СССР в 1953-1964.

5 марта 1953 г. скончался И.В.Сталин. Развернувшаяся после его смерти борьба за власть и у власти оказался триумвират— Маленков, Берия и Хрущев. Однако среди наследников, погрязших в сталинских

преступлениях, развернулась ожесточенная борьба за власть. Особенно сильные позиции во властных структурах имел Берия, что беспокоило других «вождей». К тому же Берия неожиданно проявил себя как ярый реформатор — он выступил с целым рядом инициатив: отказаться от насильственной русификации в союзных республиках, отказаться от построения социализма в ГДР, помириться с И.Б. Тито, главой Югославии. 10 июля 1953 г. в газетах было опубликовано сообщение об аресте Берия. Падение Берия стало концом триумвирата. Престиж и

влияние Хрущева как организатора смещения Берия усилились. Маленков теперь все более зависел от Хрущева, который быстро прибрал к рукам партийный аппарат. Но в руках Хрущева был не только партийный аппарат. Армия, которую он использовал для ликвидации Берия, была также за него.

В январе 1955 г. после отставки Маленкова с поста Председателя Совета Министров СССР центр власти окончательно переместился в Секретариат ЦК КПСС к его Первому секретарю Хрущеву, избранному на этот пост на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК. В 1955 г. тема репрессий и отношения к Сталину становится главной в обществе. Поворотным пунктом стал XX съезд КПСС (февраль 1956 г.), который сопровождался разоблачением преступлений Сталина, началом массовой реабилитации репрессированных, критикой диктаторских методов управления. оппозиции. Хрущев не упомянул и о главных жертвах режима — миллионах простых советских граждан. Но даже

то, что Хрущев сказал в своей секретной речи, было огромно. После съезда начался процесс массовой реабилитации репрессированных. Миллионы людей вернулись из лагерей и ссылок. Были восстановлены в правах целые народы, пострадавшие в сталинское время. Изменения в общественном сознании. XX съезд во многомизменил общественную атмосферу в стране. На XXII съезде КПСС в 1961 г. в Уставе партии

появилось важное положение, согласно которому никто не мог занимать выборную должность в партии более трех сроков подряд, а состав руководящих органов должен обновляться по меньшей мере на одну треть. 7 членов Президиума ЦК из 11 приняли решение о смещении

Н.С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Однако Пленум ЦК, заседавший с 22 по 29 июня 1957 г., осудил действия семерки как антипартийные, направленные на пересмотр решений XX съезда КПСС, и высказался за сохранение Хрущева на посту Первого секретаря. Выступившие противХрущева были объявлены антипартийной группой и удалены из руководства.

Оттепель. Попытка реформирования советского общества.

Оттепель, которая, по словам писателя И. Эренбурга, пришла на смену «крепкому морозу» сталинского правления, — это «брожение умов» во всех слоях тогдашнего общества, В связи с начавшейся «оттепелью» в среде интеллигенции произошел раскол на консерваторов, оставшихся верными старым принципам, и либералов, предпринявших попытку

изменить положение и роль творческой интеллигенции в обществе. Повое наступление на интеллигенцию. В конце 1950-х гг.начинается поворот официальных властей к более жесткой политике в области культуры и искусства. Административно-экономическая реформа. В 1957 г. Хрущев попытался провести децентрализацию управления

промышленностью, создать новую организационно-хозяйственную структуру, построенную на управлении промышленностью не по отраслевому (через министерства), а по территориальному принципу. Было упразднено 141 общесоюзное и республиканское министерство и вместо них создано 105 совнархозов. Реорганизация системы управления дала определенные результаты: усилилась производственная специализация, межотраслевое кооперирование, происходил процесстехнической реконструкции хозяйства. Расширились права и экономические полномочия союзных республик. Однако реформа в целом не только не внесла качественных изменений в условия хозяйствования, но и породила определенную разобщенность в отраслевом механизме советской экономики. В период оттепели была предпринята серьезная попытка модернизации. Однако использование привычных политического и экономического механизмов в ходе проведения преобразований предопределило их неудачу. Курс Хрущева

характеризовался абсолютизацией организационных факторов, решением хозяйственных задач административно-политическими методами. международной обстановки после Второй мировой войны и реальную угрозу ядерного оружия, Председатель Совета министров СССР Г.М. Маленков, а позже Н.С. Хрущев считали, что в ядерный век мирное сосуществование государств является единственно возможной основой межгосударственных отношений.

