Фондовые механизмы хозяйствования и особенности их функционирования

Нет ни одного нравственного качества, чья слава и влияние рождали бы больше зависти, нежели справедливость, ибо ей обычно сопутствует и могущество, и огромное доверие у народа.

Плутарх

Имеется ещё один аппарат управления, призванный обеспечить скоординированное и рациональное развитие всего общественного производства, не противоречащий, но дополняющий, содействующий внедрению и эффективной работе изложенной выше организации. Он получил название Фондовые механизмы хозяйствования (ФМХ). Это – наиболее продуктивный инструмент синтеза науки-технологии-производства, позволяющий достигать наилучшей координации их деятельности и поразительных успехов в современных условиях.

Указанные механизмы находят всё большее применение в развитых странах мира. Подробная информация о них была любезно предоставлена автору Президентом Ассоциации «Академия нового мышления» профессором Ю.Н. Забродоцким, возглавляющим их разработку в нашей стране. Для более подробного ознакомления с ними можно воспользоваться его трудами «Очерки здравого смысла»: Москва, Академия нового мышления. 1993, 160 с., «Фондовые механизмы хозяйствования», части 1 и 2. Общие сведения, М., 1993–1995 и др. О них писалось в газете «Биржевые ведомости» № 48 (80) за декабрь 1993 г., в журнале «Деловой мир» от 1 апреля 1995 г., в газете «Академия нового мышления» вып. 11/3, 1995 г. и проч. О специфике фондовых механизмов хозяйствования Ю.Н. Забродоцким докладывалось на заседании Экспертного Совета при Президенте Российской федерации 29.12.1992, в Высшем экономическом Совете Верховного Совета Российской федерации (Решение № 1,5 – 20/204 от 23.10.1992). Они описаны в монографии В.Е. Чабанова «Проблемы и пути реорганизации экономики России», 1997 г. Дальнейшее изложение этих механизмов в основном будет осуществляться в соответствии с указанными материалами.

Фондовые механизмы представляют собой науку, искусство и практику управления капиталом всех видов и форм собственности на основе частнообщественных производственных отношений и конкурентоспособных стимулов для наиболее эффективного обеспечения приоритетных направлений развития государства и общества. Они включают в себя комплекс организационных мероприятий, позволяющих образовать единую кооперацию разработчиков новейших научных достижений с финансовыми, производственными и ресурсными структурами государства и отдельных хозяйственных субъектов.

В их основе лежит дополнительная прибыль, извлекаемая от внедрения новейших организационных и научно-технических достижений не только на конкретном предприятии, где они были получены, но и во всей цепочке организаций, связанных с ним производственными отношениями. А именно, если где-то путём каких-либо действий себестоимость продукции понизилась, то согласно принципам ФМХ она также должна понижаться и у всех других предприятий, приобретающих указанную продукцию по себестоимости. И то же самое должно происходить при повышении качества или расширении функциональных возможностей каких-либо изделий. При этом консолидированный доход, извлекаемый всеми предприятиями в целом, повышается более чем в четыре раза по сравнению с тем, который получается предприятием-разработчиком данной инновации, если его продукция реализуется путём ординарных рыночных отношений.

Понятно, что при современной организации общественного производства такое не происходит, и весь научный и технический эффект, создаваемый на отдельном предприятии, обращается в его сверхприбыль. Все другие предприятия, связанные с ним производственными связями, от этого почти ничего не приобретают.

Таким образом, источником дополнительной прибыли, извлекаемой обществом, являются фундаментальные и прикладные научные исследования, получаемые одним предприятием, которые быстро реализуются всем общественным производством. И это обстоятельство открывает громадные возможности для внедрения крупномасштабных научно-технических проектов, организации взаимовыгодной кооперации всех областей знаний и их потребителей. И в то же время свидетельствует о том, что времена классической частной собственности, базирующейся на принципах экономической независимости и изолированности приоритетов отдельных товаропроизводителей, становятся анахронизмом и уже отмирают.

