КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Систематизация нормативно-правовых актов - это их упорядочение, приведение в единую (более или менее сложную) систему.
Особенности систематизационной деятельности:
1) сопоставляется и анализируется изданные в разное время действующие акты;
2) выявляется имеющиеся противоречия в содержании правовых норм, пробелы в праве, множественность актов, посвящённых одним и тем же вопросам, обнаруживается устаревшие нормы, действие которых перекрыто актами, изданными позднее;
3) подготавливаются проекты новых актов, предложения об изменении и дополнении действующих;
4) вновь принятые нормативно-правовые акты, а также сохраняющие своё значение, группируются по определённой системе и сводятся в собрания, сборники законодательства;
Виды систематизации законодательства:
Учёт -сбор государственными органами, юридическими лицами нормативных актов, необходимых для их деятельности и поддержания нормативно-правового материала в контрольном состоянии (картотечный, журнальный, автоматизированный).
Инкорпорация- форма систематизации, при которой нормативные акты, обработанные лишь внешне, без изменения их внутреннего содержания, объединяются в разного рода сборники или собрания.
Виды инкорпорации:
По субъекту:
официальная - это утверждение собраний и сборников инкорпорированных актов, органами издавшими эти акты.
Официозная (полуофициальная) - это утверждение сборников специально уполномоченными на то государственными органами.
Неофициальная - это создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных государственных органов.
По способу упорядочения:
Предметная -нормативно-правовые акта располагаются по предмету регулирования.
Хронологическая - нормативно-правовые акты располагаются по времени их издания.
Виды инкорпорированных актов:
сборник - инкорпорированное издание законов или иных нормативно-правовых актов
собрание - инкорпорированные издание нормативно-правовых актов высших органов государственной власти и управления
свод законов - собрание всего действующего законодательства без какого-либо исключения
Кодификация- форма систематизации, при которой осуществляется существенная внутренняя обработка нормативного материала, в результате чего создаётся принципиально новый акт.
Виды кодификации:
всеобщая - состоит в полной (сплошной) кодификации нормативного материала.
комплексная - состоит в кодификации комплексных отраслей права либо в объединении норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений.
Отраслевая - состоит в кодификации отдельных отраслей права.
Специальная - состоит в кодификации отдельных правовых институтов.
Виды кодификационных актов:
Основы - обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли или института права.
Кодексы - обеспечивают детальное и по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общественных отношений.
Положения - содержат нормы, регулирующие деятельность определённых ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления.
Регламенты - содержат нормы, регламентирующие вопросы правового статуса того или иного государственного органа, а также процедуры его деятельности.
Законодательная техника –совокупность средств, правил и приемов разработки, оформления, опубликования и систематизации нормативно-правовых актов.
Законодательная техника включает в себя средства, способы и приемы:
а) выражения воли законодателя (языковые, логические и технико-юридические приемы;
б) формирования и выражения содержания законодательного материала в статьях закона. Речь идет об абстрактном и казуистическом способе изложения норм, о наиболее оптимальном соотношении нормы права и статьи закона;
в) структурного построения норм права и нормативных правовых актов. Норма права должна включать в себя гипотезу, диспозицию, санкцию. Крупные законодательные акты (конституции) включают преамбулу или иные вводные положения. Кодексы делятся на Общую и Особенную части. Законы делятся на статьи, а те на части. Акты Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти, акты субъектов РФ и органов местного самоуправления – на пункты;
г) процедуры принятия законопроектов. Имеются в виду стадии нормотворческой деятельности, процедурные приемы голосования, первое, второе и третье чтение законопроекта;
д) опубликования и вступления в силу: сроки, способы и место опубликования, порядок вступления принятых нормативно-правовых актов в силу и др.;
е) систематизация законодательства. Приемы, средства инкорпорации, кодификации, консолидации.
Дата добавления: 2015-04-16; просмотров: 175; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |