Современная политическая система РФ. Конституция РФ 1993 г

12 декабря 1993 референдум по принятию новойКонституции. За Конституцию проголосовало 58,4% участвовавших в голосовании (около 30% списочного состава). Вслед за выборами в Федеральное собрание были проведены выборы в местные законодательные собрания, созданные вместо советов.

Согласно Конституции, Россия стала федеративной демократической республикой с президентской г. состоялись выборы в Федеральное

Собрание и формой правления. Президент являлся гарантом Конституции, главой государства, Верховным главнокомандующим. Он

назначал правительство страны, которое несло ответственность только перед президентом. Президент обладал правом издавать указы, имеющие силу закона. Президент имел право роспуска Думы в случае троекратного отклонения кандидатуры премьер-министра, предложенной президентом.

Права Государственной Думы были меньше по сравнению

с полномочиями распущенного Верховного Совета и

ограничены функцией принятия законов. Дума наделялась рядом

исключительныхправ: утверждать бюджет государства,объявлять амнистию и импичмент президенту, утверждать кандидата на пост премьера.

Ликвидация СССР выдвинула задачу формирование основ

новой государственности. Прежде всего, стали создаваться

президентские структуры. При Президенте России были

созданы — Совет Безопасности и Президентский Совет,

введена должность государственного секретаря. На местах

вводился институт представителей Президента, которые

осуществляли властные полномочия в обход местных Советов. Непосредственно Президентом формировалось и Правительство

России, все назначения проводились по прямому указанию

Б. Ельцина, управление осуществлялось на основании

указов. Все эти изменения пришли в противоречие с

положениями Конституции РСФСР 1977 г. Она не предусматривала

должности президента и президентских структур власти. В ней отвергалась сама идея разделения властей, говорилось, что вся власть центре и на местах принадлежит Советам народных депутатов. Обострение экономической ситуации в стране, недовольство результатами реформ, отсутствие четкого разделения обязанностей между законодательной и исполнительной властью, властные амбиции — все это привело к нарастанию конфликта двух ветвей власти. Центром оппозиции становится Верховный Совет РФ. В 1993 г. началось открытое

противостояние. В марте 1993 г. Б. Ельцин в обращении к гражданам России объявил о введении в стране президентского правления вплоть до принятия новой Конституции. Однако это за явление вызвало сплочение всех оппозиционных сил. В апреле 1993 г. был проведен референдум, на который были вынесены вопросы о доверии президенту и поддержке его курса. Большинство участников референдума выразили доверие президенту. Осенью 1993 г. разразился политический кризис. 21 сентября Ельцин объявил о начале поэтапной конституционной реформы. Указ президента за № 1400 объявлял о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, о ликвидации всей системы Советов снизу доверху, провозглашалось проведение выборов в новый законодательный орган власти — Федеральное собрание. Верховный Совет признал

указ президента не соответствующим Конституции и, в свою

очередь, принял решение о смещении президента как

нарушившего Конституцию. Президентом был избран

вице-президент А. Руцкой. Антиконституционными признал действия

Б. Ельцина и Конституционный суд. Политический кризис

привел к вооруженному столкновению (3-4 октября 1993 г.)

сторонников Верховного Совета и президента. Он

завершился расстрелом Белого дома и роспуском парламента.

Одержав военную победу, президент издал Указ о

проведении выборов в новый законодательный орган —

Федеральное Собрание, состоящий их двух палат — Совета Федерации

и Государственной Думы. Согласно указу, половина

депутатов избиралась по территориальным округам, половина —

по спискам политических партий и объединений.