ТЕМЫ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ 2 страница

Городовым положением 1862 г. подобные изменения были проведены в Москве. В московскую Общую думу избиралось 175 гласных (по 35 от каждой из пяти сословных групп), в Распорядительную – 10 человек (по 2 от сословной группы). В Общую думу наряду с купечеством избиралось титулованное дворянство, общественные деятели.

Городовым положением 1892 г. поднимался имущественный ценз, что значительно сокращало число избирателей и увеличивало представительство в городских думах крупной буржуазии и дворянства. Ограничивались полномочия выборных органов, решения городских дум подлежали утверждению губернскими правлениями. Это рассматривается как городская контрреформа.

Городские думы – распорядительные органы городского самоуправления в России по Городовому положению от 16 июня 1870 г. Члены Городских дум – гласные, избираемые на 4 года городскими обывателями на трех избирательных собраниях. На каждом из них избиратели, выплачивавшие треть городского налога, избирали треть гласных. Избирателями могли быть только владельцы домов и торгово-промышленных предприятий, мелкие собственники. Городскую думу возглавлял городской голова.

Государственная дума – в России создана в соответствии с рескриптом, изданным 18 февраля 1905 г. «Учреждение Государственной думы» и Положение о ее выборах разрабатывалось в Министерстве внутренних дел под руководством министра А.Г. Булыгина. 6 августа 1905 г. император Николай II утвердил Манифест, «Учреждение Государственной думы» и Положение о выборах в Государственную думу. Согласно «Учреждению», Государственная дума создавалась «для предварительной разработки и обсуждения законодательных предложений», которые должны были затем поступать через Государственный совет к императору для утверждения. Выборы в Государственную думу должны были проходить на куриатной основе и многостепенным порядком. Женщины, рабочие, военнослужащие, учащиеся не получали избирательных прав. В результате противодействия со стороны оппозиционных сил эта Государственная дума, получившая название «булыгинской», не была созвана. 17 октября 1905 г. (во время всеобщей политической стачки) Николай II издал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором обещал созыв законодательной Государственной думы, в выборах которой должны были принимать участие все слои населения. 11 декабря 1905 г. были внесены коррективы в Положение о выборах в Государственную думу. Избирательными правами наделялись все мужчины, достигшие 25-летнего возраста. Но по-прежнему не могли участвовать в выборах военные и представители национальных меньшинств. К ранее учрежденным землевладельческой, городской и крестьянской избирательным куриям прибавлялась рабочая курия, расширялся состав избирателей от городской курии. Рабочие могли участвовать в выборах по предприятиям, с числом работающих на них не менее 50 человек. Выборы от рабочей и крестьянской курий были трех- и четырехстепенными, от землевладельческой и городской – двухстепенными. 20 февраля 1906 г. вышли Манифест об изменении «Учреждения Государственного совета» и о пересмотре «Учреждения Государственной думы» и «Учреждение Государственной думы», в котором определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопроса о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ. Государственная дума избиралась на пять лет. Ее депутаты не были подотчетны избирателям, они могли отстраняться Сенатом, Государственная дума могла распускаться досрочно решением императора. С законодательной инициативой в Государственную думу могли входить министры, комиссии депутатов и Государственный совет. Не подлежали обсуждению Государственной думой вопросы об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах. В дореволюционной России Государственная дума избиралась всего 4 раза. Первая (27 апреля – 8 июля 1906 г.) и вторая (20 февраля – 2 июня 1907 г.) были распущены досрочно за свою оппозиционность царскому правительству. Третья Государственная дума (1 ноября 1907 г. – 9 июня 1912 г.), избранная по новому избирательному закону от 3 июня 1907 г., просуществовала положенный пятилетний срок. Четвертая Государственная дума, избранная 15 ноября 1912 г. в обстановке нового социально-политического кризиса, 27 февраля 1917 г. императорским указом была распущена на перерыв. Депутаты создали 27 февраля Временный комитет Государственной думы. Окончательно Государственная дума была распущена решением Временного правительства 6 октября 1917 г. ввиду начала выборов в Учредительное собрание.

Государственное политическое управление (ГПУ) – создано вместо и на базе ВЧК при НКВД РСФСР в феврале 1922 г. С образованием СССР ГПУ РСФСР реорганизовано (в 1923 г.) в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Оно руководило деятельностью ГПУ других союзных республик. В 1922 1934 гг. ГПУ – ОГПУ были конституционными органами по охране государственной безопасности СССР.