Фондовые механизмы хозяйствованиявпервые появились в России в начале ХХ века по инициативе вологодского купца 1-й гильдии Х.С. Леденцова. Он учредил целый ряд контор, которые оказывали безвозмездную целевую финансовую помощь российским учёным. И влияние, которое оказал фонд Леденцова за 15 лет своего существования на российскую науку и на всё техническое состояние страны, трудно переоценить.

В самом деле, какое бы имя крупного российского учёного начала века мы бы ни взяли, всегда его становление стимулировалось фондом Леденцова. Так, им обеспечивалось финансирование научных работ К.А. Тимирязева и И.И. Мечникова, М.М. Ковалевского и Н.А.Каблукова, Д.И. Менделеева и В.И. Вернадского, К.Э. Циолковского, Н.Е. Жуковского, И.П. Павлова, П.Н. Лебедева и многих других научных гигантов. Это – не просто имена с мировой известностью, выдающиеся личности, но и целые научные школы, на которых до сих пор держится отечественная наука, многие современные достижения страны и мира.

Принципы, заложенные Х.С. Леденцовым в работу его фонда, оказались столь продуктивными, что быстро перешагнули рамки финансирования только науки и производства и разошлись по всем передовым странам в качестве универсального аппарата общественного развития. В западной экономической литературе можно встретить термин «русская волна», который появился в связи с распространением фондовых механизмов хозяйствования в этих странах. Уже после 1918 года (с момента закрытия фонда Леденцова в России декретом СНХ, подписанным В.И.Лениным под предлогом «использования в них частного капитала») ФМХ стали сакраментальной и наиболее оберегаемой тайной политико-финансовой элиты передовых стран. В результате публикация о них в мире до настоящего времени весьма ограничена.

США и Япония в течение всего ХХ века оказались общепринятыми лидерами применения и форсированного развития ФМХ. Все передовые страны ныне в той или иной мере копируют их опыт и используют его в качестве образца для сравнения и подражания. Так, в первой половине ХХ века (до 2-й мировой войны) в Соединённых Штатах наблюдался бурный рост численности всякого рода филантропических фондов и накопления ими денежных резервов для внебюджетного финансирования науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, искусства и т.д. В этот период возникло около 20 тыс. разнообразных фондов, в том числе несколько сотен самых крупных, которые располагали совокупным капиталом свыше $50 – 60 миллиардов.

В начале, а особенно к концу 2-й мировой войны, ФМХ стали активно применяться также государственными ведомствами и ведущими агентствами Федерального Правительства США. Этот период характеризовался созданием множества государственных (ведомственных) фондов, которые восприняли от частных фондов высокоэффективные способы внебюджетного финансирования научных исследований, разработок и промышленных, организационных нововведений во всех отраслях общественного хозяйства. Кроме того, Федеральное Правительство сделало приоритетной целью государственной научно-технической политики качественное совершенствование ФМХ и повышение их социально-экономической направленности.

Именно деятели, прошедшие школу и получившие опыт работы в различных фондах, занимали и занимают ныне ведущие посты в высших властных структурах США: государственных секретарей, министров и заместителей министров обороны, финансов и т.д. Среди них попечители крупнейших фондов Э. Стеттиниус, Г. Стимсон, Ф. Келлог, Д. Ачесон и др. Президентом фонда Рокфеллера в 1950 – 1952 гг. был Дж.Ф. Даллес. Президентом фонда Карнеги был министр здравоохранения, просвещения и социального обеспечения Дж. Гарднер. Назначенный Президентом Никсоном на пост министра обороны Д. Паккард вложил $300 млн в «благотворительный» фонд Хьюлетта-Паккарда. И, наконец, специальный помощник Президента Никсона Г. Киссенджер, до сих пор играющий заметную роль в разработке государственной политики США, ранее входил в «мозговой трест» фонда братьев Рокфеллеров.