Это определило направленность внешней политики СССР в

постсталинский период.XX съезд обосновал и закрепил тезисы о мирном сосуществовании как форме классовой борьбы, возможности

предотвращения войны в современную эпоху, многообразии форм перехода различных стран к социализму. Проблема борьбы за мир и ослабление международной напряженности стали одной из центральных концепций во внешней политике советского государства после смерти Сталина.

Н.С. Хрущев выступил с целым рядом масштабных миролюбивых инициатив. В 1955 г. на совещании глав правительств СССР, США, Англии и Франции советская делегация внесла проект договора о коллективной безопасности в Европе.В 1955 г. СССР объявил об одностороннем сокращении своих вооруженных сил на 640 тыс. человек, а в мае 1956 г. — еще на 1,2 млн. Советский Союз ликвидировал военные базы на территории Финляндии и Китая. В 1957 г. он внес предложение в ООН о приостановке ядерных испытаний, В августе 1963 г. в Москве между СССР, США и Англией был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах: в атмосфере, космосе и под водой (к которому присоединились около 100 государств). В сентябре 1959 г. состоялся первый в истории визит главы нашего государства в США, где прошла встреча Н.С. Хрущева с президентом США Д. Эйзенхауэром и были заложены основы будущего прямого диалога между двумя странами. Однако отношения между СССР и США развивались сложно и противоречиво. Летом 1962 г. по решению советского руководства на Кубе были секретно размещены ядерные ракеты средней дальности. Обнаружив их, США объявили морскую и воздушную блокаду Кубе и привели в полную готовность свои войска. Аналогичные меры принял СССР. Мир оказался на грани новой войны. Но Дж. Кеннеди и Н.С. Хрущеву удалось прийти к компромиссу: СССР согласился демонтировать и вывезти с Кубы все ракеты, США, в свою очередь, гарантировали безопасность Кубы. Политический кризис в странах Восточной Европы и реакция СССР. Десталинизация получила широкий отклик в ряде социалистических стран (Польше, Венгрии, Германии), которым в свое время была навязана советская модель развития. Здесь в середине 50-х гг. XX в. возник серьезный политический кризис. В октябре 1956 г. в Венгрии вспыхнуло восстание, которое было подавлено совместными действиями венгерских коммунистов и частей советской армии (в ходе

столкновений погибло 20 тыс. венгров). Ранее руководство СССР было готово применить вооруженную силу и в Польше, но там удалось добиться стабилизации положения мирными средствами. В августе 1961 г., в ответ на массовое бегство восточных немцев в Западный Берлин была воздвигнута берлинская стена, ставшая символом противостояния Востока и Запада. Эти события в определенной мере подорвали авторитет СССР в глазах народов Восточной Европы, но укрепили связи правящих режимов этих стран и советского руководства. Попыткиу крепления международного коммунистического движения. Подавление восстания в Венгрии отрицательно сказалось на развитии международных отношений в Европе,привело к падению авторитета СССР и популярности коммунистических идей в мире. С целью противодействия этим тенденциям в 1957 г. и 1960 г. в Москве были проведены совещания представителей коммунистических и рабочих партий, на которых резко отрицательно оценивались выступления в

Польше и Венгрии. В документах совещаний вновь подчеркивалась особая роль СССР и его опыта социалистическогостроительства.

В целом в середине 50-х — первой половине 60-х гг. XX в. международная обстановка характеризовалась определенной стабилизацией и снижением международной напряженности. В этот период предпринимались попытки ограничения вооруженных сил, устанавливались контакты между лидерами ведущих держав мира. Советская внешняя политика претерпела изменения в сторону либерализации курса. Был подтвержден принцип мирного сосуществования государств с различным политическим строем как основа внешнеполитической концепция СССР; признавалось разнообразие путей перехода к социализму. При этом неизменным оставался курс на противоборство с мировым капитализмом, сохранялся примат идеологии над политикой, что приводило к политическим кризисам на международной арене.

46.СССР в 1964-1985.