Государственный совет – в России с 1810 г. совещательный орган при императоре. В него входили высшие государственные чиновники, назначаемые царем; с 1906 г. – законодательная палата, состоявшая из назначаемых царем и выбираемых на корпоративной основе членов. Ликвидирован в октябре 1917 г.

Градоначальник – в ряде крупных городов Российской империи с середины XIX в. глава администрации с правами губернатора. Градоначальник непосредственно подчинялся министру внутренних дел или генерал-губернатору. Возглавлял полицию. В начале XX в. градоначальства были в Петербурге, Москве, Одессе, Севастополе, Керчи, Николаеве, Ростове-на-Дону, Баку.

Губернатор (от лат. gubernator – правитель) – 1. В России с начала XVIII в. высшее должностное лицо в губернии. В XIX – начале XX вв. подчинялся министру внутренних дел. 2. В зарубежных странах глава администрации в феодальных или крупных административно-территориальных единицах.

Губернии – в России с 1708 г. до районирования 1923 –1929 гг. крупная административно-территориальная единица. Число губерний увеличивалось с 8 (в 1708 г.) до 50 (в конце XVIII в.) и до 101 (в начале XX в.). Губернии делились на провинции, дистрикты, уезды.

Губернское правление – в России учреждено в 1775 г. как альтернативное наместническому правлению, а с 1796 г. единый коллегиальный орган управления губернией, в состав которого входили губернатор, советники и другие должностные лица. В XIX в. Губернское правление состояло из губернатора, вице-губернатора, советника и асессора. Было совещательным и исполнительным органом при губернаторе.

Губные учреждения – в Русском государстве органы местного самоуправления (губные избы, старосты) с XVI в. по 1702 г. Формировались на основе губных грамот, обычно составлявшихся и рассылавшихся Разбойных приказом от имени высших органов власти. Начав создаваться в крупных поселениях, волостях, Губные учреждения становятся основными органами управления в уездах. Губные учреждения ведали борьбой с преступностью (полицейские и судебные функции), составлением кабальных книг и др. Выборные из дворян старосты (излюбленные головы) вместе с целовальниками (из крестьян) вершили дела в губных избах, где также служили подьячие, находились постоянные и временные сторожа. Для поиска и задержания лихих людей, их охраны и этапирования привлекались в порядке повинности местные жители. Губные учреждения находились в непосредственном подчинении Разбойного приказа, в котором утверждались смертные приговоры, вынесенные Губными учреждениями. С переходом к абсолютизму Губные учреждения подпадают под руководство воевод (особенно по полицейским делам).

Дань – у славян первоначально натуральный или денежный сбор победителей с побежденных племен. В Русском государстве дань известна с IX в. и взыскивалась как феодальная рента. С XV – XVI вв. – обязательный налог с черносошных и дворцовых крестьян, посадских людей. К XVII в. дань объединена с другими налоговыми сборами (на наместнический корм, городовое и ямчужное дело) и стала называться «данными деньгами», а поскольку она поступала в четверти – финансовые приказы, то и «четвертными доходами». С объединением в 1679 г. важнейших прямых налогов в один – «стрелецкие деньги» «данные деньги» были отменены. Была церковная дань с приходов в пользу архиереев. В XIII – XV вв. русские земли платили дань Золотой Орде.

Двоевластие – политическая ситуация в России с февраля по июль 1917 г., когда после падения самодержавия на политической арене оказались два самостоятельных органа власти: Временное правительство, бывшее законным преемником царского правительства и признанное за границей, а также Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, сформировавшийся как революционный орган, и Советы на местах. 1 (14) марта Временный комитет Государственной думы, имевший значительное влияние в столице, создавая Временное правительство, заключил соглашение с Петроградским Советом о поддержке Временного правительства и праве контроля за ним со стороны Совета. Отношения между Временным правительством и Петроградским Советом колебались от сотрудничества до соперничества. Так, между ними были кардинальные разногласия по вопросам продолжавшейся мировой войны. Петроградский Совет, хотя и обладал реальной силой, но, не имея легитимности и будучи функционально аморфным, не претендовал на единовластие в стране. Временное правительство, сознавая свой временный характер, не вело решительных преобразований. Его задачей была подготовка созыва Учредительного собрания и проведения реформ. После неудачной попытки в июле Петроградского Совета установить единовластие, ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов и ИК Всероссийского Совета крестьянских депутатов, избранные на Всероссийских съездах, 9 (22) июля объявили о признании неограниченных полномочий Временного правительства, к которому и перешла вся власть в стране.

