Охарактеризовать отрасли права - значит рассмотреть предмет и метод правового регулирования.

Государственное право объединяет в первую очередь нормы, закрепляющие основы строя и политики РФ, основные права и обязанности граждан, национально-государственное устройство, избирательную систему, порядок создания и компетенцию федеральных органов государственной власти и субъектов федерации и др. Нормы государственного права сформулированы в Конституции РФ, Конституциях республик, уставах краев, областей и иных субъектов федерации, в некоторых других актах. Доминирующий метод - императивный.

Административное право регулирует отношения складывающиеся в процессе управления. Оно регулирует деятельность правительства и иных исполнительных органов федерации и ее субъектов, порядок прохождения государственной службы, устанавливают систему административных проступков. Нормы административного права содержатся в Конституции РФ, в кодексе об административных правонарушениях и иных актах. Главный метод - императивный.

Финансовое право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения по накоплению и распределению финансов. Условно в этой отрасли можно выделить два раздела: бюджет, налоги. Нормы финансового права содержатся в Конституции РФ, законах о налогах и сборах, указах президента и иных источниках. Главный метод - императивный.

Земельное право - это совокупность норм, регулирующих отношения, складывающиеся по поводу распоряжения и управления земельными ресурсами, находящимися в различных формах собственности. Земельные отношения регулируются земельным кодексом, иными федеральными актами, а также законами субъектов РФ. Главный метод - диспозитивный.

Гражданское право объединяет нормы, которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные, другие имущественные и связанные с ними неимущественные отношения.

В РФ имущественные отношения регулируются не только гражданским, но и финансово-административным правом. Нормы гражданского права содержатся в гражданском кодексе, в федеральном законе о залоге, а также в законах о товарных биржах и биржевой торговле, о товарных знаках и т.д. доминирующий метод - диспозитивный.

Экологическое право регулирует отношения в сфере освоения, использования и охрана окружающей среды.

Трудовое право объединяет систему норм, регулирующих отношения работников с работодателями, в частности, порядок заключения и расторжения трудового договора и т.д. Основным нормативным актом трудового права является КЗоТ. Доминирующий метод - диспозитивный.

Семейное право регулирует отношения, связанные с браком и принадлежностью человека семье, а именно: порядок вступления в эти отношения, основания их прекращения, взаимные права и обязанности супругов, брачный контракт, порядок усыновления, удочерения, установление опеки и попечительства.

В основе семейного права - Семейный кодекс РФ 1995 г. Доминирующий метод - диспозитивный.

Уголовное право объединяет нормы, которые устанавливают основания уголовной ответственности и освобождение от нее, формулирует понятие преступления и цели наказания, виды уголовных санкций и порядок их применения, определяется круг общественно опасных деяний, которые признаются преступными.

Уголовно-процессуальное право регламентирует порядок производства по уголовным делам, регулирует деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при расследовании уголовных дел. Нормы уголовно-процессуального права определяют положение участников процесса, порядок сбора и оценки документов, обжалования и опротестования судебных приговоров, их исполнения. В основе этой отрасли - уголовно-процессуальный кодекс. Доминирующий метод - императивный.

Гражданско-процессуальное право определяет цели и задачи гражданского судопроизводства, порядок сбора и оценки документов по гражданским делам, регламентирует порядок разбирательства общими и арбитражными судами, а также процедуру вынесения и обжалования решений. Источниками процессуальных отраслей являются УПК и арбитражно-процессуальный кодекс. Доминирующий метод - императивный.

Международное право подразделяется на:

· международное публичное, которое определяет предмет, методы регулирования международного права, его соотношение с внутригосударственным правом, принципы международного права, право международных договоров, международные организации, международные конференции.

Международно-правовая защита прав человека, экономическая безопасность, дипломатические и консульские иммунитеты;

· международное частное право регулирует гражданско-правовые отношения с участием иностранных физических или юридических лиц по поводу, например, имущества, находящегося за границей. Особое значение приобретают коллизионные нормы. Главный метод (и для частного и для публичного) - диспозитивный). Нормы международного права содержатся в конвенциях, уставах международных организаций, международных договорах и обычаях.

Деление норм права на публичное и частное существовало уже в Древнем Риме, где предмет частного права - это имущественные отношения отдельных лиц, их правовой статус, предмет публичного права - это государственные интересы, правовое положение государства, его органов и должностных лиц.

