Тема 8. Форма (устройство) государства. Практическое занятие (4 часа).

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие формы государства. Многообразие форм государства.

2. Форма правления: понятие, виды.

3. Понятие формы государственного устройства. Способы территориальной организации государства.

4. Особенности унитарной формы устройства государства, характеристика федеративного устройства государства, специфические черты конфедерации.

5. Нетипичные формы государственного устройства на примере некоторых современных государств.

6. Понятие политического режима.

7. Виды политических режимов, их характеристика.

8. Эволюция политических режимов России на разных исторических этапах, современное состояние и перспективы развития.

Задания (студентам предлагается выступить с сообщениями, провести дискуссию):

1. Прослеживается ли закономерность в соотношении определенных исторических типов и форм государства? Аргументируйте позицию.

2. Как проявляется связь формы государства с его сущностью? Аргументируйте ответ.

3. Раскройте основания классификации форм правления государства на виды.

4. Действительно ли можно все государства четко идентифицировать с той или иной формой правления? Какие проблемы существуют при определении формы правления конкретного государства? Дайте критическую оценку выделению нетипичных форм правления.

5. Проанализируйте статьи Конституции Российской Федерации, в которых определяется форма правления современной России.

6. Каковы различия между национально-государственным и административно-территориальным устройством? Аргументируйте ответ.

7. Как соотносятся понятия федерация и федерализм, в чем состоит их принципиальное отличие? Аргументируйте ответ.

8. Назовите и охарактеризуйте известные Вам модели федерализма и виды федераций. Какие из них Вы считаете оптимальными?

9. Обозначьте проблемы российского федерализма и пути их преодоления.

10. Что скрывается за термином «новый российский федерализм»? Каковы, на Ваш взгляд, тенденции развития федеративного устройства России в свете последних преобразований ее субъектного состава?

11. Каково соотношение политического и государственного режима? Аргументируйте позицию.

12. Выделите основные критерии разграничения политических и особых (специальных, исключительных) правовых режимов. Аргументируйте ответ.

13. Каковы особенности исключительных режимов и порядка их введения (на основе анализа Федеральных конституционных законов «О чрезвычайном положении» и «О военном положении»)?

14. Охарактеризуйте механизмы функционирования антидемократических режимов на примере режимов «советского» периода.

15. Дайте характеристику политического режима современной России: демократия или авторитарность?

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации. М., 2010.

Проект Конституции Европейского Союза.//http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/dekl_zaiav/konst_es_pr.htm

Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерациюи образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст.4916 .

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ (в ред. от 30.06.2003) «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 №1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

Литература:

Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. М. – СПб., 2003.

Боер В.М., Янгол Н.Г. Российская государственность: от тоталитаризма к правовому государству. СПб., 1999.

Брезгулевская Н.В. Виды федерации и модели федерализма // Правоведение. 2005. № 3.

Брезгулевская Н.В. Федерация и федерализм: виды и модели // Право и политика. 2004 № 7.

Венгеров А.Б. Патология государственности // Общественные науки и современность. 1991. № 5.

Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеральных отношений // Государство и право. 1998. № 12.

Границы субъектов Российской Федерации и их изменение («круглый стол») // Государство и право. 2002. № 2.

Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992.

Добрынин Н.М. К вопросу о методологии исследования феномена российского федерализма // Право и политика. 2004. № 1.

Добрынин Н.М. Новый российский федерализм и конституционная реформа как неизбежность // Журнал российского права. 2004. № 3.

Желев Ж. Тоталитарное государство. М., 1995.

Зиновьев А.В. Концепция радикальной реформы федеративного устройства России // Правоведение. 2002. № 6.

Зубов А.Е. Парламентская демократия и политические традиции Востока. М., 1990.

Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства // Журнал российского права. 2002. № 1.

Ильин И.А. О государственной форме // Государство и право. 1991. № 11.

Ильинский И.П. Новое федеральное устройство России // Государство и право. 1992. № 9.

Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире. М.: Юрист, 1993.

Любашиц В.Я. Государственная власть: понятие, особенности и виды // Правоведение. 2002. № 6.

Манов Г.Н. Правовое государство и современный федерализм // Государство и право. 1991. № 1.

Марченко М.Н. Сравнительное исследование проблем федерализма // Вестник МГУ. 1993. № 1.

Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 2.

Оболонский А.В. Какую политическую систему мы унаследовали (анатомия доапрельского политического режима) // Советское государство и право. 1990. №10.

Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: функции государств переходного периода / Политические проблемы теории // Государство и право. 1993. № 4.

Петров В.С. Типы и формы государства. М., 1981.

Пчелинцев С.В. Проблемы реализации положений Конституции РФ об особых правовых режимах в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2003. № 11.

Ракитская И.Ф. Теория государства. СПб., 1999. Гл. 5-8.

Ржевский В.А. О юридической природе форм нового Содружества независимых государств // Государство и право. 1992. № 6.

Саленко А.В. Россия – унитарная федерация: парадокс или реальность? // Правоведение. 2001. № 2.

Серегин А.В. Истоки монархического правления в социальной организации первобытного общества // Правоведение. 2006. № 1.

Синюков В.Н. О форме федерации в России // государство и право. 1993. № 5.

Стародубский Б.А. Политический режим европейских буржуазных стран. Свердловск, 1989.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1998.

Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме ассиметричных федераций // Государство и право. 1997. № 8.

Усс А.В., Безруков А.В., Кондрашев А.А. Проблемы образования субъектов Российской Федерации и изменения их конституционно-правового статуса в контексте перспектив российского федерализма // Журнал российского права. 2004. № 7.

Федерализм: теория и практика развития (сравнительно-правовой анализ) / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2000.

Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации // Государство и право. 2000. № 10.

Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 2000.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современных государствах // Государство и право. 1994. № 1.

Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право. 1994. № 8-9.

Чиркин В.Е. переходное постсоциалистическое государство: содержание и форма // Государство и право. 1997. № 1.

Янгол Н.Г. Исключительные правовые режимы: проблемы обеспечения свободы личности. СПб., 1999.

Рекомендации по подготовке к занятию:

В первом вопросе рекомендуется представить дефиницию «формы государства» в виде структурированной схемы, объединяющей понятия формы правления, государственного устройства и политического режима. Далее необходимо определить, каким образом три указанных элемента формы государства влияют на его сущностные характеристики.

При работе над вторым вопросом следует подробно изучить не только классические формы правления и их специфические черты, но и особенности нетипичных форм правления. Дискуссионным является вопрос о существовании классических форм правления в чистом виде в современном мире.

Третий, четвертый и пятый вопросы раскрывают особенности различных форм государственного устройства. Особое внимание студентам предлагается сконцентрировать на федеративной форме государственного устройства, на ее исследовании сквозь призму федеративной конструкции российского государства. Необходимо также рассмотреть вопрос соотношения понятий «федерация» и «федерализм».

В рамках шестого, седьмого и восьмого вопросов исследуются проблемы такого элемента формы государства, как политический режим. Необходимо разграничить понятие «политический режим» от понятия «правового режим». Студенты должны обратить внимание на общие черты различных политических режимов, включаемых в одну большую классификационную группу (демократические, антидемократические), и на их специфические характеристики.

Некоторые варианты заданий по данной теме представлены также в разделе «Методические рекомендации по преподаванию и изучению дисциплины».