Дворецкий – в Русском государстве XV – XVII вв. глава дворцового управления, с XVII в. придворный титул, в России XVIII – начала XX вв. управляющий хозяйством в помещичьих имениях, городских особняках.

Дворовые люди – в Древней Руси лица, входившие в число придворных людей великих и удельных князей; с конца XVII в. до отмены крепостного права в России дворовые люди – частновладельческие крестьяне, не имевшие наделов и жившие на господских дворах для обслуживания помещичьих семей.

Дворцовые крестьяне – в России феодально-зависимые крестьяне в великокняжеских, царских вотчинах, землях, принадлежавших императорской фамилии. В 1797 г. переименованы в удельных крестьян.

Дворянство – формируется в раннефеодальном государстве из вассалов и слуг монарха, министериалов, оформляется в качестве служилой привилегированной группы при сословно-представительной монархии и консолидируется в единое сословие светских феодалов при абсолютизме. Наряду с родовитыми дворянами в это сословие включались лица, занимавшие определенное должностное положение, за заслуги перед государством и государем, а также получившие образование. В дворянском сословии существовала определенная иерархия, юридически оформленная разделением на высшее и низшее дворянство. С развитием феодальных отношений развиваются титулатуры. Оформились титулы герцога, маркиза, графа, виконта, барона и др. В период феодализма дворянство было наряду с духовенством господствующим сословием. Экономическое и политическое могущество дворянства основывалось на землевладении, праве эксплуатировать людей, населявших принадлежавшие дворянам земли, и осуществлять в отношении них административные и судебные функции. Дворянство наследовало права и привилегии. Дворяне освобождались от налогов и тяглых повинностей, несли воинскую и государственную службу, вели сельское хозяйство. Физический труд и торговля рассматривались как занятия, недостойные дворянина. С утверждением буржуазных отношений наиболее консервативная часть дворянства разорялась.

В Русском государстве дворянство возникло в XII – XIII вв. как военнослужилый слой; в процессе образования и развития централизованного государства оно становится важнейшей социальной опорой великокняжеской, а затем и царской власти, с середины XVI в. консолидируется, включает в себя отдельные группы служилых людей. Значение дворянства возрастает, приближается к боярско-вотчинной аристократии, а в начале XVIII в. в правовом положении уравнивается с ней. Название дворянство, вытеснив термин «шляхетство», в XVIII в. становится единым названием высшего сословия светских феодалов. Дворянство как сословие упразднено в 1917 г.

Декларация прав народов России – утверждена СНК 2 (15) ноября 1917 г. В ней провозглашались основные принципы национальной политики Советской власти: равенство и суверенность народов России; их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств; отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений; свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России. Декларация стала юридической базой для создания народами Советского государства своей национальной государственности.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа – написана В.И. Лениным для Учредительного собрания, но утверждена в январе 1918 г. Третьим Всероссийским съездом Советов. Это первый комплексный конституционный акт Советской республики, суммарно закрепивший политические и социально-экономические отношения, сложившиеся после Октябрьского вооруженного переворота. Он провозглашал основные принципы деятельности и задачи государства трудящихся. Декларация была включена в качестве вводного раздела в Конституцию РСФСР 1918 г.

Десятина – 1. Десятая часть дохода, взимаемая с населения на содержание церкви. На Руси установлена в X в. Владимиром Святославичем. 2. Русская поземельная мера, известная с конца XV в. Десятина вначале составляла 2500, а с 1753 г. – 2400 кв. саженей. В XVIII – начале XIX вв. – хозяйственная или косая десятина составляла 3200 кв. саженей, круглая десятина 3600 кв. саженей, сотенная десятина – 10000 кв. саженей. Декретом СНК от 11 сентября 1918 г. в России вводилась новая метрическая система (метр, гектар и пр.). Старая система официально была упразднена в 1927 г. 3. Церковный округ, часть епархии в России до начала XVIII в.

Дистрикты (от лат. districtus) – в ряде европейских стран округа (административные, судебные, избирательные и т.п.). В России дистрикты учреждаются в 1718 – 1720 гг. Губернии были поделены на провинции, которые делились на дистрикты (старинные уезды) и управлялись воеводами и земскими комиссарами. Позднее по дистриктам избирались от дворян должностные лица по сбору податей и выполнению различных полицейских функций. Для осуществления судопроизводства назначались единоличные ландрихтеры, а с 8 января 1719 г. – коллегиальные надворные суды. В это время в России впервые предпринимается попытка отделения суда от администрации.