Тесно связанный с Фондом Форда министр обороны США сугубо штатный человек Р. Макнамара ввёл в практику всех военных ведомств и выполняющих их заказы промышленных компаний уже отработанные фондами программно-целевые и промышленно-целевые механизмы хозяйствования. После блестящего исполнения этой функции он был поставлен на пост председателя Международного банка реконструкции и развития с задачей противоположного плана: исключить внедрение и не допустить распространения известных ему механизмов хозяйствования в других странах, главным образом в СССР и в странах социалистического содружества. И также блестяще справился с этой задачей.

Вместе с тем, в самих США эти фонды находят всё большее применение, создано множество специальных государственных фондов. Так, в 1990 году суммарный объём находящихся в их распоряжении средств составлял $136.9 млрд, в 1991 – $158.6 млрд, в 1992 году – $171 млрд (Budget of the U.S.Yoverument. This call Year 1992, p. 165).

В настоящее время финансирование всех государственных крупномасштабных научно-технических программ выполняется исключительно на базе целевых фондов. В их число, кроме военных программ (в частности, известной СОИ), входят: стратегическая программа развития компьютерных технологий (1984 – 1989 гг.), разработка высокоскоростных интегральных схем (1980 – 1989 гг.), создание исследовательской лаборатории в космосе стоимостью $30 млрд По принципам построения ФМХ организованы строительство сверхмощного ускорителя частиц на принципе сверхпроводимости ($6,3 млрд), проект изучения человеческого генома ($3 млрд), программа исследования СПИДа ($20 млрд) и др. По различным источникам, только в США сейчас имеется от 28 до 35 тысяч юридических лиц, функционирующих как фондовые механизмы. Именно так работают Международный валютный фонд, Фонд Сороса, Фонд Карнеги, Фонд Форда и др. Так разрабатывается и финансируется до 70% всех научно-технических и производственных новшеств.

По данным ООН, сейчас во всём мире с использованием фондовых механизмов ежегодно реализуется примерно $75 триллионов, а через обычные механизмы купли-продажи – только $3 триллиона. Соотношение 25:1 отражает удельный вес этих механизмов в экономике передовых стран. Фактически можно полагать, что все государства, в которых широко развиты ФМХ, относятся к процветающим, а где они не применяются – влачат жалкое существование. Вместе с тем у нас эти механизмы в государственных программах не используются вовсе. И в практическом плане (не теоретическом!) это является едва ли не самым весомым нашим отставанием.

За счёт фондовых механизмов быстро восстановилась послевоенная экономика Японии, Германии и других ныне процветающих стран. Именно они позволили в течение 2–5 лет на многих предприятиях указанных государств обеспечить полное обновление основных средств и многое другое. И при этом не только удаётся наиболее быстрым и экономичным способом решать самые разнообразные ограниченные или глобальные проблемы, но и извлекать немалую выгоду от использования всякого рода побочных эффектов. Как уже ранее отмечалось, именно так организованы и функционируют современные Транснациональные корпорации (ТНК)

В чём заключается организационная суть фондовых механизмов хозяйствования?

Прежде всего в том, что сами фонды являются некоммерческими организациями. Они создаются для поддержки перспективных научных и технологических разработок, от которых не требуется сиюминутный экономический эффект. Окупаемость таких разработок осуществляется только на последней стадии, когда они уже принимают готовую товарную форму. Соответственно, и налоги за них берутся только при реализации готовой продукции. Естественно, поэтому, что указанные продукты оказываются гораздо дешевле аналогичных, производимых на всех стадиях по принципу «купи-продай». И качество этих товаров оказывается существенно выше, поскольку открывается возможность без спешки и тщательно отладить все технологические операции их изготовления. В противном случае новый продукт, ещё не доходя до финиша, настолько «общипывается» налогами, рыночной конъюнктурой и проч., что в конечном итоге нередко получается сырым и неконкурентоспособным.

Таким образом, применением ФМХ данный вид деятельности выводится за рамки традиционных базарно-рыночных отношений. При этом прибыль уже не разрывает функцию развития, капитал и прибыль перестают быть самоцелью производства. При работе фондовых механизмов функцией капитала становится развитие производства, а дополнительный доход выступает всего лишь как естественный результат этого развития. Это приводит к активной социализации самого капитала.

Кроме того, при использовании ФМХ не задачи подбираются под конкретных исполнителей, а работающий коллектив формируется для разрешения определённой проблемы. И для этого коллектива ликвидируются все препоны (финансовые, ресурсные, кадровые, организационные и др.), которые препятствуют его успешной деятельности. Причем, к работе привлекаются только те, кто нужен, вне зависимости от их постоянного места жительства и службы. Им не предоставляются избыточные средства, люди или организации, но и нет в них недостатка. Это позволяет в наибольшей степени использовать профессиональные возможности людей, их талант и организаторские качества. Работники уже не отвлекаются на выполнение непрофильных работ, на разрешение повседневных жизненных проблем, что резко увеличивает результативность их труда.

Каковы организационные формы фондовых механизмов хозяйствования?

Первоначально фондовые механизмы возникли в качестве Системы индивидуальных целевых проектов (1).Их основу составляет совокупность разнообразных научных фондов, выдающих субсидии на выполнение различных исследовательских проектов. По своей сути таким способом формируется второй эшелон научно-технического прогресса, дополняющий и усиливающий научно-технические лаборатории государственной или ведомственной принадлежности. В научной литературе эта надстройка получила название «сфера деловых услуг», «независимый сектор НИОКР», «внешний сектор», «некоммерческий сектор» и т.п. Именно его отсутствие препятствовало практической реализации многочисленных научных и технических разработок, выполненных советскими учёными и не внедрённых производством в СССР, а также в современной России.

В указанной системе возникают мелкие научные и внедренческие фирмы, создаваемые учёными для реализации собственных исследований и разработок. Вроде наших многочисленных научных, внедренческих кооперативов и малых предприятий, зародившихся в 1989 – 1990 гг. и затем задушенных правительством, отсутствием финансов, государственной поддержки и недальновидной налоговой политикой.

В 60 – 70-х годах ХХ столетия такие фирмы привели к возникновению в США целых научно-промышленных комплексов. Причём, государственная поддержка инициативных разработок учёных и предпринимателей со стороны Федерального правительства Штатов, а также администраций регионов и других органов власти не ограничивается только предоставлением им необходимых денежных средств или льгот. Они получают также не менее ценную для них организационно-экономическую, информационную, общественно-политическую, морально-психологическую и иную помощь со стороны правительственных инстанций, которые сами нередко выступают со своими собственными инициативами.

Такие фирмы втягивают в себя омертвляемые компаниями и ведомствами ресурсы научно-технического прогресса, оживляют их и превращают в активно действующий научно-технический потенциал. Этот сектор становится обильным и ничем не ограниченным источником новых знаний, изобретений, инкубатором высококвалифицированных специалистов. Причём, своеобразные отношения, возникающие между работниками в таких фирмах, ведут к тому, что получаемые в них результаты оказываются часто более качественными и существенно менее дорогими, чем в традиционных научно-конструкторских учреждениях.

По мере укрепления индивидуальных целевых проектов стали формироваться новые виды ФМХ. А именно, возникла Система институциональных исследовательских программ (2).

Эта система формируется на базе предыдущей и возвышается над нею. Причём, оба «этажа» данной надстройки могут функционировать как автономно, так и в разнообразных комбинациях друг с другом.

Сущность системы институциональных исследовательских программ, своеобразие такой системы научно-технического прогресса заключается в том, что в их рамках индивидуальные проекты и программы приобретают кооперативный (интегрированный), т.е. взаимозависимый характер. Это позволяет быстро наращивать общую массу научно-технических ресурсов в направлениях, в которых намечаются успехи, которые становятся доступными каждому. При этом сами научные фонды принимают на себя функции организационно-управленческих учреждений особого типа.

