Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ 8 страница

Вместе с тем с 1 февраля 2014 г. вступают в силу изменения, которые освобождают государственного регистратора от ответственности за законность сделки, удостоверенной нотариусом. Государственный регистратор больше не осуществляет проверку законности сделки, удостоверенной нотариусом. Законодатель пошел по тому же пути, по которому было установлено, что государственный регистратор не проверяет решение суда с точки зрения законности.

2. Комментируемая статья приводит дополнительный по сравнению со ст. 20 Закона перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

В частности, основанием для отказа в государственной регистрации ипотеки является указание в соответствующем документе недвижимого имущества, ипотека которого запрещена действующим законодательством Российской Федерации. Так, не может быть предметом ипотеки часть объекта недвижимого имущества (ч. 4 ст. 5 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости")).

Если собственник помещения, например, не хочет закладывать все принадлежащее ему помещение целиком, ему необходимо перед заключением договора ипотеки разделить помещение, оформив данный раздел в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.

Кроме того, не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

Недвижимым имуществом, изъятым из оборота, например, являются земельные участки государственных природных заповедников и национальных парков, зданий, строений и сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, другие земельные участки, предусмотренные ст. 27 ЗК РФ.

К имуществу, на которое не может быть обращено взыскание, в соответствии со ст. 446 ГПК РФ относятся жилые помещения, в том числе жилые дома, а также земельные участки, занятые данными домами, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Исключением являются вышеуказанные жилые помещения и земельные участки, являющиеся предметом ипотеки.

Следовательно, на здания, строения, сооружения, жилые помещения, нежилые помещения, земельные участки может быть обращено взыскание.

Недвижимым имуществом, в отношении которого предусмотрена обязательная приватизация, являются объекты, включенные в прогнозный план приватизации.

Приватизации не подлежит недвижимое имущество, изъятое из оборота, а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности, например, земельные участки и имущество органов федеральной службы безопасности, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет средств федерального бюджета и иных средств, являются федеральной собственностью (ст. 7.1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности").

Кроме того, в государственной регистрации ипотеки может быть отказано, если содержание договора об ипотеке или прилагаемых к нему необходимых документов не соответствует требованиям государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно ст. 18 Закона.

Пример из судебной практики. Заявление о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации ипотеки объекта недвижимого имущества удовлетворено правомерно, так как у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации ипотеки в связи с тем, что заявителем были представлены все необходимые документы. Как видно из материалов дела, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, сначала приостановил государственную регистрацию, поскольку у государственного регистратора возникли сомнения, не претерпел ли объект, находящийся в собственности залогодателя, изменений. Получив ответ от компетентной на тот момент организации (БТИ) о том, что площади объекта залога отличаются от сведений о площади в ЕГРП, государственный регистратор отказал в государственной регистрации. Однако подобное основание для отказа в государственной регистрации Законом не предусмотрено. Кроме того, в сообщении об отказе не было указано, какие именно документы не представил на государственную регистрацию ипотеки заявитель (см. подробнее: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2010 г. N 09АП-12847/2010 по делу N А40-89479/09-122-524).

3. При государственной регистрации ипотеки указываются следующие данные:

1) данные о залогодержателе. Данные залогодателя уже имеются в ЕГРП, поскольку он является собственником закладываемого недвижимого имущества. Сведения о залогодержателе - физическом лице включают паспортные данные и место проживания, сведения о залогодержателе - юридическом лице - сведения о наименовании, месте нахождения, дате государственной регистрации, органе, зарегистрировавшем юридическое лицо, ОГРН, ИНН, КПП;

2) данные о предмете ипотеки. Такая информация должна содержать сведения, позволяющие индивидуально определить предмет ипотеки. Кроме того, данная информация должна совпадать со сведениями в ЕГРП о закладываемом объекте недвижимого имущества;

3) стоимость обеспеченного ипотекой обязательства или данные о порядке и об условиях определения этой стоимости. Стоимость может быть указана по соглашению сторон. Когда залогодержателем является кредитная организация, то стоимость обеспеченного ипотекой обязательства определяется независимым оценщиком и отражается в отчете об оценке. При этом такой отчет тоже представляется на государственную регистрацию.

