Форма и юридическое значение

Каждый юрист должен знать о решениях Конституционного Суда РФ, которые затрагивают широчайший кругу вопросов – от сугубо конституционно-правовых (выборы, система власти и т.д.), до касающихся, например, налогообложения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку без этого невозможна полноценная реализация правовых норм.

Необходимым условием грамотного использования правовых актов в практической деятельности является четкое представление об их юридической силе, которая складывается из двух компонентов - места правовых актов среди правовых актов других видов (другой формы) и сферы их действия во времени, в пространстве, по кругу правоотношений и по кругу лиц.

Выводы о юридической силе решений Конституционного Суда РФ затруднительно сделать без определения подходов к их юридическому значению (правовой природе) – их влиянию на систему норм и систему правоотношений. Иначе говоря, важно решить, являются ли решения Конституционного Суда РФ источниками права, носят ли нормативный характер. Так какова же юридическая сила его решений?

Согласно ст. 106 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» толкование Конституции РФ, данное Конституционным Судом, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Поэтому, именно постановления Конституционного Суда РФ о толковании могут быть в первую очередь рассмотрены для выявления в них правотворческой природы, а также для рассмотрения их юридической силы.

Под толкованием обычно понимают «выявление воли законодателя, выраженной в правовой норме…, для правильного ее применения» либо «деятельность по установлению содержания правового акта для его практической реализации», либо «установление содержания нормативных актов, направленное на раскрытие выраженной в них воли законодателя» и т.д.

Согласно ст. 79 Закона «О Конституционном Суде РФ» решение Конституционного Суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Это распространяется, безусловно, и на решения о толковании Конституции РФ.

Анализ правовой природы Конституционного Суда РФ позволяет сделать вывод, что его решения не подлежат пересмотру. В тоже время, Конституционный Суд признал возможной корректировку правовых позиций, формулируемых им при осуществлении конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд РФ принимает два вида решений: 1) итоговые решения и 2) иные решения. К итоговым относятся те, в которых Конституционный Суд РФ формулирует свои выводы по итогам разбирательства конкретного дела. В них суд подводит итог такого разбирательства и определяет юридические последствия. Иные: в них Конституционный Суд РФ констатирует обстоятельства и определяет последствия, имеющие отношение не к содержанию рассматриваемого дела, а к организации работы суда в целом или проведению его заседаний.

Итоговые решения по результатам разбирательства дела о соответствии Конституции РФ законов и других нормативных правовых актов (ст. 125 Конституции РФ), о разграничении компетенции упомянутых там же органов государственной власти, а также дел, возникших в связи с необходимостью толкования конституционных положений – выходят под названием постановление. В случаях, когда осуществляется проверка соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении, - выносится заключение.

Основные правила формирования этих документов: