Состав правоотношения

Как уже нами рассматривалось выше, правовое отношение, являясь сложной правовой категорией, обладает своей структурой (системой, внутренней организацией, строением), которая в юридической литературе именуется составом правоотношения и включает в себя такие структурные элементы как субъекты правоотношения, содержание правоотношения, объект правоотношения.

Рассмотрим и дадим характеристику каждому из названных элементов.

Субъекты правоотношений — это их участники, являющиеся носителями субъективных прав и юридических обязанностей. В научной и учебной литературе по теории государства и права принято рассматривать, как синонимы, хотя эти понятия не совсем тождественные.

Под субъектом права понимается лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей[399].

Субъекты правоотношения – это субъекты права, обладающие предусмотренными реализуемой нормой права правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью[400].

Таким образом, субъекты правоотношения это субъекты права, которые вступают в правоотношение с другими субъектами права, реализуя свои субъективные права и выполняя юридические обязанности. Тем самым понятие субъект права трактуется несколько шире, чем субъект правоотношения, исходя из того, что субъекты права могут и не вступать в правоотношения, либо по каким-либо причинам не могут быть участником правоотношения. Поэтому понятия «субъект правоотношения» и субъект права мы можем считать равнозначными, но с оговоркой, что субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений, некоторые субъекты права (малолетние дети, новорожденные дети, душевнобольные люди, инвалиды и другие недееспособные лица) не являются субъектами многих правоотношений, правоотношения – это не единственная форма реализации права.

Субъектами правоотношений могут быть индивиды, государственные и негосударственные орга­низации, а также социальные общности.

Индивиды (или физические лица) — основная часть субъектов права. К индивидам относятся граждане, иностран­цы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Государственные и негосударственные организации (юридические лица) представляют собой государственные органы, предприятия, учреждения, негосударственные органы, учреждения, предприятия (например, органы местного самоуправления, муниципальные образовательные учреждения, муниципальные унитарные предприятия), коммерческие и некоммерческие организации, различные общественные движения и др. К организациям как субъектам права большинство авторов относит и государство, представляющее собой общественно-политическую (политико-территориальную) организацию осуществляющую управление обществом.

Социальные общности – это народ, нация, население региона, жители муниципального образования, коллектив людей (например, трудовой коллектив, жильцы многоквартирного дома и др.) и т.д.

Кроме того, в юридической литературе существует деление субъектов права в зависимости от возможности их участия в публично-правовых или частноправовых отношениях. В публичном праве выделяют индивидуальных и коллективных субъектов, а в частном праве – физических и юридических лиц.

Субъект права, чтобы вступить в правоотношение должен обладать правосубъектностью.

Правосубъектность - это предусмотренная нормами права спо­собность (возможность) индивида, организации, социальной общности (иных субъектов права) быть участником правоотношений.

Правосубъектность граждан представляет собой сложное юридическое понятие, состоящее из трех элементов — право­способности, дееспособности, деликтоспособности.

Правоспособность — это предусмотренная нормами права спо­собность субъекта иметь субъективные права и юри­дические обязанности, а также возможность быть их носителем.

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность.

Общая правоспособность представляет собой способность (возможность) лица иметь любые права и обязанности, предусмотренные законодательством.

Отраслевая правоспособность - способность (возможность) лица иметь права и обязанности, предусмотренные нормами определенной отрасли права (например, правоспособность семейная, трудовая, избирательная).

Специальная правоспособность - способность (возможность) лица иметь юридические права и обязанности, связанные с занятием определенных должностей и осуществления определенного рода деятельности (например, правоспособность президента, депутата парламента, судьи, врача и т.д.)

Дееспособность — это предусмотренная нормами права способность (возможность) субъекта своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Разновидностями дееспо­собности являются сделкоспособность, т. е. способность (воз­можность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки.

Деликтоспособность — это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответствен­ность за совершенное правонарушение.

В науке теории государства и права существует определенная дискуссия о месте, роли и значении деликтоспособности как элемента правосубъектности. Некоторые ученые (например, В.И. Леушин, Н.И Матузов) считают ее разновидностью дееспособности[401], но большинство авторов (например, С.С. Алексеев, В.С. Нерсесянц, Т.Н. Радько, А.Б. Венгеров и другие) рассматривают деликтоспособность в качестве самостоятельного элемента состава правоотношения, что на наш взгляд является вполне логичным и обоснованным.

Правоспособность индивида (физического лица) возникает с момент его рождения, а дееспособность и деликтоспособность — по достижении определенного возраста.

Правосубъектность субъектов, включающая в себя правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, определяется действующим законодательством. Например, в соответствии с п. 1 ст. 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуп­равления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак ли­цам, достигшим 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ). Согласно ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ «административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правона­рушения возраста шестнадцати лет».

Правосубъектность граждан России является элементом их правового статуса, который кроме правосубъектности включает в себя и основные права, свободы и обязан­ности человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ. Правовой статус рос­сийских граждан в целом соответствует международным стандартам прав человека, закрепленным во Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина (принятой Генеральной ассамблеей ООН в 1948 г.) и другим международным актам.

В ряде случаев по закону или по реше­нию суда лицо может быть признано недееспособным или ограничено дееспособным. Например, по граж­данскому законодательству малолетние в возрасте до шести лет полностью недееспособны, ограничены в дееспособности ма­лолетние дети в возрасте от шести до 14 лет и несовершенно­летние — в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26, 28 ГК РФ).

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объяв­лен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательс­кой деятельностью (ст. 27 ГК РФ). Объявление несовершенно­летнего полностью дееспособным называется эмансипацией и производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Судом признаются недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать зна­чение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). За­коном предусмотрена также возможность ограничения дееспо­собности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Ограниченно дееспособный может совершать сделки (за исключением мел­ких бытовых) по распоряжению имуществом лишь с согласия попечителя.

Государственные и негосударственные организации как субъекты права характеризуются спе­циальной правосубъектностью, а признанные в качестве юриди­ческих лиц — гражданской правоспособностью.

Специальная правосубъектность организаций отражается в их компетенции (совокупности предметов ведения, полномочий, прав, обязан­ностей), которой наделена организация для осуществления своих целей, задач, функций.

Гражданскую правоспособность имеют организации, прошедшие государственную регистрацию и при­знанные юридическими лицами. В соответствии со ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управ­лении обособленное имущество и отвечает по своим обязатель­ствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные пра­ва, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Государство, обладая правосубъектностью, также несет ответственность за совершение правонарушений и невыполнение юридических обязанностей (например, в соответствии с нормами, предусмотренными п. 3 ст. 56 и п. 5 ст. 115 ГК РФ го­сударство несет субсидиарную ответственность по обязатель­ствам государственных предприятий, занимающихся хозяйственной деятельностью на праве хозяй­ственного ведения или на праве оперативного управления).

Социальные общности (народ, нация, население региона, жители муниципального образования, коллективы людей) являются субъектами правоотношений и соответственно обладают правосубъектностью в особых, пре­дусмотренных законом случаях. Например, народ непосред­ственно осуществляет свои права путем всенародного голосова­ния (референдума), выборов, сходов местных жителей, обращений в органы государственной власти и местного самоуправления. Однако чаще всего социальные общности действуют через го­сударственные и общественные организации.

Содержание правоотношений.

Содержание правоотношения – это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, которые корреспондируются участниками правоотношения.

Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица.

Юридическая обязанность как вид и мера должного или требуемого поведения лица[402].

В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная и гарантируемая государством возможность определенного поведения лица, а в основе юридической обязанности – необходимость поведения лица. Носитель субъективного права в юридической литературе называется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности правообязанным лицом.

Таким образом, субъективное право – это предусмотренная нормой права (индивидуальным правовым актом) вид и мера возможного поведения управомоченного лица.

К наиболее существенным признакам субъективного права можно отнести:

1. Субъективное право есть вид и мера возможного поведения управомоченного лица. Мера означает границу, пре­дел. Размер осуществления поведения управомоченного лица (например, право на отдых гражданина предусматривает право на оплачиваемый отпуск, размер которого определяется трудовым законодательством)

2. Содержание субъективного права устанав­ливается нормами позитивного права или индивидуальным правовым актом. В большинстве случаев описание возможного поведения управомоченного лица содержится в диспозиции нормы права.

3. Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов (политических, экономических, культурных и др.).

4. Реализация субъективного права обеспечивается должным поведением правообязанной стороны (лица), а в необходимых случаях мерами государственного принуждения.

5. Субъективное право — сложное явление, включающее в себя ряд структурных элементов (правомочий).

Субъективное право включает в себя следующие правомочия:

а) право на собственные действия, т.е. возможность фактически осуществлять те или иные незапрещенные законом действия (например, продать, обменять, подарить, завещать определенное имущество, находящейся в собственности данного лица);

б) право пользования, т.е возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом (например, пользоваться жилищно-коммунальными услугами, общественным транспортом; определенной вещью и т.д.);

в) право требования, т.е. возможность управомоченной стороны требовать от правообязанной стороны правоотношения исполнения определенной обязанности (например, возвратить долг, обменять проданную некачественную вещь;

г) право притязания, т.е. возможность управомоченной стороны прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения другой стороной своей юридической обязанности (принудительное исполнение обязанностей другой стороной правоотношения).

Вопрос о правомочиях составляющих структуру субъективного права является достаточно дискуссионным, т.к. некоторые авторы не рассматривают право пользования в качестве самостоятельного элемента субъективного права и в свою очередь разделяют «право на собственные действия» на право осуществлять фактические действия и право осуществления юридических действий[403].