4. Пункт 4 комментируемой статьи посвящен погашению регистрационной записи об ипотеке и содержит отсылочную норму к ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости"). В соответствии со ст. 25 указанного Закона основаниями для погашения регистрационной записи об ипотеке являются:

- заявление владельца закладной;

- совместное заявление залогодателя и залогодержателя;

- заявление залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме (при этом отметка на закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме должна включать слова о таком исполнении обязательства и дате его исполнения, а также должна быть удостоверена подписью владельца закладной и заверена его печатью, если владельцем закладной является юридическое лицо);

- решение суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Таким образом, погашение регистрационной записи об ипотеке зависит от конкретной ситуации и самого договора ипотеки. Самым распространенным основанием для погашения регистрационной записи об ипотеке является совместное заявление залогодателя и залогодержателя.

Предоставление иных документов, кроме перечисленных выше, для погашения регистрационной записи об ипотеке не требуется.

Кроме того, регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", погашается на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В случае обращения взыскания на предмет ипотеки по решению суда или во внесудебном порядке регистрационная запись об ипотеке погашается одновременно с регистрацией права собственности приобретателя или залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой. Таким образом, никакие заявления о прекращении ипотеки в данном случае не требуются.

В случае возникновения ипотеки в силу закона вследствие заключения договора пожизненного содержания заявление подает только залогодатель. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти залогодержателя.

Еще одной особенностью государственной регистрации ипотеки является то, что осуществление записи об ипотеке в ЕГРП на недвижимое имущество является регистрационным действием и за него уплачивается государственная пошлина (при государственной регистрации ипотеки в силу закона именно за это регистрационное действие государственная пошлина не уплачивается), а погашение регистрационной записи об ипотеке регистрационным действием не является и осуществляется бесплатно.

5. Более подробно вопросы государственной регистрации ипотеки рассматривает глава IV ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Вышеуказанный Закон содержит ряд отступлений - специальных норм - по сравнению с комментируемым Законом. Так, в качестве одного из оснований для приостановления государственной регистрации ипотеки является необходимость проверки подлинности представленных на государственную регистрацию документов. В Законе указана более общая фраза: наличие сомнений в наличии оснований для государственной регистрации.

Кроме того, ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не предусматривает приостановления государственной регистрации ипотеки по инициативе заявителя на срок до трех месяцев. Следовательно, в случае приостановления государственной регистрации на месяц и не устранения в этот период оснований, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, в государственной регистрации будет отказано.

Статья 29.1. Погашение регистрационной записи об ипотеке в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом

Комментарий к статье 29.1

1. Комментируемая статья посвящена частному случаю погашения регистрационной записи об ипотеке при ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом.

Как уже было отмечено в комментарии к ст. 29 Закона, погашение регистрационной записи об ипотеке не является регистрационным действием, осуществляется без взимания государственной пошлины на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя.

Вместе с тем из общего правила есть исключения. Одно из них, как уже говорилось выше, при погашении регистрационной записи об ипотеке в силу закона в случае смерти залогодателя по договору пожизненного содержания.

Другое исключение - погашение регистрационной записи об ипотеке при ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В случае если юридическое лицо не ликвидировалось, а реорганизовалось, с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке обращается правопреемник с документами, подтверждающими правопреемство.

Юридическое лицо ликвидируется в следующих случаях:

- по собственной инициативе - решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

- в принудительном порядке - по решению суда.

Поскольку с момента государственной регистрации ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ такое юридическое лицо перестает существовать, погашение регистрационной записи об ипотеке осуществляется на основании заявления залогодателя с приложением выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица.

При этом Законом не предусмотрен срок действия такой выписки. На практике требуется выписка не старше месяца. Залогодатель вправе не предоставлять такую выписку. В таком случае в порядке межведомственного взаимодействия орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, запросит ее самостоятельно.

Учитывая, что комментируемая статья предоставляет право подать заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке залогодателю, ликвидация залогодержателя, являющегося юридическим лицом, на момент подачи такого заявления должна быть завершена, то есть должна быть внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Предоставление залогодателю вышеуказанного права основано на положении п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно которому органы, предоставляющие государственные услуги, в данном случае Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, не вправе требовать от заявителя (залогодателя) предоставления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги. В данном случае это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, а именно Федеральная налоговая служба и Министерство юстиции Российской Федерации.

