла. В некоторых случаях, если не получается изготовить изделие на предприятии, проще и финансово эффективнее разместить заказ на инжиниринг и изготовление узла сторонней компании, российской или европейской. Это сокращает затраты и исключает разработку, испытание, исправление брака и работы по рекламациям.
Исследования подтверждают: размещение заказа за рубежом увеличивает конечную стоимость продукции лишь на 3—5%1 Общий экономический спад в стране в 1990-е годы сильно повлиял на отрасль станкостроения. Заводы простаивали годами, спрос на станки упал. Нарушились годами налаживаемые связи с другими странами, резко сократился экспорт. Эта ниша тоже была быстро занята конкурентами. В советское время отрасль отечественного станкостроения по качеству и по объему выпуска станков занимала мировые лидирующие позиции. В 2006 г. Россия занимала 20-е место. При спаде промышленного производства за 1992— 2000 гг. на 40% выпуск металлорежущих станков сократился в 7,8 раза, а кузнечно-прессовых машин — в 20 раз2. В последнее время наблюдается рост в станкостроении. В этой ситуации придется импортировать станки, а это неприемлемо для России. Экономически независимое государство должно иметь развитое станкостроение. Легкая промышленность также страдает от общей экономической ситуации в стране. Продукция отечественного производства относительно дорогая. Вступление в ВТО связано с появлением новых угроз экономической безопасности. Структура российского экспорта и импорта в страны ЕС недостаточно рациональна. Главная угроза экономической безопасности России в случае вступления в ВТО — открытость российского рынка для импорта, что может привести к свертыванию многих востребованных в России производств из-за низкой конкурентоспособности. Сельское хозяйство России и ВТО. Наибольшие проблемы в случае вступления в ВТО испытает сельское хозяйство России. Ни на какую другую отрасль не оказывают такого воздействия неблагоприятные погодные условия. Лишь небольшая часть огромной территории России пригодна для нормального выращивания урожая, остальное — зона рискованного земледелия. России принадлежит почти 10% мировых посевных площадей пшеницы, и это третья позиция после Индии и Китая. С этих площадей снимается 8% мирового урожая пшеницы — 4-е место после Китая, Индии и США. Посевы ржи в России занимают 35% посевных площадей. С этих площадей собирают 26% мирового урожая ржи. Россия производит 10% мирового объема растительного масла и занимает по этому показателю второе место в мире, уступая лишь Аргентине. Второе место в мире Россия занимает также и по сбору картофеля. В настоящее время Россия занимает неплохое место в мировом рейтинге надоев молока (после Индии и США) и четвертое место по производству яиц, уступая Китаю, США и Японии. 1 Эксперт-Урал. 2002. № 4. С. 14. 2 Сенчагов В. Указ. соч. С. 55.
Введенными квотами ограничен ввоз из других стран всех видов мяса и сахара-сырца. Низкие цены на Западе держатся за счет высоких государственных субсидий, чего нет в России. Россия должна защищать и поддерживать сельское хозяйство, аналогично западным странам. Иначе отечественные производители будут задавлены массированными импортными поставками.
|