Доводчик (от «довод» - доказательство, аргумент) – в Русском государстве XV – XVI вв. должностное лицо наместничьей администрации, постоянно или временно осуществлявшее на местах расследование преступлений, а также административно-финансовые функции.

Житьи люди – в Новгородской земле XIV – XV вв. крупные и знатные землевладельцы, занимавшие в феодальной иерархии второе место после бояр, в отличие от которых они не могли назначаться на высшие государственные должности (посадников, тысяцких, сотских, губных старост, воевод и др.), не обладали привилегиями последних (в частности, по уплате податей и несению повинностей в пользу государства). Житьи люди занимались торговлей. Они избирались старостами улиц, подвойскими, участвовали в суде архиепископа и торговом суде, включались в состав посольств. После ликвидации самостоятельности Новгорода в 1478 г. многие житьи люди были переселены в центральные уезды Русского государства.

Задушные люди – в древнерусском законодательстве (Церковном уставе Владимира Святославича) зависимые люди, скорее всего холопы, которых частные владельцы передавали церкви в качестве вклада (за молитвы о спасении души).

Закладничество – на Руси известный с XIII в. (в Новгороде) переход тяглых людей под покровительство влиятельных частных лиц и монастырей. Закладники, главным образом черносошные крестьяне и посадские люди, освобождались от налогов и повинностей в пользу государства, но теряли личную свободу. Закладываясь за крупных светских и духовных феодалов, они брали на себя обязательство несения в их пользу более легких, нежели ранее, повинностей. Закладничество явилось формой закрепощения крестьян. Из-за уменьшения числа государственных тяглецов Судебником 1550 г. запрещается закладничество торговым людям. В 1584 г. запрещено принимать закладников светским феодалам. По Указам 1619 и 1638 гг. закладники возвращались на посады. Соборным уложением 1649 г. вообще запрещалось закладничество, которое окончательно исчезло в начале XVIII в.

Запродажа – в России предварительный договор о продаже имущества к определенному сроку и за определенную цену.

Земские избы – созданные при проведении земской реформы Ивана IV органы местного самоуправления, избираемые тяглым населением городов и волостей на 1 – 2 года в составе земского старосты, дьячка и целовальников. Земские избы содержались за счет местного населения. Во второй половине XVI в. земские избы наряду с губными стали основными органами управления на местах, в XVII в. они были подчинены воеводам. В январе 1699 г. земские избы в городах были превращены в подчиненные Бурмистерской палате (с февраля – ратуше) органы городского самоуправления. В них посадское население избирало бурмистров. Эта система, однако, не получила развития, формально была заменена системой магистратов и ратуш в 1721 – 1724 гг.

Земские повинности – в дореволюционной России система натурального и денежного обложения (по Уставу 1851 г.). Денежные средства шли на содержание местной администрации, земских учреждений, судов, полиции, пожарной охраны, школ, больниц. Среди натуральных повинностей, которые несли в основном крестьяне, были строительство и ремонт дорог и мостов, предоставление подвод, помещений для воинского постоя, содействие почтовой службе и т.д. С проведением земской реформы 1864 г. земские повинности отошли в основном в ведение земских учреждений.

Земские соборы – высшие сословно-представительные органы в Русском государстве в середине XVI – XVII вв. Земские соборы включали в себя Боярскую думу, «Освященный собор» (высший коллегиальный орган православной церкви), а также представителей от «всяких чинов людей» (в основном поместного дворянства, меньше – посадских людей, а на соборе 1613 г. – черносошных крестьян). Земские соборы решали важнейшие вопросы государственной жизни: избрание или утверждение царя, принятие крупнейших законодательных актов (Соборного уложения 1649 г., соборного решения 1682 г. об отмене местничества и др.), введение новых налогов, собирание войска, объявление войны, вопросов внутренней и внешней политики. На земском соборе 1653 – 1654 гг. принято решение о воссоединении Украины с Россией. Во второй половине XVII в. земские соборы затухают, с утверждением абсолютизма они перестают созываться.

Земские собрания – в России директивные распорядительные органы местного самоуправления, созданные при проведении земской реформы 1864 г. (согласно Положению о губернских и уездных земских учреждениях) в губерниях и уездах. Уездные земские собрания избирались на три года по трем куриям: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. Гласные от первых двух курий избирались собраниями уездных помещиков и горожанами на цензово-имущественной основе. Выборы гласных от третьей, крестьянской, курии были многостепенными.