В то же время комментируемая статья в части предоставления залогодателю такого права имеет определенное "расхождение" с положением ст. 25.1 ФЗ "Об ипотеке (залоге) недвижимости", которая также регулирует вопросы о погашении регистрационной записи об ипотеке в вышеуказанном случае, однако ограничивается лишь тем, что в этом случае заявление и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую факт ликвидации залогодержателя, представляет залогодатель. Но при этом права не предоставлять такую выписку за залогодателем не закрепляет, в отличие от комментируемой статьи.

В этой связи имеет место коллизия двух норм, причем двойная коллизия по содержанию этих норм, так как в одном случае ФЗ "Об ипотеке (залоге) недвижимости", в части, касающейся ипотеки (залога) недвижимости, является специальным по отношению к комментируемому Закону, поэтому должна применяться норма ФЗ "Об ипотеке (залоге) недвижимости", не предоставляющая такого права, а в другом случае специальным в части, касающейся регулирования вопросов регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является комментируемый Закон, и должны применяться его нормы.

Полагаем, что поскольку в данном случае наиболее важным является вопрос о регистрации ипотеки, то применяться будет норма комментируемого Закона. Кроме того, поскольку она содержит в определенной части положение, дублирующее норму ФЗ "Об ипотеке (залоге) недвижимости" о погашении регистрационной записи об ипотеке, считаем, что из указанного Закона эта норма может быть исключена.

2. После государственной регистрации договора, порождающего возникновение ипотеки в силу закона, а также в случае подачи заявления на выдачу свидетельства о государственной регистрации права после государственной регистрации договора об ипотеке в таком свидетельстве будет указана ипотека в качестве обременения права собственности.

Погашение регистрационной записи об ипотеке не порождает автоматическую выдачу свидетельства о государственной регистрации без указания на ипотеку. По этой причине, если залогодатель желает получить свидетельство о праве собственности без отметок об ипотеке, ему следует подать заявление на выдачу свидетельства о государственной регистрации.

Статья 30. Доверительное управление и опека, связанные с недвижимым имуществом

Комментарий к статье 30

1. В соответствии со ст. 1012 ГК РФ по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

При этом передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему. По этой причине доверительное управление недвижимым имуществом регистрируется в ЕГРП как обременение.

В договоре доверительного управления имуществом должны быть указаны:

- состав имущества, передаваемого в доверительное управление;

- наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которых осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя);

- размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;

- срок действия договора.

При государственной регистрации прав, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления, документы на государственную регистрацию подает доверительный управляющий. Но при этом доверенность не требуется. Вместо нее представляется договор доверительного управления.

Особой разновидностью доверительного управления является доверительное управление, где учредителем являются органы опеки и попечительства. Такое доверительное управление учреждается на основании договора доверительного управления между органами опеки и попечительства и доверительным управляющим. Подопечный является выгодоприобретателем, а опекун сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.

Опека устанавливается над гражданами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, а также гражданами, признанными решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными.

Когда доверительное управление в отношении недвижимого имущества не установлено, опекун вправе обращаться за какими-либо регистрационными действиями в отношении подопечного на основании решения суда, вступившего в законную силу (если опека установлена над недееспособным), о признании подопечного недееспособным, удостоверения опекуна, предварительного решения органа попеки и попечительства.

Доверительное управление также учреждается органами опеки и попечительства в случае признания гражданина безвестно отсутствующим.

В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

2. Недостатком комментируемой статьи является ее абстрактный характер, а именно отсутствие определенного с точностью перечня документов, на основании которых должны регистрироваться права на недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления или опеки, что влечет за собой трудности ее практического применения. Такими документами согласно комментируемой статье должны быть документы, определяющие отношения доверительного управления и опеки, к которым комментируемая статья относит договоры и решения суда, а именно:

- договор доверительного управления имуществом;

- решение суда о признании граждан недееспособными, в связи с чем им требуется назначение опекуна.

Однако такой перечень документов не является исчерпывающим. Исходя из ГК РФ и Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", такими документами могут быть акт органа опеки и попечительства об установлении опеки, указание органа опеки и попечительства в отношении распоряжения имуществом подопечных, гражданско-правовые договоры, касающиеся переданного в доверительное управление имущества, договор об осуществлении опеки или попечительства и т.п.