Эпоха «застоя» и нарастание кризисных явлений 14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен. Первым секретарем ЦК стал Л.И. Брежнев, который являлся выразителем интересов партийного

аппарата и мощного слоя хозяйственной бюрократии. Председателем Совета Министров СССР был назначен А.Н. Косыгин. В 1966 г. Президиум ЦК вновь был переименован в Политбюро, вместо Первого секретаря появилась должность Генерального секретаря. В 1977 г. Брежнев занял еще один пост — Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

Период 70-х — начала 80-х гг. XX в. в истории советского общества получил характеристику застойного времени. Причины застоя и накапливавшихся кризисных явлений заключались в характере социально-политической модели советского общества, основа которой сложилась еще в 30-е годы.

Претерпев в 50-е — начале 60-х гг. некоторые изменения, система сохранила свои основные черты. В попытках преобразований 50-х — начала 60-х гг. и политике относительной либерализации новое партийное руководство усматривало причину неудач и социальной дестабилизации (рабочие выступления, зарождение диссидентства). Начинается отказ от политики десталинизации и критики культа личности, возврат к некоторым элементам сталинизма в идеологии, культуре, общественной жизни. Партийное руководство через низовые партийные и общественные организации — профсоюзы, комсомол —

осуществляет все более жесткий идеологический контроль над общественной жизнью в государстве.

В эти годы происходила дальнейшая централизация партийно-государственного аппарата, усиление власти номенклатуры. Были приняты меры по консервации высшего руководящего слоя. В 1966 г. отменили требование периодической ротации (замены) партийных кадров, их сменяемость посравнению с предыдущим периодом сократилась в 3 раза.

Назначенные в 60-70-е гг. руководители занимали свои посты в течение 15-20 лет. Произошла прочная стабилизация элиты и прекращение ее пополнения снизу. За годы социализма в СССР были созданы определенные условия для развития наций. Этническим группам была

гарантирована территориальная автономия, образование и деятельность культурных институтов на национальных языках, а также создание местных кадров и собственной национальной номенклатуры. В этой ситуации национальный вопрос в СССР считался решенным полностью и окончательно Однако в годы советской власти этнические меньшинства в ряде республик подверглись ассимиляции и дискриминации со стороны титульных наций. В этом также крылись

причины будущих межэтнических конфликтов (армян против азербайджанцев в Карабахе, осетин против грузин и т.д.).

Изменение границ автономий и несовпадение, как правило, этнического расселения и политической государственности вели к территориальным спорам между этносами, которые вызвали в будущем конфликты между Чечней и Дагестаном, Чечней и казаками, Ингушетией и Северной Осетией. Экономическая политика. Хозяйственно-экономическая реформа 1965 г. стала самой крупной за весь послевоенный период попыткой перестройки экономики. Реформа

проводилась под руководством Председателя Совета Министров СССР

А.Н. Косыгина и затронула управление, промышленность, строительство, сельское хозяйство. Основные направления реформы: новая административная централизация, упразднению совнархозов и восстановление промышленных министерств (отраслевого управления); введение хозрасчета на предприятиях; изменения в системе управления промышленностью и строительством (сокращение планируемых сверху показателей, рентабельность производства, размер прибыли).

В течение 1964—1965 гг. более, чем на 100 предприятиях страны были опробованы механизмы реформы хозяйственного управления. Предприятия, перешедшие на новую систему, в целом улучшили показатели своей работы. В 70-е гг. начался спад в развитии народного

хозяйства. Со временем все больше нарастали негативные явления в экономике. Промышленность продолжала развиваться по пути расширенного воспроизводства с упором на традиционные индустриальные отрасли. Страна вышла на первое место в мире по объему производства нефти, газа, а также чугуна, стали, тракторов и минеральных удобрений. С приходом к власти Брежнева ускорилась реализация оборонных программ. С 1967 г. началась массовая установка в подземных шахтах баллистических ракет, что создавало возможности достижения военно-стратегического паритета с США. Была создана высокоэффективная система противовоздушной обороны. Укреплялась военно-техническая база авиации и флота. С 1976 г. в Восточной Европе началась установка ядерных ракет средней дальности. На нужды ВПК

расходовалось ежегодно до 45% бюджетных средств, выделявшихся промышленности.