Положением 1890 г. создавалась особая дворянская курия, а крестьяне на волостных сходах могли избирать только кандидатов, из числа которых по представлению земского начальника губернатор определял гласных. Гласные губернских земских собраний избирались на уездных земских собраниях. Председателями земских собраний были соответственно губернские и уездные предводители дворянства. Очередные земские собрания созывались раз в году, продолжительность сессий губернских земских собраний была до 20 дней, а уездных – 10 дней. Могли созываться и чрезвычайные сессии. На земских собраниях избирались земские управы (уездные и губернские). Земские собрания контролировали деятельность управ, утверждали земские бюджеты, распределяли земские повинности.

Земские управы – в России исполнительные органы, избиравшиеся на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. земскими собраниями на 3 года. Кандидатуры председателей, а с 1890 г. и членов, уездных земских управ утверждал губернатор, председателей губернских земских управ – министр внутренних дел. Земские управы ликвидировались при утверждении на местах власти Советов.

Земский союз (Всероссийский земский союз помощи больным и раненым) – создан в июле 1914 г. на съезде уполномоченных губернских земских учреждений в Москве. Избрал Главный комитет союза во главе с главноуполномоченным. Создавались также уездные, губернские, областные и фронтовые комитеты союза. Вначале земский союз занимался оборудованием госпиталей, санитарных поездов, пунктов питания, заготовкой медикаментов, белья, подготовкой медицинского персонала. В последующем земский союз по заказам Главного интендантства также принимал меры к обеспечению армии одеждой и обувью, оказанию помощи беженцам.

Изгои(от «гоить» - жить) – на Руси в XI – XII вв. люди, вышедшие (изгнанные) из своего обычного общественного положения. Изгои упоминаются Русской Правдой. Большинство изгоев, видимо, происходило из крестьян-смердов, порвавших с общиной, и отпущенных на свободу холопов.

Изорники (от «орать» - пахать) – в Псковской земле XIV – XVI вв. категория феодально-зависимых крестьян, плативших оброк (1/4 урожая) и выполнявших некоторые работы в пользу землевладельца. Изорники могли уйти только в «Филиппово заговенье» (14 ноября), вернув «покруту» (ссуду инвентарем или деньгами) и уплатив ½ урожая. Имущество беглых изорников переходило к господину.

Император (от лат. impero – повелеваю) – первоначально почетный воинский титул в республиканском Риме (с 189 г. до н.э.), которым воины награждали полководца после крупной победы. В 1721 г. после заключения победоносного для России Ништадтского мира титул императора принял Петр I. Этот титул стал наследственным, его носили все последующие русские цари.

Кабала (араб. – расписка, обязательство) – форма личной зависимости, связанная с займом. На Руси термин «кабала» появился на рубеже XIV и XV вв. Этим термином назывались также документы, которыми оформлялись долговые обязательства.

Кабальные грамоты – оформившиеся в Русском государстве XV – XVII вв. документы, которыми подтверждалось заключение договора займа. Были кабальные грамоты: заемными (при заключении договора займа или ссуды), закладные (при оформлении обязательства под залог недвижимого имущества), служилые (при поступлении на службу, обязательство быть холопом) и др.

Кабальные холопы – одна из разновидностей холопов, возникшая в Русском государстве около середины XV в. Кабальное холопство возникло в связи с получением займа под обязательство отработать проценты в хозяйстве кредитора, что создавало временную (до уплаты долга) холопскую зависимость должника. Для кабальных холопов оплата долга прекращала холопское состояние. Судебником 1550 г. несколько ограничивался круг лиц, которые могли принять на себя кабальные обязательства. Указом от 1 февраля 1597 г. вводилась пожизненная служба кабальных холопов (до смерти господина), ликвидировалась возможность освобождения при погашении долга. Кабальное холопство в XVII в. стало преобладающей формой холопства. Соборным уложением 1649 г. кабальное холопство несколько ограничивалось. Кабальные холопы по своему положению приближались к крепостным крестьянам, а с введением подушной подати в первой четверти XVIII в. окончательно сливаются с ними.

Кабинет Его Величества – учрежден Петром I в 1704 г. как собственная канцелярия царя, ведавшая его казной, имуществом, перепиской. Через Кабинет Его Величества решались законотворческие и управленческие вопросы. Кабинет Его Величества выполнял также функции военно-походной канцелярии царя, в нем разрабатывались диспозиции, к нему поступали документы из полков. Упразднен Кабинет Его Величества был 27 мая 1727 г.

