Функционирование (стабильность) - Развитие (изменчивость)

Систему, в которой реализуется функция управления обычно называют системой управления и выделяют в ней две подсистемы: управляющую (субъект управления) и управляемую (объект управления).

Управляющая подсистема (субъект управления) представляет собой орган переработки информации о состоянии объекта управления (ОУ) и среды функционирования системы управления в целом в управляющие воздействия.

Между управляемой и управляющей системами необходимы каналы связи:прямой (управляющие воздействия) и обратной(информация о состоянии управляющей системы, ее основных параметрах).

Управляющее воздействие субъект управления осуществляет через механизм управления (МУ).

***

		УПРАВЛЕНИЕ

Субъект Управления

Механизм Управления

Объект Управления

ПОЛНОМОЧИЯ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВОЙ   ЭкономическиЙ     Социально-психологический

ПРОИЗВОДСТВО

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Организационные СТРУКТУРЫ управления

РОЛИ (менеджер и лидер)

КАДРЫ

КАЧЕСТВА

КУЛЬТУРА

ЗНАНИЯ

СИСТЕМА ЦЕННОСТЕЙ

Свойства

Законы

Принципы

Технология и практика управления

3. Управление: понятие и сущность.

1. Причина (проблема), порождающая необходимость управления социальными системами обусловлена законом развития: «все течет - все изменяется». Философские законы: «отрицание отрицания», «переход количественных изменений в качественные», «единства и борьбы противоположностей» – здесь действуют как и везде. Последний из них персонифицируется такими понятиями как «функционирование» и «развитие».

Функционирование – это сохранение сущностных характеристик системы, поддержание ее жизнедеятельности, ее стабильность. Функционирование сдерживает развитие», и в то же время является его питательной средой.

Развитие – этоизменение сущностных характеристик системы, приобретение ею нового качества, в новых условиях изменения внешних условий. Развитие разрушает процессы функционирования системы.

Эти два показателя формируют и два вида управления - управление функционированием системы и управление развитием системы. Первое предусматривает стабилизацию процессов, второе – изменение протекающих процессов. Между этими двумя состояниями системы существует опасность кризиса. Однако, эти же два состояния обуславливают и жизнеспособность организации в изменяющихся условиях внешней среды.

2. Цель управления – обеспечить баланс непрерывно меняющейся системы.

3. Сущность управления – это воздействиена систему ; «выделение» целого (объекта), «разделение» объекта не элеиенты, воздействие (управляющее) на элемент ыи связи между элемнтами и затем их «соединение» снова в систему, которая приобрела уже новые качества.

4. Содержание управления- составляют функции управления

5. Методы управления (воздействия) – административно-правовые (законы, указы, постановления, Кодексы, договора, приказы, наставления, инструкции и т.д.), экономические (бюджет, налоги, зарплата), социально-психологические.

Внешнее воздействие на элементы

 

где: N1, N2, N ijk – элементы системы

2. Основные определения. Главная суть этих определений: «управление – это воздействие»

Опр.1 Управление – это осознанная, целенаправленная деятельность субъекта с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды.

Опр. 2 Управлять – значит перевести одно состояние системы в другое, которое отвечает целям управления. Для этого необходимо так воздействовать на структурные компоненты (элементы) системы, принимая соответствующие управленческие решения, чтобы система эволюционировала в требуемом направлении с нужной скоростью.

Опр.3 Государственное управление – это научно обоснованное, планомерное, непрерывное, властное воздействие государства на общественную систему, осуществляемое в правовой форме и направленное на непосредственную организацию и регулирование деятельности людей, коллектива, общества в целом.

Опр.4 Государственное руководство – это регулирующее воздействие центральных органов законодательной и исполнительной власти на государственный комплекс в целом и его важнейшие звенья.

Опр.5 Социальное управление – это взаимодействие, через которое, в процессе которого и благодаря которому, социальная энергия, воля, цели и другие осмысленные, упорядоченные представления субъекта управления (СУ), переходят в сознание, волю, энергию объекта управления (ОУ) вызывают его движение в общественно необходимом направлении ил повышают активность внутреннего самодвижения

Управленческие отношения – это социально-экономические отношения и правовая форма взаимосвязей и взаимозависимостей между людьми (объектом и субъектом), по согласованию и регулированию всего комплекса их интересов.

Основной постулат современной теории управления: чтобы построить оптимальную систему управления, надо знать реакции управляемой подсистемы на управляющие воздействия.

* * *