Экстенсивный характер экономики. К началу 70-х гг. XX в. экономика СССР находилась в состоянии стагнации. Началось снижение основных экономических показателей. Несмотря на усилия по интенсификации производства, экономика продолжала сохранять экстенсивный характер. Недостатки и перекосы экстенсивной экономики усугублялись в результате отсутствия ресурсосберегающих технологий, качественных

дорог. Попытки выработки стимулов к труду (организация социалистического соревнования, призывы к рабочей совести) не приносили результата. Поэтому делалась ставка на закупки за рубежом промышленного оборудования, товаров широкого потребления и зерна в обмен на экспорт энергоносителей (в первую очередь, нефти). К концу 70-х гг. в условиях спада отечественного производства нарастают признаки товарного голода. Деформации в политической и общественной жизни. Ведущей тенденцией внутриполитического развития становится усиление роли партийной и государственной бюрократии. Теоретической основой политической системы был курс на «возрастание руководящей роли КПСС». Бюрократизация партийной вертикали вела к монополии партийного аппарата в решении всех вопросов, Стал нарастать культ Л.И. Брежнева. В 1977 г. он совместил пост Генерального секретаря партии с должностью Председателя Президиума Верховного Совета СССР. В возвеличивании «вождя» прежде всего были заинтересованы «кремлевские старцы» — члены Политбюро. Они всеми правдами и неправдами цеплялись за власть, не желая ничего менять в стране и обществе. Эпоха застоя стала временем расцвета номенклатурных привилегий (госдачи, спецпайки,

персональные автомобили, улучшенное жилье). Ухудшение ситуации в социальной сфере. За послевоенный период Советский Союз превратился в высоко урбанизированную страну. Возросла численность городского населения и сократилась доля сельского (в 1987 г. соответственно 62% и 12%). Уровень жизни медленно повышался до середины

70-х гг., а затем более, чем пятилетие оставался неизменным. Возросла заработная плата. Продолжались инвестиции в здравоохранение, образование, спорт, отдых. При этом господство общественной собственности предопределило высокий удельный вес социальных благ, получаемых населением бесплатно (жилье, образование, медицина).

Однако с развитием кризисных явлений ситуация в социальной сфере начала ухудшаться. Рост населения и падение темпов сельскохозяйственного производства привели к обострению продовольственной проблемы. дорогостоящие военные и космические программы ограничивали возможности решения социальных задач,

консервировали низкий уровень жизни советских людей. К началу 80-х гг. XX в. СССР отставал от передовых стран по потреблению традиционных продуктов и по структуре питания. В начале 80-х гг. обостряется жилищный вопрос.

В стране нарастали антиобщественные явления. Все больше распространяются алкоголизм, наркомания, проституция, бродяжничество. Важной приметой времени стала «теневая экономика». Присущие ей социально-экономические отношения находились за рамками правового пространства. Внешняя политика. Основные направления внешней политики СССР в середине 60-х — начале 80-х гг. XX в.: укрепление социалистического содружества; стремление к международной стабильности и развитию отношений с

капиталистическими странами; поддержка международного коммунисти- ческого движения, национально-освободительных и революционных сил в третьем мире.

Начало 70-х гг. — поворот в сторону разрядки международной напряженности. Этому способствовал достигнутый к 1969 г. военно-стратегический паритет с США. К тому же, капиталистический мир был охвачен энергетическим кризисом — появилась заинтересованность в развитии торговых взаимоотношений с СССР, крупнейшим производителем нефти и газа. США увязли в войне во Вьетнаме. Им

необходимо было посредничество Советского Союза, чтобы уйти оттуда с наименьшими потерями. отсекали ее некоторые, наиболее опасные направления.

Важный шаг был сделан в обеспечении европейской безопасности. В течение 25 лет после войны не было мирного договора между СССР и Германией, правительство ФРГ не признавало происшедших в результате войны территориальных изменений, требовало возвращения к границам 1937 г.

В 1970 г. были подписаны договоры ФРГ с СССР, Польшей, Чехословакией, в 1971 г. — четырехстороннее соглашение СССР, США, Англии, Франции по Западному Берлину. Тем самым был ликвидирован очаг напряженности в центре Европы.