Учитывая, что в комментируемой статье перечень таких документов строго не ограничен, на практике такими документами могут быть любые документы, подтверждающие наличие вышеуказанных отношений в соответствии с положениями федерального законодательства.

Следует отметить, что на практике Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии должна не только учитывать наличие таких документов в целом, но и их соответствие федеральному законодательству, что подтверждается материалами судебной практики. Так, в Тверской области С. обратился в суд с иском к администрации Торжокского района Тверской области о признании права на долю в праве общей долевой собственности - на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Из материалов судебного дела следует, что между П.Е., действующей по доверенности от имени определенного круга лиц, и лицом, действующим по доверенности от имени С., заключен договор купли-продажи, согласно которому С. приобрел ... долей в праве общей собственности на земельном участке площадью ... метров, из земель сельскохозяйственного назначения В то же время одним из вышеперечисленных лиц, от имени которых П.Е. заключен договор купли-продажи, заключен договор доверительного управления имуществом с колхозом, согласно которому он передал в доверительное управление колхозу право на земельную долю в праве общей собственности. При этом, как отметила Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда, суд первой инстанции не принял во внимание требование ст. 1017 ГК РФ о том, что договор доверительного управления недвижимым имуществом должен быть заключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество. Вместе с тем суд первой инстанции не выяснил, подлежал ли государственной регистрации договор доверительного управления имуществом, поэтому дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (см. Кассационное определение Тверского областного суда от 3 ноября 2011 г. по делу N 33-4548).

Статья 30.1. Государственная регистрация права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю

Комментарий к статье 30.1

1. Разграничение государственной собственности на землю осуществляется в соответствии с ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". В соответствии со ст. 3.1 данного Закона к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

К собственности субъектов РФ относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов РФ;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

К собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли.

С заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальной собственности обращается соответствующий орган государственной или муниципальной власти, уполномоченный на представление интересов публичного образования. В заявлении на государственную регистрацию в качестве основания для государственной регистрации права указывается ст. 3.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Между тем на практике имеется ряд проблем, связанных с применением комментируемой статьи, в особенности в части, касающейся сроков возникновения права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю в случае, если в заявлении о государственной регистрации права собственности в качестве основания указывается ст. 3.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в частности пункт 3, предусматривающий, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.

Так, в Приморском крае имело место судебное разбирательство на основании заявления Управления муниципальной собственности города Владивостока о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности муниципального образования города Владивосток на земельный участок и об обязании зарегистрировать право собственности. Данный земельный участок был предоставлен муниципальному учреждению "Комплексное развитие земель в г. Владивостоке" на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель поселений. Но при этом суд установил, что поскольку передача администрацией города Владивостока полномочий земельного участка данному юридическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование была осуществлена после введения в ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ст. 3.1, право муниципальной собственности на спорный участок по заявленному основанию не возникло. Поэтому в удовлетворении заявления Управления муниципальной собственности города Владивостока было отказано (см. подробнее: Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 февраля 2013 г. N Ф03-6306/12 по делу N А51-8975/2012).

Кроме того, следует отметить, что судебная практика не считает обязательным требованием для государственной регистрации права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю указание в заявлении основания возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок. Так, в Поволжском округе управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - земельный участок, в связи с тем что в заявлении о государственной регистрации не были указаны основания проведения регистрационного действия. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области оспорило отказ в государственной регистрации в судебном порядке. Судом заявление было удовлетворено, в связи с тем что управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не представлено доказательств существования обстоятельств, безусловно препятствующих государственной регистрации права Российской Федерации на спорный земельный участок, судами признана несостоятельной ссылка на отсутствие в заявлении о государственной регистрации указания на нормативный акт, являющийся основанием для проведения заявленного действия (см.: Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N ВАС-14680/12).

Таким образом, судебная практика в отношении государственной регистрации права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю сводится к порядку максимального упрощения такой регистрации, но в то же время права относительно ее основания должны возникнуть исключительно после вступления в силу положений ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

2. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 404 утвержден Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. В данный Перечень, помимо заявления на государственную регистрацию права, входят следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта РФ, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления или их предшественниками), - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок является принадлежность земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта РФ, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в ЕГРП);