Досрочные трудовые пенсии по старости

Трудовая пенсия по старости может назначаться ранее достижения общего пенсионного возраста в связи с наличием специального страхового стажа в особых условий труда и в связи с социально значимыми обстоятельствами.

Статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает круг лиц, которым назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда.

Как видно из приведенной таблицы, досрочные трудовые пенсии по старости могут устанавливаться как по достижении определенного возраста, так и независимо от возраста. В ряде случаев требуется сочетание общего и специального страхового стажа, в других – длительная продолжительность только специального страхового стажа.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, установлены Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии по старости установлены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривалось введение профессиональных пенсионных систем для видов работ, указанных в п.п. 1-15 ст. 27. При этом финансирование досрочных пенсий по старости с момента их назначения до достижения застрахованным лицом общего пенсионного возраста предполагалось осуществлять за счет дополнительных страховых взносов работодателей. Однако закон о профессиональных пенсионных системах так и не был принят. Проблема финансирования выплаты досрочных пенсий на период 2013 – 2015 годов в настоящее время решена путем введения для работодателей тарифа дополнительных страховых взносов и поэтапного их увеличения (см. об этом параграф 3 главы 7).[113]

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, и непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

В статье 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен круг лиц, имеющих право на досрочные трудовые пенсии по старости в связи с обстоятельствами, признаваемыми социально значимыми. К нему отнесены:

- женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет. Досрочная пенсия по старости им назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

- один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до достижения ими возраста 8 лет. Пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

- женщины, родившие двух и более детей, получают пенсию по старости в возрасте 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

- инвалиды вследствие военной травмы. Пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

- инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности, получают пенсию: мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

- граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики пенсию по старости получают: мужчины по достижении возраста 45 лет и женщины по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

- граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, получают пенсию по старости: мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они имеют общий страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;

- гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсия по старости мужчины по достижении возраста 50 лет, женщины по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшие соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.[114]