В 1973 г. было заключено соглашение о восстановлении мира во Вьетнаме. Был ликвидирован очаг войны в Юго-Восточной Азии. Приоритетной задачей советской внешней политики стало укрепление пошатнувшихся в связи с десталинизацией позиций СССР в социалистическом лагере. Возникла необходимость устранения угрозы распада социалистического содружества, особенно после событий в Чехословакии в августе 1968 г., когда сюда были введены войска СССР, Болгарии, Польши, Венгрии и ГДР, и в связи с событиями в Польше в

конце 70-х гг. XX в. СССР всеми средствами, включая безвозмездную финансовую помощь и подчас прямой диктат, стремился к развитию экономической и военной интеграции стран социалистического лагеря.

Начало новому обострению международной обстановки положило решение о вводе советских войск в Афганистан в 1979 г., которое было воспринято на Западе как отказ от разрядки и прямая агрессия. Почти все ведущие страны Запада объявили СССР научно-техническую блокаду в целях ограничения экспорта новых технологий в социалистические страны. В 1980 г. США и ряд других стран бойкотировали Олимпийские игры, проходившие в Москве. В ответ СССР и его союзники проигнорировали Олимпиаду-84 в США. В 1979— 1980 гг. США развернули кампанию по размещению в Западной Европе нейтронного оружия. В 1984 г. Советский Союз на территории ЧССР и ГДР разместил ядерные ракеты среднего радиуса действия (СС-20).

За 1965-1985 гг. советская внешняя политика прошла сложный и противоречивый путь: от жесткой конфронтации с Западом к разрядке и опять к новому обострению международной напряженности. В ее основе была концепция идеологического противостояния и борьбы двух систем. В советской внешнеполитической стратегии действовали тенденции, которые воспринимались на Западе как гегемонистские.

У советского руководства оказалось два серьезных достижения: обеспечение военно-стратегического паритета с США и политика разрядки первой половины 70-х гг. Но к началу 80-х гг. СССР втянулся в очередной виток гонки вооружений, который еще более подрывал и без того ослабленную советскую экономику. Международный кризис, в

значительной степени вызванный действиями СССР в Афганистане, поставил мир на грань новой мировой войны.

Образование.

Начальная и неполная средняя школа стала ступенью общего среднего образования. За 1960—1970-е гг. общее число учащихся возросло на 24,5% (число учителей в общеобразовательной системе выросло за 1960—1991 гг. на 44,9%). Появились школы, ориентированные на углубленное изучение отдельных предметов (иностранного языка, математики и т.д.). В системе единого государственного образования обязательным являлся курс начальной военной подготовки. В 1984 г. был принят закон о реформе школы, который дополнял всеобщее среднее образование (с 1966 г. — десятилетнее; с 1984 г. — одиннадцатилетнее) всеобщим профессиональным обучением молодежи. Начальное образование 16* после перехода в 70-е гг. на трехлетний срок обучения вновь с 1984 г. стало четырехлетним. СССР оставался страной с широкой сетью высших учебных заведений, число которых выросло за 1960—1993 гг. на 36%. В 1969 г. возродились рабфаки как вузовские подготовительные отделения на базе среднего образования. Обучение в вузах и средних специальных учебных заведениях в условиях плановой государственной экономики было нацелено, прежде всего, на нужды промышленности.

Наука и научно-технический

Ежегодно регистрировалось 85 тыс. изобретений, которые служили источником перспективных направлений развития производства во многих отрасляхи радиоэлектронная промышленность). Однако внедрение научно-технических достижений значительно отставало. Обновление парка машин и оборудования шло медленными темпами. По оценкам экономистов, в 70- 80-х гг. XX в. отставание СССР от Запада в области нововведений составило 15-25 лет. На отставании отечественной науки сказывался планово-распределительный характер

экономики, слабость ее материально-технической базы, неразвитость научного приборостроения. Особым явлением стало диссидентство. Диссидентское движение в СССР завоевало международное признание. В 1970 г. А.И. Солженицыну была присуждена Нобелевская премия в

области литературы, в 1975 г. А.Д. Сахаров получил Нобелевскую премию мира. В 1987 г. лауреатом Нобелевской премии по литературе стал осужденный в 1964 г. за «злостное тунеядство», а затем в 1972 г. эмигрировавший в США диссидентствующий поэт Иосиф Бродский.

