КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Основы деятельности органов судейского сообщества
Успешное осуществление судебной власти в Российской Федерации зависит и обусловлено рядом факторов и, в первую очередь, организационных вопросов. «Основная ячейка» судебной власти - есть судья и его деятельность зачастую зависит от того как функционирует система обеспечения его гарантий независимости, несменяемости и от коррупционных воздействий, то есть все вопросы, касающиеся внутренней организации, функционирования, кадровой политики, обеспечения качественного осуществления правосудия – относятся к ведению судейского сообщества в лице его органов. Нахождение в судейском сообществе по действующему законодательству определяется с момента принятия присяги судьей и до вступления в силу решения о приостановлении, прекращении полномочий судьи (в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку, привлечением судьи к уголовной ответственности, профессиональной непригодностью и др.). Деятельность органов судейского сообщества регламентирована ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ ( с изм. и доп. 2003 г. и 14 августа 2004 г.) Впервые упоминается о них в ст. 17 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г. 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г. июнь –2001 г. декабрь-2001 г), где перечисляются цели и виды органов судейского сообщества: 1. Для выражения интересов судей как носителей судебной власти ими образуются органы судейского сообщества. 2. Органами судейского сообщества являются: - Всероссийский съезд судей, а в период между съездами - Совет судей Российской Федерации, избираемый Всероссийским съездом судей; (см. Регламент Совета судей Российской Федерации, принятый решением сессии Совета судей РФ 16 марта 1995 г.); - Собрания судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации; - Съезды (конференции) судей республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, военных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов, а в период между съездами (конференциями) - избираемые ими советы судей. В ст. 29 ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. №1 -ФКЗ отмечается, что органы судейского сообщества формируются: 1. Для выражения интересов судей как носителей судебной власти, формируются в установленном федеральным законом порядке органы судейского сообщества. 2. Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который формирует Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации. 3. Компетенция и порядок образования органов судейского сообщества устанавливаются федеральным законом. Федеральный закон «Об органах судейского сообщества» в ст. 3 данный перечень расширяет: «Органы судейского сообщества 1. Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти. 2. Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются: - Всероссийский съезд судей; - конференции судей субъектов Российской Федерации; - Совет судей Российской Федерации; - советы судей субъектов Российской Федерации; - общие собрания судей судов; - Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; - квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации. 3. Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами». Основными задачами органов судейского сообщества являются: 1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; 2) защита прав и законных интересов судей; 3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; 4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики. Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества: 1. Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность. 2. Советы судей и квалификационные коллегии судей организуются на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим. Квалификационные коллегии судей не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения. Законом от 14 августа 2004 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» определен порядок формирования органов судейского сообщества. Реализация некоторых принципов (например, гласности) в деятельности органов судейского сообщества делает робкие шаги и нуждается в совершенствовании.[49]
|