Нередко в субъективное право управомоченного лица может включать сразу несколько правомочий. Например, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителя» предусматривает пять правомочий потребителя, которые он вправе использовать в случае продажи ему товара ненадлежащего качества: требовать безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов, связанных с исправлением недостатков; уменьшения покупной цены; замены товара другой марки с соответствующим перерасчетом цены; расторжения договора купли-продажи и возмещения убытков.

Юридическая обязанность – это предусмотренная нормой права (индивидуальным правовым актом) вид и мера необходимого поведения лица, направленное на удовлетворение субъективного права управомоченной стороны.

Юридическая обязанность обладает следующими признаками:

1. Юридическая обязанность есть вид и мера необ­ходимого поведения правообязанного лица.

2. Содержание юридической обязанности устанавливается нормой позитивного права или индивидуальным правовым актом (решением суда, договором и т.д.).

3. Юридическая обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны (индивидов, государственных и негосударственных организаций, социальных общностей).

4. Соблюдение обязанности предусматривает возможность применения к правообязанному лицу мер государственного принуждения.

5. Юридическая обязанность обладает сложной структурой (соответствующей структуре субъективного права), включающей в себя ряд элементов. К их числу относятся:

· Необходимость совершить определенные действия или воздержаться от них.

· Необходимость не препятствовать управомоченному лицу пользоваться тем социальным благом, на которое он имеет право.

· Необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного лица.

· Необходимость претерпеть меры государственного принуждения в случае неисполнения требований управомоченного лица (в т.ч. принудительное выполнение своих обязанностей через, например, общественные или исправительные работы).

Некоторые авторы выделяют только три элемента (формы) юридической обязанности: воз­держание от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); пре­терпевание применяемых к обязанному лицу мер государствен­но-принудительного воздействия[404].

Субъективное право и юридическая обязанность тесно взаимосвязаны между собой, т.к. субъективное право управомоченной стороны не может быть реализовано без соответствующих действий (бездействий) обязанной стороны и наоборот юридическая обязанность возникает только при наличии определенного субъективного права у лица, законных требований управомоченной стороны.

Некоторые ученые различают юридическое и фактическое содержание правоотношения.

Юридическое содержание правоотношения представляет собой возможность совершения определенных действий управомоченным лицом или необходимость выполнения тех или иных действий правообязанным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права.

Фактическое содержание правоотношения составляют реальные действия участников правоотношения по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

Выделение фактического содержания правоотношения вызывает определенные дискуссии и признается не всеми учеными, которые считают, что фактическое содержание правоотношения, представляя собой, определенные действия участников общественных отношений является юридическим фактом, т.е. обстоятельством влекущим наступление конкретного правоотношения как правовой связи между субъектами, обладающими юридическими правами и обязанностями.

Рассмотрим следующий элемент правоотношения – объект правоотношения.

Объекты правоотношений — это различные социальные блага материального или духовного характера на которые направлена деятельность субъектов правоотношения, направлены их субъективные права и юридические обязанности.

По мнению В.И. Леушина: «Объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности»[405].

С точки зрения А.Б. Венгерова: «Объект правоотношения – это различные блага, которые стремятся получить управомоченные субъекты, это состояния, которых они стремятся достичь, то поведение, которого они ждут от обязанных субъектов, и т. д.»[406].

Л.А. Морозова считает, что «Объекты правоотношений — это то, на что направлена деятель­ность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности»[407].

В юридической науке в настоящий момент получили распространение две теории объекта правоотношений: монистическая (теория единого объекта) и плюралистическая (теория множественности объектов).

Согласно монистической теории единственным объектом право­отношения является поведение человека, так как только оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие.

Плюралистическая теория считает объектами правоотношений различные социальные явления и блага, представляющие интерес для субъектов. Это могут быть блага как существующие в естественном состоя­нии в природе, так и созданные трудом человека.

С точки зрения плюралистической теории объектами правоотношений являются:

1) предметы материального мира, в том числе деньги, драгоценности, ценные бумаги и др.;

2) результаты (продукты) духовного творчества — произведения искусства, литературы, живописи, музыки, кино, культуры, информации;

3) личные неимущественные блага — жизнь, здоровье, честь, стоинство человека, право на личную и семейную тайну и др.;

4) поведение участников правовых отношений, которое выражается в активных действиях (активное поведение) или бездействии (пассивное поведение). Например, соблюдение правил дорожного движения всеми участниками движения;

5) результаты поведения участников правоотношений (доставка груза в назначенное место в определенный срок получателю перевозчиком по договору перевозки; выполнение строительной компанией-подрядчиком работ по строительству многоэтажного здания для заказчика в отведенном месте и в установленный срок по договору подряда).

Некоторые ученые^[408] в качестве объектов правоотношений выделяют также субъективные права (например, когда субъект добивается официального признания у него определенного права: избирательного права в период выборов, права на труд при незаконном увольнении, право на жилище при незаконном выселении и др.), ценные бумаги, официальные документы (например, паспорт, водительское удостоверение, диплом о высшем образовании и другие документы при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов) .