ОЭСР и Беларуси в 2011 г., человек

Поддержка науки – одно из важнейших направлений государственной научно-технической политики. Доля бюджетного финансирования во внутренних затратах на исследования и разработки составила в 2011 г. 45%, остальные затраты – за счет собственных средств и внебюджетных фондов. Наряду с прямым субсидированием науки широко используется целенаправленная кредитно-финансовая, налоговая, инвестиционная, таможенная и антимонопольная политика, созданы специальные фонды.

Тем не менее, для роста конкурентоспособности страны оказываемая поддержка мала. Показатель наукоемкости ВВП в 1990 г. составлял 2,27%. Критическим порогом, ниже которого начинается разрушение национального научно-технического потенциала, регресс экономики, снижение ее конкурентоспособности, является величина 1%. В Беларуси внутренние затраты на научные исследования и разработки в процентах к ВВП (наукоемкость ВВП – (исчислена по сумме внутренних затрат, методика стран ОЭСР) составили в 2011 г. 0,76% (таблица 5.5.). Затраты на исследования и разработки других стран, в % к ВВП: Израиль – 4,4%, Швеция – 3,95%, Япония – 3,1%, США – 2,7%, Германия – 2,5%, Россия – 1,2%.

Внутренние затраты на научные исследования и разработки – затраты на выполнение научных исследований и разработок собственными силами организаций, включая как текущие, так и капитальные затраты. Текущие затраты охватывают: оплату труда, отчисления на социальные нужды, затраты на приобретение оборудования за счет себестоимости работ, другие материальные затраты (стоимость приобретаемых со стороны сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии, работ и услуг производственного характера и другие), прочие текущие затраты. Капитальные затраты включают: приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий, приобретение оборудования, включаемого в состав основных средств, и прочие.

Таблица 5.5. – Внутренние затраты на научные исследования и разработки

Научно-технический потенциал – это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы. Научно-технический потенциал, способность создавать и эффективно внедрять собственные наукоемкие технологии, присутствие на мировом рынке технологий в качестве равноправного и заинтересованного партнера — эти факторы сегодня являются одними из основных для оценки места страны в системе международных отношений.

Беларусь не располагает мощной сырьевой базой, в том числе и топливно-энергетической. Однако наличие сырьевых ресурсов и изобилие рабочей силы в современных условиях все меньше можно расценивать как конкурентное преимущество. Ведь доля этих факторов в создании стоимости всех продуктов снижается. Более того, если в середине XX в. в создании стоимости продукта значительную роль играли предпринимательские способности бизнесменов-менеджеров, создающих национальные ВВП, то сегодня предпринимательство все менее привязано к какой-либо стране или территории. Обращение к инновациям — залог успеха в XXI в. на любой территории, где создают благоприятный климат для бизнеса. Сегодня глобализация протекает, наряду с качественными сдвигами в технологических процессах и инновационным развитием, на всех уровнях экономики, во всех сферах жизнедеятельности общества. А новые технологии и инновации определяются, прежде всего, качеством человеческого капитала, развитием человеческого потенциала.

По оценкам ООН, Беларусь имеет неплохой научно-технический потенциал. Например, такой показатель, как доля высоко- и среднетехнологических товаров в общем экспорте, в Беларуси равен 46,5% (выше, чем в Австралии (16,2%), Новой Зеландии (15,4%), Израиле (45%), Гонконге (33,6%), Греции (17,6%), Португалии (40,7%), а также в Норвегии, Польше, Бельгии и ряде стран Восточной Европы). Однако высокотехнологического экспорта в Беларуси только 5% (по этому показателю мы отстаем от Литвы (7%), Латвии (6%), Эстонии (17%)).

В научно-технической сфере перед Республикой Беларусь стоят следующие угрозы: сброс в республику технологий «второго сорта», «технологическая инфляция», выезд из страны высококвалифицированных специалистов.

В результате сокращения научно-технического пространства после распада СССР возникли серьезные диспропорции в научно-техническом потенциале, так как из его структуры в республике выпали целые научные направления и школы. Эти потери не были компенсированы оживлением международного научно-технического сотрудничества в период реформирования. Более того, в результате отсутствия такого сотрудничества не был получен опыт по обеспечению безопасности научно-технического комплекса страны. Такая ситуация в условиях «утечки умов» за рубеж и отсутствия у республики необходимых средств для обеспечения должного уровня финансирования науки и передового производства создает угрозу резкого снижения научно-технического потенциала в дальнейшем.

Сегодня техническая база белорусской экономики переживает трагический момент в своем развитии: в ряде основных структурообразующих отраслей темпы выбытия производственных мощностей, по некоторым оценкам, в 10 раз и более превышают темпы производственных инвестиций. Начавшийся в конце 1970-х гг. процесс замедления модернизации основных фондов, сопровождавшийся их устареванием и прогрессирующим снижением эффективности отечественной экономики, в 1994—1997 гг. перешел в фазу лавинообразного разрушения промышленности.

Ситуация осложняется тяжелым финансово-экономическим положением страны, что замыкает эти проблемы в «порочный круг»: без достаточного финансирования не будет прогресса в инновационной сфере, а без развития последней тяжело будет добиться стабильного экономического роста. Отметим, что с 1980-х гг. в мире осуществляется новый мощный скачок инноваций (вложений) в научно-технический прогресс, и, оставаясь в стороне от этого процесса, Беларусь непременно перейдет в разряд третьестепенных держав.

