Государственный орган - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства,
выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;

2) действует от имени государства и по его поручению;

3) образован и функционирует на основе нормативных правовых
документов (конституции, законов и подзаконных актов); на
государственные органы не распространяется правовой принцип «разрешено
все, что не запрещено законом»;

4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);

5) имеет соответствующую компетенцию, под которой
понимается совокупность законодательно закрепленных предметов ведения и полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных и общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций; компетенция выступает неотъемлемым элементом правового статуса государственного органа и должностного лица;

6) осуществляют свою компетенцию тремя способами:

- принятием нормативных актов (предписаний общего характера);

- принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального
характера);

- конкретно-организованной деятельностью;

7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы,
управления, аппарат, канцелярии и пр.) скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;

8) имеет необходимую материальную базу (здания, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;

9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

11) действует на определенной территории (имеет территориальный
масштаб деятельности).

Государственные органы многообразны. Они могут подразделятьсяв зависимости от следующих критериев:

- по порядку образованиягосударственные органы классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума Федерального Собрания РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство

РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);

- по форме реализации государственной деятельности — на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно- надзорные органы.

Законодательные органы(Федеральное Собрание РФ, Законодательная Дума Хабаровского края и т.д.) призваны непосредственно выражать в законах волю и интересы общества (здесь важно иметь в ввиду, что понятие «представительные органы» и «законодательные органы» не совпадают по объему. Соотношение между ними такое — всякий законодательный орган является одновременно представительным, но не всякий представительный орган может выступать в качестве законодательного; например, созванное конституционное совещание может быть признано представительным органом, но не законодательным).

Исполнительно-распорядительные органы(Правительство РФ, министерства, государственные комитеты, администрации краев и областей и т.п.) признаны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов.

Судебные органы(конституционные, военные, арбитражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать иму­щественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина.

Контрольно-надзорные органы(прокуратура, органы промышленного надзора, органы надзора ядерной и радиационной безопасности и др.) призваны следить за соблюдением законности и технологической дисциплины;

- по принципу разделения властей — назаконодательные (Федеральное Собрание РФ, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации), исполнительные (Правительство РФ, министерства, ведомства, государственные комитеты РФ, региональные правительства, администрации и т.п.) и судебные (Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ).

Особую группу исполнительных органов составляют правоохранительные органы (прокуратура, милиция, таможенные органы, ФСБ, служба внешней разведки и др.). Указанные органы (за исключением прокуратуры) относятся к исполнительным;

- по иерархии- на федеральные (Президент РФ, Генеральная прокуратура РФ и т.п.), республиканские (Президент Татарстана, Министерство внутренних дел по республике Дагестан и т.д.) и местные;

- по характеру подчиненности- на органы исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд и; т.п.) и органы «двойного», или «вертикально-горизонтального», подчинения (милиция, государственные банки и т.д.);

- по срокам полномочий— на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения);

- по способу принятия решений— на коллегиальные (Государственная Дума РФ, Правительство Хабаровского края и т.д.) и единоначальные (Президент РФ, министр, губернатор и т.д.);

- по правовым формам деятельности— на правотворческие (Совет Федерации РФ), правоприменительные (Министерство образования и науки РФ, управление юстиции Хабаровского края) и правоохранительные (органы налоговой инспекции, таможенные органы и т.д.);

- по характеру компетенции— на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).