Существуют разные основания для деления норм права на публичное и частное:

· интерес, соответственно публичное право относится к положению государства, частное - к пользе отдельных лиц;

· субъективный состав, когда публичное охватывает такие отношения, где государство участвует как принудительная власть; частное же право - это отношения между гражданами и государством, когда последнее выступает как носитель имущественных отношений;

· способ судебной защиты. Нормы публичного права охраняются по инициативе государства в головном процессе или административном. Нормы же частного права защищаются по личной инициативе и в гражданском производстве;

· инициатива и содержание нормативно-правовых актов. В сфере публичного права нормативные акты имеют категорический, императивный характер. Государство в нормах частного права не определяет содержание принимаемых решений. Если оно вмешивается в частные дела, то в том случае, когда физические лица решения не приняли;

· полномочия центра и регионов. Публичное право - это централизованное воздействие, предполагающее субординацию. Частное право - это область децентрализации, где наблюдается координирование субъектов права;

· вид нормативного акта. Для частного права характерен договор, основа которого - формальное равенство сторон. Публичное право тяготеет к односторонним актам: указам, приказам, постановлениям.

Границы между частным и публичным правом подвижны.

Изменение форм собственности на землю повлияло, в частности, на характер земельного права.

В настоящее время существуют две частноправовые системы: пандектная (всеобъемлющая) и институционная.

Пандектная состоит из общего раздела и трех-четырех особенных. В общий раздел входят нормы, применяемые в особенных. Это: субъекты права, объекты и др. В специальные разделы входят: право собственности, вещное право, обязательственное и наследственное право.

Институционная система группируется по трем разделам:

· лица (правовой статус субъектов права);

· вещи (право собственности, вещное право);

· иски, обязательства (способы возникновений правоотношений).

Материальные отрасли права составляют смысл и содержание права; определяют правовой статус субъектов отношений; устанавливают основания для возникновения спора.

Процессуальные отрасли: регламентируют процесс установления фактических обстоятельств дела; обеспечивают юридическую оценку этих обстоятельств; позволяют принять определенное решение.

В гражданско-правовые отношения с процессуальной точки зрения входит прежде всего момент спорности. В спорном производстве присутствуют истец и ответчик.

Предметом ведения является и охранительное производство по вопросам: опеки и попечительства; наследства; обеспечение исков на основании бесспорных норм. Суд в гражданском процессе - это помощник сторон, его притязания отражены в формуле: судья не идет дальше притязаний сторон.

В уголовном процессе, где сторонами являются прокурор и обвиняемый преобладает государственное начало. Суду принадлежит распорядительная роль инициатива, проявляющаяся, во-первых, в возбуждении обвинения независимо от того, намерено ли возбуждать (поддерживать) обвинение потерпевшее лицо; во-вторых, суд может приговорить обвиняемого к более строгому или мягкому наказанию чем то, которое просил прокурор.

Особое место в процессуальных отраслях занимают вопросы:

· о подсудности судов различных инстанций;

· порядок обжалования судебных решений низших судов перед высшими.

Взаимосвязь между системой права и системой законодательства состоит в том, что они - две стороны одного и того же явления, когда система права - это внутренняя организация, а система законодательства - внешнее оформление правового содержания.

Различие этих систем:

а) первичный элемент системы права - норма, а системы законодательства - нормативный акт;

б) система права - это содержание, система законодательства - форма правового содержания;

в) система права формируется объективно в соответствии с развитием общественных отношений, система законодательства во многом субъективна, т.к. зависит от воли законодателя;

г) система права имеет горизонтальное (отраслевое деление, система законодательства имеет еще и вертикальное (федеральное) построение;

д) круг источников различен: законодательство не охватывает всего разнообразия нормативности, т.к. право оформляется и в судебных прецедентах, правовых обычаях и др.;

е) объем законодательства шире, т.к. он включает в себя преамбулы, названия разделов и др.;

ж) система законодательства не обладает однородностью своих отраслей, т.к. они не имеют метода правового регулирования, а им присущ только предмет.

Можно выделить три группы отраслей законодательства: одноименные с отраслями права; комплексные; связанные с соответствующими сферами государственной деятельности (законодательство об образовании, транспорте и др.).

Общеправовым классификатором отраслей российского законодательства, утвержденных Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. охватывается 48 отраслей.

См. подробнее: Общая теория права: Учебник /Под общ.ред. А.С.Пиголкина. 2 изд. испр. и доп. М., 1995. С.180-199; Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В.В.Лазарева. 2 изд. перераб. и доп. М., 1996. С.167-178.