КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Постановления и распоряжения Правительства РФ.Они обязательны для исполнения на всей территории РФ и издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральным законам и нормативным указам Президента РФ. Акты Правительства, носящие нормативный характер или имеющие важное значение, издаются в форме постановлений. Распоряжения издаются по оперативным или текущим вопросам, которые в большей степени являются индивидуальными актами, ненормативными по содержанию. В актах Правительства завершается процесс конкретизации законов или указов Президента РФ, система законодательства приобретает необходимую полноту, а нормы права – конкретность и формальную определенность. 3) Нормативные акты, принимаемые Федеральными Министерствами, Федеральными Службами и Федеральными Агентствами (приказы, решения коллегии, инструкции, правила, положения, распоряжения). Их особенности: - уступают по юридической силе решениям Правительства; - носят отраслевой характер; - отличаются большим разнообразием. 4) Акты субъектов Федерации (конституции (республики), законы, решения, постановления, декреты и т.п.). Они не могут противоречить федеральным конституционным законам и федеральным законам, имеющим прямое действие на всей территории РФ, а также актам, принятым в пределах их совместного ведения. 5) Решения органов местного самоуправления (постановления (решения), распоряжения, регламенты, положения). Их особенностью является территориальная ограниченность и самостоятельность в принятии решений. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие нормативно-правового акта во времениобусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Нормативно-правовые акты становятся обязательными, т.е. вступают в законную силу в сроки: - по истечении общего, заранее предусмотренного срока, если он не определяется в тексте данного акта. Как правило, этот срок составляет 10 дней после опубликования; - немедленно после официального принятия и опубликования текста нормативно-правового акта; - по истечении специально предусмотренного срока для конкретного акта после его опубликования. Формой официального оглашения федерального конституционного закона, федерального закона, акта Палат Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" ил "Собрании законодательства РФ". По общему правилу в тексте нормативно-правового акта должен указываться срок введения его в действие. Конституция РФ не определяет, когда закон вступает в силу, в ней говорится только о том, что Президент РФ должен подписать и обнародовать федеральный закон в течение 14 дней, а конституционный – в течение 7 дней. Следует различать дату принятия закона и дату его вступления в силу. ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ устанавливает, что датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Действие нормативно-правового акта в пространстве связано с распространением его на территории всего государства или только на его определенную часть, что во многом зависит от его юридической силы. Территория любого государства очерчена государственной границей, под которой понимается линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы территории суши, недр, вод, воздушного пространства. Территория государства включает: - часть суши с внутренним водным пространством (реки, озера); - внутренние воды (воды морских портов, заливов, бухт, лиманов, губ, берега которых принадлежат РФ, а также морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря. Под территориальным морем понимается морской пояс, прилежащий к сухопутной территории государства или к его внутренним морским водам в пределах до 12 морских миль (1852 м), что составляет 22 км 224 м); - воздушное пространство над территорией государства; - воздушные и морские суда военного и гражданского флота, находящиеся в открытом море или воздухе под флагом и гербом государства; - космические объекты, находящиеся под флагом и гербом государства; -"квазитерритория" (территория посольств или консульств). Действие нормативно-правовых актов по кругу лицпредопределено по существу территориальным аспектом, так как они имеют силу в отношении всех физических и юридических лиц, находящихся на той или иной территории. Исключения: - существуют такие общественные отношения, участниками которых могут быть только граждане РФ (ОВД, ВС, государственная служба); - иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом.
|