По временному фактору

1) Оперативный (непрерывный) контроль включает в себя контроль состояния ОТ работником на рабочем месте (самоконтроль), сменными руководителями работ, другими должностными лицами, а также уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, бригадирами, звеньевыми. Контроль руководителями и работниками службы ОТ, участка ВТБ, должностными лицами и специалистами предприятия.

2) Периодический контроль (проверки) осуществляют согласно графикам обследования ОТ на участках, объектах, маршрутах, в сроки, регламентированные отраслевыми правилами безопасности, а также внеплановые проверки по распоряжению вышестоящих хозяйственных органов.

К периодическим относятся: ведомственный контроль со стороны органов к сфере управления, которых принадлежит предприятие, а также проверки органов государственного надзора. Внеплановый периодический контроль осуществляется также в случае аварий, несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

4.3.2. По принадлежности к органам, которые осуществляют контроль

1) Контроль органов государственного надзора.

2) Ведомственный контроль.

3) Административный контроль со стороны предприятия.

4) Административно-общественный контроль.

5) Общественный контроль.

4.3.3. По иерархии уровней управления

Применительно к отрасли промышленности обычно выделяют такие ступени административно-общественного контроля:

1 ступень – контроль осуществляется сменным надзором участка с уполномоченным трудового коллектива по вопросам ОТ.

2 ступень – контроль осуществляется комиссией, возглавляемой начальником участка, с участием специалиста службы ОТ и уполномоченного трудового коллектива участка по вопросам ОТ (профгруппы участка).

3 ступень – контроль осуществляется комиссией, возглавляемой работодателем с участием представителей службы ОТ, комиссии по ОТ предприятия, профсоюзного комитета предприятия (уполномоченного трудового коллектива предприятия по вопросам ОТ).

Результаты проверок каждой из перечисленных ступеней заканчиваются предложениями по устранению выявленных нарушений, фиксируемых в журнале установленной формы, а третья ступень – еще и рассмотрением на заседании постоянно действующей комиссии (ПДК) предприятия по охране труда.

4 ступень – контроль осуществляется комиссией, возглавляемой генеральным директором ГХК, ПО, концерна и т.д. с участием службы ОТ этих органов, территориального комитета профсоюзов, технического инспектора труда профсоюзов.

5 ступень – контроль осуществляется министерством, департаментом министерства с участием представителей совета отраслевого профсоюза или специально уполномоченного представителя отраслевого профсоюза по вопросам ОТ.

4.3.4. По объему охватываемых при контроле

Различают:

1) Целевые проверки, когда проверяется какой-либо вопрос ОТ, например, электрооборудование, СИЗ, пожарная безопасность, взрывные работы, пылевой и газовый режим. Целевые проверки осуществляются по планам-графикам предприятия, участков, служб, инспекций, могут охватывать одновременно несколько объектов предприятия, а при проверках государственными инспекторами по охране труда – ряд предприятий.

2) Комплексные проверки (генеральные ревизии) - это всесторонняя и детальная проверка состояния безопасности и условий труда на предприятии, в отдельных цехах. Проводятся по планам органов Госнадзорохрантруда, с участием представителей других органов государственного контроля, по планам министерств и ведомств. О комплексной проверке предприятие оповещается заблаговременно. По результатам комплексной проверки органы Госнадзорохрантруда могут применять штрафные санкции к предприятиям. Согласно Закону Украины «Об охране труда» размер штрафа не может превышать 2% от месячного фонда заработной платы.

4.3.5. По количеству лиц, задействованных при проверке

Различают:

1) индивидуальный контроль;

2) групповой контроль, который осуществляется комиссией, включающей специалистов различного профиля или представителей работодателя, органов контроля, экспертных организаций и др.

4.4. Методика обследования состояния охраны труда

Подготовка к проведению обследования включает:

– ознакомление с технической и иной документацией, по которой ведутся работы на объекте;

– проработка требований нормативно-правовых актов, относящихся к данному объекту;

– ознакомление с материалами предыдущих обследований объекта со стороны структурных подразделений, службы ОТ, органов надзора и с содержанием выданных ими предписаний;

– определение круга лиц, которые привлекаются к обследованию, и согласование их участия;

– ознакомление с программами, планами, мероприятиями по ОТ, материалами расследования насчастных случаев, аварий и т.д.

Во время обследования конкретного объекта необходимо:

1) проверить выполнение раннее выданного на этом объекте предписания;

2) оценить соответствие технологий, средств производства, документации, организации труда требованиям НПА и горно-геологическим условиям;

3) при обнаружении нарушений ОТ выявить причины их появления и принять меры по их устранению в виде таких распорядительных действий: устное распоряжение, предписание, приостановление работ, вывод людей с обязательным контролем исполнения.

В предписании, как правило, необходимо указать: место обнаружения нарушения, сущность обнаруженных нарушений с указанием конкретных пунктов НПА, предлагаемые меры и срок устранения нарушения. Если предлагается срок устранения без остановки работ, то даются указания о разработке дополнительных мер безопасности;

4) определить конкретных лиц, допустивших нарушение, и дать предложение о привлечении их к ответственности, а также лиц, добросовестно выполняющих свои обязанности, для поощрения;

5) в процессе обследований необходимо охватывать как действующие, так и бездействующие рабочие места, а на действующих объектах проверять безопасность работы оборудования как в процессе работы, так и при его бездействии;

6) необходимо проверять не только работоспособность средств контроля защиты, но и правильность их настройки, а также производить замеры контролируемых параметров производственной среды;

7) следует выборочно проверять знания работников нормативно-правовых актов, относящихся к их работе, правил поведения при авариях, умения пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;

8) довести до сведения должностных лиц и работников о результатах проверки.