Диссиденты и правозащитники избрали и реализовали альтернативу — стать свободными гражданами в несвободной стране, и в определенной степени изменили не только советскую ментальность, но и жизнь. Формировались предпосылки новой общественной и нравственной ситуации. Идеи правового государства, самоценности личности; превалирование общечеловеческих ценностей над классовыми или национальными стали — задолго до перестройки — основой взглядов

диссидентов. Оказалось, что открытая борьба нескольких сот инакомыслящих против пороков существовавшего режима власти вызывала сочувствие достаточно широкого круга сограждан. Противостояние свидетельствовало о существенных противоречиях в обществе.

Таким образом, процесс развития культуры в 60-е — начале 80-х гг. XX в. характеризовался динамизмом и, вместе с тем, отличался двойственностью. Культурная элита продолжала направлять свой творческий потенциал на развитие литературы, искусства, образования, отстаивая идеалы гуманизма и демократии

47.СССР в период перестройки.

Л.И. Брежнев умер в ноябре 1982 г. Его преемникам досталось тяжелое наследство. За 18 лет правления Брежнева ежегодный прирост национального дохода страны снизился с 9% до 2,6%, а промышленного производства с 7,3% до 2,8%. Резко сократилась производительность труда в промышленности. Сельское хозяйство, несмотря на громадные

капиталовложения, продолжало деградировать. Земля отказывалась

плодоносить из-за истощения почв, колхозники не желали работать из-за низкой компенсации труда. Таково было наследство, доставшееся новому руководителю Ю.В. Андропову. Новый лидер попытался развернуть борьбу с коррупцией, обновить систему за счет ее очищения от разложившихся элементов номенклатуры и укрепления дисциплины в обществе.

Вскоре начинается поход за укрепление трудовой дисциплины. Однако на местах он был расценен как очередная кампания и начал выдыхаться уже через несколько месяцев. В феврале 1984 г. Ю.В. Андропов скончался. Главой партии, а затем и государства становится близкий соратник покойного Брежнева 73-летний К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г. М.С. Горбачев и начало перестройки Начало перестройки как периода серьезных преобразований относится к весне 1985 г. и связано с именем нового Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева. Предложенный Горбачевым новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Перестройка прошла 3 этапа: 1985— 1988 гг. — поиск путей развития, гласность, реформы в

рамках существующей партийно-политической системы; 1988— 1990 гг. — реформирование политической системы; 1990— 1991 гг. — период дезинтеграции и распада СССР. На январском 1987 г. Пленуме ЦК КПСС, а затем на XIX партконференции (лето 1988 г.) Горбачевым была изложена идеология и стратегия реформ. Впервые признавалось

наличие деформаций в политической системе и ставилась задача создания новой модели «социализма с человеческим лицом». В идеологию перестройки были включены некоторыелиберально-демократические принципы (разделения властей, парламентаризма, защиты гражданских и политических права человека).

Начались изменения в партийно-государственном руководстве. Ушли в отставку наиболее одиозные фигуры из окружения Л.И. Брежнева. Развернулась борьба с коррупцией, злоупотреблениями, сменялись дискредитировавшие себя партийные руководители на местах. За 1985—1986 гг. было заменено свыше 60% секретарей райкомов и обкомов. Вместе с тем, политическая система общества оставалась неизменной, руководящая роль КПСС как единственной политической партии, авангарда всего народа, сомнению не подвергалась.

Уже в этот период начинаются разногласия среди самих сторонников перестройки. Руководящее ядро партии, сформировавшееся вокруг Горбачева, оказалось расколото на противостоящие друг другу группы. Необходимость перемен осознавали все, но понимали эти перемены по-разному.

