Образование Белорусской ССР

В декабре 1918 г. ЦК РКП(б) принимает решение об образовании БССР, в связи с чем Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР принял директиву «О практических мероприятиях образования БССР». Это было вызвано тем, что белорусы постоянно «будировали вокруг вопроса о так называемой Белоруссии» (так говорилось в телеграмме Облискомзапа ВЦИКу РСФСР), а также в связи с активной деятельностью Рады БНР в области международного признания БНР. Решение об образовании БССР для Облискомзапа явилось определенной неожиданностью, так как большинство его членов (А.Ф. Мясников, В.Г. Кнорин, К.И, Ландер и др.) выступали против образования самостоятельней республики на территории Беларуси. В.Г. Кнорин даже опубликовал 21 декабря 1918 г. в газете «Западная коммуна» статью «Национальные республики Советов», где говорил о необходимости сохранения Западной области в составе РСФСР. Однако, подчиняясь партийной дисциплине, 30 декабря 1918 г. в Смоленске созывается VI Северо-Западная областная партийная конференция РКП(б), которая объявляет себя I съездом Компартии (большевиков) Белорусской Советской Республики. Наряду с рассмотрением партийных вопросов, в том числе и избранием руководящего органа - Центрального бюро КП(б)Б, съезд принимает резолюцию о провозглашении БССР и постановление о границах республики. В последнем документе говорится, что основным ядром Белорусской республики считаются Минская, Смоленская, Могилевская, Витебская и Гродненская губернии, с прилегающими к ним территориями соседних губерний, населенных преимущественно белорусами: уезды из Ковенской, Виленской, Сувалкской и Черниговской губерний. Говорилось также о новом административно-территориальном делении - территория БССР подразделялась на 7 районов (Минский, Смоленский, Витебский, Могилевский, Гомельский, Гродненский, Барановичский) и 54 подрайона. Однако практические мероприятия по новому административно-территориальному делению провести не успели.

В соответствии с решением ЦК РКП(б) и Наркомнаца в декабре 1918 г. было образовано первое правительство БССР, в состав которого вошли в основном представители от Облискомзапа и Северо-Западного обкома РКП(б). Вошли также некоторые представители от Белнацкома - комиссариата по делам белорусов при Наркомнаце РСФСР. Председателем Временного рабоче-крестьянского правительства БССР был утвержден Дмитрий Федорович Жилунович (белорусский писатель Тишка Гартный). 1 января 1919 г. в Смоленске был обнародован первый конституционный акт правительства о провозглашении БССР – «Манифест Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии». В нем говорилось об установлении Советской власти в Беларуси, отмене постановлений оккупационных властей и постановлений Рады БНР, равных правах всех трудящихся Беларуси, введении 8-часового рабочего дня и др. Вся земля объявлялась достоянием трудового народа. В Манифесте подчеркивалось, что правительство Белорусской Советской Независимой Республики (такое название республики выделено большими буквами, хотя в тексте Манифеста имеются и другие названия) «поставлено на посты решением 1 съезда КПБ и волей Советов Белоруссии».