КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Методы государственного регулирования туризма.Лицензирование, перспективы отмены лицензий Туризм, в силу вовлеченности в него огромного количества людей и ресурсов, не может оставаться без специальных правовых, организационных, экономических средств воздействия, в том числе с целью ограничения отрицательных сторон конкуренции, а также обеспечения основ социальной защиты населения. Поэтому государственное регулирование туризма связано с реалиями, отражающими интересы общества в целом. Выделяют шесть групп методов (способов) государственного регулирования туризма как отрасли экономики[59]. В первую группу включаются методы, способы общенормативного регулирования в сфере туризма и сервисной деятельности: а) введение общих правил осуществления различных видов туристской деятельности (туристическое, гостиничное, экскурсионное обслуживание и т. д.); б) установление порядка создания, реорганизации и упразднения субъектов туристской деятельности; в) установление порядка деятельности органов публичной власти, осуществляющих государственное регулирование туризма. Во вторую группу входят программно–установочные способы развития туризма: а) целевые программы развития туризма, адресные инвестиционные программы и т. д; б) концепции развития туризма, стратегии государственной политики в сфере туризма и т. д. К третьей группе относятся легализующие средства осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере туризма: а) лицензирование; б) аккредитация; в) сертификация. В четвертую группу включаются способы нормативно – количественного измерения в сфере туризма: а) стандарты туристического, гостиничного, экскурсионного обслуживания; б) цены на туристские услуги (например, в сфере социального туризма); в) тарифы; г) нормативы; д) налоги (сборы); е) плата; ж) ставки (таможенных пошлин и др.). В пятую группу входят способы поддержания уровня деятельности организаций туристской индустрии и их стимулирования: а) кредиты; б) льготы; в) отсрочки; г) госзаказ (например в сфере социального туризма и т. д.), д) протекционизм; е) антимонопольное регулирование и поддержка конкуренции. В шестую группу включаются контрольно–учетные и «запретные» способы в сфере туризма: а) учет; б) статистическая отчетность; в) проверки и иные формы контроля; г) запреты; д) ограничения; е) предписания; ж) санкции (штрафы и др.); з) лишение легальности (приостановление, признание недействительными сделок, действий, актов)[60].
|