Первый удар по авторитету Горбачева нанес секретарь Московского

горкома партии Б.Н. Ельцин. В сентябре 1987 г. он неожиданно выступил на торжественном Пленуме ЦК КПСС, посвященном предстоящему празднованию 70-летия Октябрьской революции с резко критической речью. Ельцин говорил о медлительности в осуществлении перестройки, критиковал политику секретариата партии. Ельцин был снят с поста секретаря Московского горкома. Но, как показало время, это выступление было важным политическим шагом. Видя, что экономика страны вступает в полосу потрясений, Ельцин обозначил свою особую позицию, отмежевавшись от Горбачева. Вскоре он превратился в лидера радикальных сторонников преобразований, приобрел ореол народного героя и борца с привилегиями. Лидером другого направления в партии стал Лигачев, который занимал пост второго секретаря и отвечал за кадровую политику партии. Лигачев также говорил о необходимости перестройки, ратовал за борьбу с коррупцией, за наведение порядка, дисциплины, но при этом выступал за неприкосновенность основ социалистической экономики, за сохранение в руках КПСС всех рычагов управления страной. Гласность. Вторая половина 80-х гг. XX в. ознаменовалась новыми веяниями в культуре, общественной и духовной жизни. Уже в 1986 г. появляются первые литературные произведения, в которых поднимались острые проблемы развития страны, упадка нравственности, утраты морально-этических ценностей, нарастания бездуховности (Ч. Айтматов «Плаха», В. Распутин «Пожар», В. Астафьев «Печальный детектив»). Активизировалась публицистика. Нарасхват шли журнал «Огонек» и газета «Московские новости». Возрастает интерес к историческому прошлому. Появляются произведения, в которых переосмысливалась история страны, раскрывались ее «белые пятна» Были изданы практически все произведения А. Солженицына. Важным этапом в развитии общественно-политической мысли стала публикация работ выдающихся философов, высланных еще в 20-е гг. XX в. за пределы страны Экономическая политика. Приоритетной задачей экономических преобразований было ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль за качеством продукции («Закон о госприемке»). Экономическая реформа, разработкой которой

занимались известные экономисты — Л. Абалкин, А. Аганбегян, П. Бунич, осуществлялась в соответствии с концепцией «хозрасчетного социализма». В 1987 г. принимается «Закон о государственном предприятии (объединении)». Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, получая право на внешнеэкономическую деятельность, создание совместных предприятий.

В то же время большая часть производимой продукции по-прежнему включалось в госзаказ и, следовательно, выводилась из свободной продажи. Появляется частный сектор в экономике. В 1988 г. были приняты «Закон о кооперации» и «Закон об индивидуальной трудовой деятельности». По новым законам открывалась возможность для частной деятельности более, чем в 30 видах производства товаров и услуг.

К весне 1991 г. более 7 млн чел. были заняты в кооперативном секторе и еще 1 млн — в индивидуальной трудовой деятельности. Однако проведение реформы характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения.

Попытка реформирования сельского хозяйства.

Изменения в сельском хозяйстве начались с реформирования совхозов и колхозов. В мае 1988 г. было заявлено о целесообразности перехода на арендный подряд на селе. Но в целом в аграрной политике не удалось добиться серьезных изменений. Одна из главных причин заключалась в характере государственной политики в области продовольственного обеспечения. Долгиегоды цены на основные продукты питания искусственно поддерживались на низком уровне. Сельское хозяйство было дотационным.

Оставшись в рамках социалистической экономической системы — всеобщего планирования, распределения ресурсов, государственной собственности на средства производства — народное хозяйство в ходе перестройки лишилось административно-командных рычагов, принуждения со стороны партии. Поэтому после некоторых первых успехов, связанных с энтузиазмом обновления, начался резкий экономический спад.

Политическая реформа

На XIX партийной конференции (28 июня — 1 июля 1988 г.) было принято решение о проведении политической реформы: возрождение ленинского лозунга «Вся власть Советам» и превращение Советов в реальные органы власти на всех уровнях; учреждение нового политического органа — Съезда народных депутатов СССР и проведение альтернативных выборов. В конце года были внесены изменения в Конституцию СССР.

В марте 1989 г. прошли альтернативные выборы. В ходе выборов стали создаваться политические партии и течения, противостоящие КПСС. В большинстве регионов они одержали победу над партийными структурами. Московский

Совет возглавил Г. Попов, Ленинградский — А. Собчак. В июне 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР избрал Верховный Совет республики. Его председателем стал Б. Ельцин.

Выборы положили начало размежеванию в лагере перестройки. Выяснилось, что различные политические силы вкладывали в этот термин различное содержание. В ходе выборной кампании широко обсуждались вопросы экономического и политического развития страны. На выборах потерпели поражение многие секретари областных и городских комитетов партии, работники партийного аппарата, в то же время были избраны деятели, находившиеся в оппозиции режиму, такие, как академик А.Д. Сахаров.

