МЕНЕДЖМЕНТЕ

10.1. Организация как функция менеджмента. Организационные структуры управления.

Функция «организация» относится к числу основных функций менеджмента. От нее во многом зависит выполнение запланирован­ных работ и результаты труда коллектива.

Под организацией в системе менеджмента понимается процесс создания структуры предприятия, обеспечивающей эффективную совместную деятельность людей для достижения общих целей. Можно выделить два основных аспекта данного процесса: орга­низационно - экономический и социально - экономический. Орга­низационно-экономический аспект функции «организация» включает в себя следующие основные элементы:

• разработка организационной структуры управления пред­приятием;

• распределение обязанностей между подразделениями и сотрудниками;

• делегирование полномочий руководителем;

• организационно-технологические отношения в процессе ра­боты (закрепление за подразделениями и отдельными работника­ми технологической последовательности производства каждой единицы товара).

Если рассматривать социально-экономический аспект функ­ции «организация», то речь должна идти о следующих составных частях:

• мотивация персонала;

• коммуникационные отношения;

• система подбора персонала;

• воспитательная работа с персоналом.

В процессе выполнения функции организации важное значе­ние имеет установление соподчиненности и взаимосвязей. Должны быть четко определены права, обязанности и ответст­венность структурных подразделений и отдельных лиц. Это дос­тигается путем разработки положений о структурных подразде­лениях и инструкций, определяющих внутренний порядок, границы деятельности каждого подразделения и работника орга­низации. Предусматривается также персональная ответственность должностных лиц за выполнение указаний вышестоящего органа управления. Чтобы взаимоотношения подразделений и отдельных исполнителей носили скоординированный характер, используется распорядительное воздействие посредством приказов и распоря­жений.

Средством для достижения необходимых взаимоотношений между уровнями управления является делегирование полномочий. Оно означает передачу прав на выполнение действий. Делегирова­ние полномочий может осуществляться сверху вниз — от руково­дителя к подчиненным либо снизу вверх, когда, например, коллек­тив выбирает себе на общем собрании руководителя и наделяет его соответствующими правами. Избранное руководство, в свою оче­редь, в ходе выполнения своих обязанностей может делегировать ряд полномочий вниз конкретным исполнителям работ. Необхо­димость делегирования полномочий вверх объясняется невозмож­ностью управлять коллективно, а необходимость делегировать их вниз — физической невозможностью достижения целей организа­ции одним человеком.

Организация занимает особое место в текущей и перспектив­ной деятельности предприятия. Это определяется следующими об­стоятельствами:

1. Функция «организация» неразрывно связана со всеми функ­циями менеджмента. Без нее невозможно заниматься планирова­нием. Мотивация также имеет организационные аспекты, напри­мер, организация системы заработной платы. Для осуществления функции контроля создаются соответствующие системы и струк­турные подразделения. Координация действий всех участников производственного процесса немыслима без организации этой ра­боты со стороны руководителей всех уровней.

2.Организационные факторы являются необходимым услови­ем повышения эффективности труда коллектива. Рост произво­дительности труда, экономия ресурсов, использование техноло­гии — все эти и другие направления в основе своей имеют органи­зацию.

3.Перспектива развития предприятия в решающей мере зави­сит от его конкурентоспособности. Чтобы сохранить свои рыноч­ные позиции и вести успешно конкурентную борьбу, необходимо быстро реагировать на изменения внешней среды. Это, в свою оче­редь, во многом зависит от того, какие используются предприяти­ем организационные структуры управления, как организован мар­кетинг и другие стороны развития предприятия.

Под организационной структурой управления понимается совокуп­ность подразделений и уровней управления, обеспечивающих раз­витие компании и ее конкурентоспособность. Она создается и со­вершенствуется для установления необходимых взаимосвязей между отдельными подразделениями компании, распределения между ними прав и ответственности. Оргструктура имеет определенные элементы. К ним относятся следующие:

• структурные подразделения, выполняющие определенные функции управления;

• уровни управления как совокупность подразделений и руководителей, занимающих определенную иерархическую ступень;

• горизонтальные и вертикальные связи, обеспечивающие взаимодействие всех подразделений и руководителей;

• полномочия — право руководителей использовать ресурсы Организации и направлять усилия подчиненных на выполнение поставленных задач. Задачи вместе с полномочиями могут быть де­легированы лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Формируя и совершенствуя организационную структуру управ­ления, следует учитывать определенные факторы. Среди наиболее важных из них необходимо назвать, прежде всего, целевую ориента­цию компании. Она может иметь три основных направления: по­иск и освоение новых рынков, поиск и использование эффектив­ных ресурсов, использование новых возможностей в рамках суще­ствующей правовой среды. В зависимости от целевой установки выбирается та или иная структура управления.

Необходимо принимать во внимание и такой фактор, как мас­штаб управляемости, т.е. соотношение между управляющей спо­собностью и сложностью объекта управления. Процесс управления можно нормировать. В нормах управляемости устанавливается число подразделений или работников, которые могут быть подчи­нены одному органу управления или руководителю при условии обеспечения эффективного управления. В современных условиях за счет более широкого использования информационных систем возможно увеличение масштаба управляемости.

К структурам управления предъявляется целый ряд требований. К их числу следует отнести в первую очередь целевой характер - направленность структуры на достижение целей организации. К другим требованиям относятся: гибкость — способность организационной структуры подстраиваться и видоизменяться с учетом изменений внутренней и внешней среды; простота - ми­нимальное количество уровней управления; экономичность - структуры управления не должны требовать чрезмерных затрат ресурсов; эффективность - достижение максимальных результатов с минимальными затратами.

Существуют различные подходы к классификации организационных структур управления. В зависимости от типа взаимосвязей между участниками процесса управления можно выделить следующие разновидности структур управления:

1) линейная;

2) функциональная;

3) линейно - функциональная;

4) матричная;

5) дивизиональная;

6) комбинированная.

Первые три обычно называют основными, а остальные – гибкими или современными.