Изменение в государственном аппарате и праве в годы I Мировой Войны.

С началом мировой войны стала осуществляться милитаризация гос. аппарата. Были созданы органы управления воору­женными силами - Ставка Верховного главнокомандующего, воен­но-полевой аппарат — штабы фронтов, армий.

В 1ый период войны создаются общерос. обществен. организации — Всероссийский земский союз и Всероссийский город­ской союз. В ходе войны их функции расширились, они стали заведо­вать снабжением армии всем необходимым. В 1915 г. оба союза были объединены в Главный комитет по снабжению армии (Земгор). Его уполномоченные были в губерниях, уездах, городах, а также на фронте.

В августе 1915 г. образуются военно-промышленные комитеты во главе с Центральным военно-промышлен. комитетом. Они зани­мались мобилизацией промышленности на период войны, содейст­вием правительственным органам в снабжении армии. Правительство создает ряд особых совещаний.

Летом 1915 г. была предпринята попытка введения демокра­тического контроля Думы за работой правительства и превращения ее в законодат.орган. Царь предложения большой группы депу­татов о проведении по существу демократической реформы категори­чески отклонил. Последний шанс демократических реформ был упу­щен. Ставка была сделана на репрессивные методы, которые и при­вели Россию к очередной революции и разгулу террора.

Вновь созданные полугос.е и негос. ор­ганы управления еще больше запутывали и без того громоздкую сис­тему гос. аппарата.

Война с Германией обусловила милитаризацию экономики Рос­сии. Гос. регулирование экономики приобрело чрезвы­чайные формы. Правительство стало осуществлять курс — на победу в войне и моби­лизацию капитала. Происходило сокращение посевных площадей и товарооборота, финн. трудности были связаны с резким повы­шением налогов, увеличением эмиссии и гос. займов. Транспортные затруднения правительство пыталось регулировать пу­тем создания межведомственных комиссий.

В годы войны с 1914 г. процессуальное и судебное право подвер­гается изменениям, вызванным чрезвычайными обстоятельствами. Судопроизводство в военно-полевых судах осуществлялось в искл. порядке: краткосрочное слушание, отсутствие зашиты, корпоративность состава суда, невозможность обжалования.

Новым явлением стала администрат. юстиция — прототип арбитража, появление которой было обусловлено развитием админи­страт.-хоз. отношений и связей.

В праве произошел отход от правовых методов регулирования резко обострившихся обществен.отношений к репрессивным. Промышленность или была поставлена под госконтроль, или нацио­нализирована, были введены «сухой закон» и система принудитель­ных закупок продовольствия, топлива, сырья по бросовым ценам. Вмешательство гос. убивало всякие частные стимулы разви­тия экономики. Началось свертывание производства, укрывательство продовольствия, топлива и сырья. В ответ некомпетентное и бездар­ное правительство усилило репрессии против экономики, убивая ры­ночную инициативу.