В апреле 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР. Съезд избрал Верховный Совет СССР. Его Председателем стал Горбачев. На съезде начала складываться оппозиционная группа депутатов, так называемая «межрегиональная группа», куда вошли бывший секретарь Московского горкома КПСС Б. Ельцин, триумфально выигравший выборы в Москве, А. Сахаров, Т. Гдлян, Г. Попов, А. Собчак, Н. Травкин, С. Станкевич и другие.

В 1989—1991 гг. сложились основные партийно-политические партии и блоки. Кризис КПСС привел к идейному расколу партии и образованию ВКП (б) (Н. Андреева), Российской коммунистической рабочей партии (В.А. Тюлькин), движения Трудовая Россия (В. Анпилов),

Коммунистической партии РСФСР (И. Полозков, затем Г. Зюганов). Возникли социал-демократические партии:

1.Социал-демократическая партия России (О. Румянцев, В. Шейнис), 2.Народная партия свободной России (А. Руцкой).

3.Либеральный спектр политических сил был представлен движением

Демократическая Россия (Е. Гайдар),

4.Демократической партией России (Н. Травкин),

5.Республиканской партией РФ (В. Лысенко).

6.Возникла Либерально-демократическая партия (В. Жириновский). В 1990 г. была отменена статья 6 Конституции, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе.

В 1990 г. в СССР вводится институт президентства. III съезд народных депутатов в марте 1990 г. избрал М.С. Горбачева Президентом СССР. В декабре 1991 г. прошли выборы президентов в большинстве союзных республик. 12 июня 1991 г. президентом РСФСР был избран Б. Ельцин. Борьба вокруг содержания, темпов и методов реформ все более явно

стала перерастать в борьбу за власть между союзным и российским руководством, между Горбачевым и Ельциным. Внешнеполитический курс. Основными приоритетами во внешнеполитической деятельности СССР в годы перестройки стали:

а) смягчение напряженности между Востоком и Западом посредством переговоров с США о разоружении;

б) при- знание существующего миропорядка и расширение экономических связей со всеми государствами;

в) урегулирование региональных конфликтов. Оформилось «новое политическое мышление», включающее: отказ от идеи раскола мира на две противоположные системы; признание его целостным и неделимым; отказ от принципа пролетарского интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми. Результатом переговоров между СССР и США стал Договор 1987 г. об уничтожении целого класса ядерных вооружений — ракет среднего и ближнего радиуса действия. Это соглашение было дополнено установлением системы взаимного контроля. В 1991 г. был подписан

Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1).

Ослабление позиций СССР в Восточной Европе. В 1989 г. начался вывод советских войск из стран Восточной и Центральной Европы. В результате резко сократились возможности советского давления на реформаторское движение и в целом на политическую ситуацию в этих странах. В 1989-1990 гг. произошли «бархатные революции» в Польше,

Чехословакии, Венгрии, Болгарии. В декабре 1989 г. вооруженным путем был свергнут режим Н. Чаушеску в Румынии. В 1990 г. произошло объединение Германии. Весной 1991 г. прекратили свою деятельность Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и Организация Варшавского Договора (ОВД). Окончание войны в Афганистане. В 1987 г. в ходе переговоров Горбачева с президентом США Рейганом была достигнута договоренность о прекращении американской военной помощи моджахедам в Афганистане и о выводе оттуда советских войск. 15 февраля 1989 г. вывод войск завершился. В декабре 1989 г. II Съезд народных депутатов СССР принял решение об осуждении этой войны.

Таким образом, за годы перестройки и нового политического мышления произошло ослабление международной напряженности, и, в первую очередь, противостояния СССР и США. Реформы, начатые в ходе перестройки, невозможно было осуществить без резкого сокращения ВПК, который подчинил себе всю хозяйственную деятельность. Одновременно с этим начинается «демилитаризация» всей общественной жизни: разрушение психологии «осажденной крепости», отказ от акцента на силу. Следует учитывать и то, что ухудшение экономического положения заставляло руководство СССР

идти на определенные уступки Западу в надежде получить финансовую помощь и политическую поддержку. Результатом стало ослабление международных позиций СССР, утратившего в конце 80-х гг. XX в. положение сверхдержавы. Подорвали внутриполитические позиции Горбачева также потеря доминирующего положения СССР в Восточной Европе и уход из Третьего мира.