Несмотря на это, ситуация для нашей республики остается довольно благоприятной. Прежде всего, это связано с тем, что наибольшее внимание в мире уделяется сегодня таким зрелым, передовым в техническом отношении отраслям, как нефтехимическая, автомобильная, общее машиностроение, электромашиностроение, производство измерительной аппаратуры, бытовая электроника, которые для нашей страны являются основными. Например, то, что новые индустриальные страны сумели добиться повышения конкурентоспособности в этих отраслях, позволило им за короткие сроки изменить структуру своего экспорта в сторону увеличения в ней доли передовой технологии. Доля же трудоемких изделий в их экспорте резко снизилась.

В качестве наиболее важных видов технологий в нашей республике можно было бы эффективно развивать и такие, как информационная, технология по производству новых материалов, биотехнология, космическая и ядерная технологии. Таким образом, уровень технологического развития во все большей степени становится фактором, определяющим способность страны конкурировать на мировом рынке.

Состояние научно-технического потенциала можно оценить комплексным показателем — способностью к инновациям. В данном показателе находит отражение величина всех расходов на НИОКР, учитывая расходы на дизайн и маркетинг, содержание работников, занятых в научной среде, обеспечение защиты интеллектуальной собственности. В 1999 г. рейтинг стран по этому показателю характеризуется следующими данными (табл. 5.6).

Таблица 5.6. – Рейтинг стран по способности к инновационной деятельности

Как видно из табл. 5.6, рейтинг стран по показателю способности к инновационной деятельности возглавляют страны с динамично развивающейся экономикой.

Научно-техническая деятельность осуществляется с учетом национальных приоритетов и задач, стоящих перед отраслями реального сектора экономики. Приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011–2015 годы утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 22 июля 2010 г. № 378. Указом утверждены приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011–2015 годы:

· энергетика и энергосбережение;

· агропромышленные технологии и производства;

· промышленные и строительные технологии и производства;

· медицина, медицинская техника и технологии, фармация;

· химические технологии, нанотехнологии и биотехнологии;

· информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии;

· новые материалы;

· рациональное природопользование, ресурсосбережение и защита от чрезвычайных ситуаций;

· обороноспособность и национальная безопасность.

В республике ежегодно создается около 400 передовых производственных технологий. На основе отечественных разработок обеспечены достижения в автомобиле- и тракторостроении, производстве современного городского транспорта, техники для ликвидации чрезвычайных ситуаций, телевизоров, медицинской, новой лазерной и сенсорной техники, в создании высококачественных лекарственных препаратов, новых сортов растений и других видов продукции. Получили международное признание отечественные разработки в области лазерных и плазменных технологий, оптоэлектроники, новых материалов, методов технической диагностики, химического синтеза веществ, селекции растений, способов обработки информации. Продукция большинства предприятий Беларуси за последние годы существенно обновилась.

Основные исследования и разработки, а также кадровые и финансовые ресурсы сосредоточены в Национальной академии наук Беларуси (НАН Беларуси), министерствах промышленности, образования, здравоохранения, концерне «Белнефтехим». Учреждения НАН Беларуси проводят актуальные исследования в области лазерной физики, создания физических основ синтеза новых материалов для машиностроения, электроники, других отраслей народного хозяйства, интенсивно разрабатывают теоретические и прикладные основы информационных технологий, обеспечения безопасности, надежности и диагностики технических систем. Изучаются состояние и проблемы научно обоснованного использования природных ресурсов, биотехнологических процессов селекции и физико-химических механизмов функционирования биосистем и др.

Инновационный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в т. ч. освоения в производстве новой продукции и технологии.

Инновационный потенциал страны характеризуется ее способностью привлекать и осваивать необходимые объемы инвестиций в строительство новых объектов промышленности, расширение и реконструкцию действующих субъектов, в развитие производственной инфраструктуры.

В Республике Беларусь принята Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 гг.

Показатели инновационного потенциала Республики Беларусь и Гомельской области приведены в таблице 5.7. В целом по республике в 2007 г. только 17,8% промышленных организаций осуществляло разработку и освоение инноваций (в 1990 г. – до 70%). Соответственно, доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной также невысока – 14,4% (2011 г.).

Таблица 5.7. – Показатели инновационного потенциала Республики Беларусь и Гомельской области

В настоящее время 54 предприятия Республики Беларусь включены в Государственный реестр высокотехнологичных производств и предприятий[1].

Инновационная активность организаций промышленного производства по отраслям промышленности приведена в таблице 5.8. Наибольшее число организаций, осуществляющих технологические инновации в 2008 г., находится в отраслях «цветная металлургия», микробиологическая и медицинская отрасли.

Таблица 5.8. – Инновационная активность организаций промышленного производства по отраслям промышленности

Рисунок – Удельный вес инновационно-активных организаций промышленности в общем числе обследованных организаций промышленности по областям и г. Минску
(в процентах)

Доля новой продукции в общем объеме продукции промышленности за январь-июнь 2009 г. составила 15,9%, сертифицированной продукции в общем объёме промышленного производства 67,2% (таблица 5.9).

Таблица 5.9. – Основные показатели инновационного развития за январь-июнь 2009 года

Внешняя торговля высокотехнологичными товарами в торговом балансе Республики Беларусь в 2008 г. представлена в таблице 5.10. Экспорт высокотехнологичных товаров составил всего 2,7%, импорт – 6,4%. Наибольший объем экспорта следующих высокотехнологичных товаров: электроника и телекоммуникации, научные приспособления, химические продукты.

Таблица 5.10. – Внешняя торговля высокотехнологичными товарами в торговом балансе Республики Беларусь, млн. долл.