После вступления на престол Елизаветы Петровны Кабинет Его Величества указом от 12 декабря 1741 г. был восстановлен в качестве царской канцелярии. С образованием Министерства императорского двора 22 августа 1826 г. Кабинет Его Величества вошел в его состав, где ведал хозяйственно-финансовыми делами, императорским имуществом. Окончательно Кабинет Его Величества упразднен 26 февраля 1918 г.

Казначей – в Древнерусском государстве хранитель ценностей князя, в последующем – хранитель казны княжеской, начальник Казенного приказа. С конца XV до начала XVIII вв. – придворный чин.

Капитан-исправник – в России с 1775 г. сокращенное полуофициальное название земского исправника или капитана – выборного (от дворянства) должностного лица, возглавлявшего орган административно-полицейского управления в уезде – нижний земской суд. С 1837 г. капитан-исправник назначался губернским правлением. С 1862 г. уездный исправник возглавлял уездное полицейское управление.

Кодификация законодательства в Советской России – СССР – 1. В РСФСР в 1918 г. были приняты первые советские кодексы – Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве и Кодекс законов о труде. 2. В 20-е гг. создавались основы советской правовой системы; в РСФСР и других советских республиках были приняты уголовные, гражданские, трудовые, процессуальные, земельные и другие кодексы, которые с изменениями и дополнениями действовали до 60-х гг. 3. В 1958 – 1982 гг. принято 16 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик; изданы Свод законов СССР, своды законов союзных республик. В союзных республиках приняты новые кодексы.

Коллегии – в России центральные отраслевые органы управления, созданные в первой четверти XVIII в. вместо приказов. Коллегии создавались как учреждения, принимавшие управленческие решения коллегиально. В присутствие коллегии входили президент, вице-президент, советники и асессоры. Коллегии существовали до начала XIX в.

Комбеды (Комитеты бедноты) – учреждены декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г., утвердившим декрет СНК от 8 июня 1918 г. «Об организации и снабжении деревенской бедноты». Комбеды создавались в селах и деревнях. В них могли избирать и быть избранными все деревенские жители, кроме кулаков. Комбеды вместе с сельскими и волостными Советами разрешали все вопросы жизни крестьян, а там, где по различным причинам не было Советов, они осуществляли и государственно-властные полномочия. После перевыборов сельсоветов комбеды в конце 1918 – начале 1919 гг. прекратили свое существование, слившись с Советами.

Комитет министров – в Российской империи образован с учреждением министерств 8 сентября 1802 г. под председательством императора. В его состав вошли министры и главноуправляющие на правах министров. 20 марта 1812 г. было принято «Учреждение Комитета министров», в котором подробно регулировались его полномочия. Комитет министров становится центральным органом управления общей компетенции, оставаясь совещательным учреждением при самодержавном царе. С учреждением в 1857 г. Совета министров функции Комитета министров ограничиваются текущими административными делами. В октябре 1905 г. к Совету министров переходит большая часть полномочий Комитета министров, который был упразднен 23 апреля 1906 г.

Кормление – в средневековой Руси система местного управления, основанная на посылке правительством на места (в города, волости) на срок 1 – 2 года наместников, которые за свою службу собирали «корм» с управляемого ими населения. В виду неэффективности этой системы управления и в связи с жалобами местного населения на злоупотребления кормленщиков система кормления начиная с 30-х гг. XVI в. вытесняется выборными губными и земскими учреждениями.

Кормчие книги – (от др.-рус. кормчий – рулевой, правитель) – предназначенные для духовного, нравственного руководства («окормления») сборники церковных и светских нормативно-правовых актов и других материалов в средневековых славянских странах (на Руси с конца XIII в.). Наибольшее распространение на Руси получила кормчая книга Владимирской редакции, созданная в 1274 г. собором на основе трех прежних кормчих книг с дополнением нормативно-правового и нравственно-религиозного материала. Последующие редакции кормчих книг включали также Русскую Правду, «Мерило праведное», иные нормативно-правовые акты. На содержании кормчих книг сказывались изменения социально-политической обстановки, взгляды составителей.

Крепостное право – юридическое закрепление внеэкономической зависимости крестьян от феодалов, осуществлявшееся государственной властью в интересах землевладельцев-крепостников, как следствие развития феодальной собственности на землю. Процесс закрепощения свободных крестьян-общинников начался во Франкском государстве с VI в.