В США они часто выступают в виде независимых неприбыльных институтов отраслевого и межотраслевого значения. Известным примером подобных учреждений является Исследовательский институт электроэнергетики США (ИИЭ), научный фонд которого в 1984 г. составлял $325 млн. С помощью ИИЭ одновременно выполнялись 1500 междисциплинарных комплексных программ, каждая из которых, в свою очередь, состояла из множества тесно сопряжённых друг с другом многоцелевых проектов. Подробнее об этом см. в монографии Е.А. Лебедева и П.А. Недотко. «Финансовые и организационные механизмы НТП в США», Наука, 1987.

По своим возможностям такая система во многих отношениях превосходит систему индивидуальных целевых проектов. Одним из важнейших её преимуществ является способность начинать формирование своих комплексных программ со скрупулёзного консультативно-экспертного анализа совокупности научно-технических и социально-экономических проблем, стоящих перед соответствующей отраслью хозяйства или социальными группами населения.

Примером использования указанного механизма может служить программа «Экология и ресурсы металла», или «ЗОД-программа» фондоассоциации «Академия нового мышления», Россия. В основу этой программы были положены итоги научно-исследовательской и практической работы, сотни патентов учёного О.Д. Зорина, а также успешные опытно-промышленные апробации их в области кибернетических инженерных основ биосферно-совместной технологии с непрерывным и безотходным получением изделий из чёрных и цветных металлов, сплавов и композитов. При этом получается колоссальный экономический и технический эффект: сокращается не менее чем на 30% энергоёмкость литейного производства, более чем на 30% уменьшается масса изделий при сохранении их функциональных возможностей, на 15% повышается качество и прочность.

Использование ФМХ позволило «Академии нового мышления» решить также множество других проблем. В частности, из бросовых «нефтяных туманов» создавать уникальное волокно толщиной 1 микрон, сверхпрочное и нейтральное к статическому электричеству. Парашют из такого волокна умещается в кармане, колготки становятся носкими, достаточно тёплыми и незаметными для глаз. Подобного волокна нет нигде в мире.

Полученные разработки дали возможность в несколько раз снизить стоимость строительства сооружений, на котором используется новый материал из керамики и шлаков, экологически чистый и прочный. Разработать агротехнический комплекс, дающий возможность не только в несколько раз повысить урожайность экологически чистых культур, но и увеличивать при этом концентрацию гумуса в почве. Кроме того, в «Академии НМ» открыт секрет булатной стали, разработаны проекты экологически чистого жилья и проч. А всего в её копилке таких проектов имелось свыше 300.

Однако в настоящее время «Академия нового мышления» ликвидирована, а её помещения с уникальной библиотекой и документацией, опытными и демонстрационными образцами сгорели, коллектив, как организационное целое, практически прекратил своё существование. Гениальные учёные оказались без дела, без средств существования и без места общения. Кому это мешало, кому было выгодно её уничтожение?

Следующей стадией развития фондовых механизмов хозяйствования явилось становление Системы кооперативных внедренческих программ (3), см. рис. 9.3. Она начала складываться в США в конце 70-х годов и представляет собой результат разрешения противоречий между изложенными выше формами ФМХ и корпорациями, ведомствами с их традиционно бюрократическим механизмом осуществления научно-производственных процессов.

Это противоречие является объективным. В самом деле, система индивидуальных исследовательских проектов способствует быстрому накоплению новых знаний и открытий. Система институциональных исследовательских программ расширяет этот задел и превращает его в готовые к практическому использованию новшества. Вместе с тем, для широкого его внедрения их возможностей оказывается недостаточно, связка между ними является непрочной. И эту задачу призвана решить соответствующая система кооперативных внедренческих программ, объединяющая традиционные и новые формы хозяйствования.

Её основу также составляют соответствующие научно-технические фонды, однако они качественно отличаются от двух предыдущих. Это – фонды, предназначенные для внедрения в производство полученных инноваций в крупных масштабах. Они представляют собой внедренческие кооперативы, ассоциации и прочие объединения компаний и ведомств, относящихся к различным отраслям хозяйства.

Эти объединения называют «временными» или «ограниченными», поскольку создаются для достижения только определённых локальных целей, реализуемых в сжатые сроки. Это могут быть конкурентная на мировом рынке научно-техническая разработка, новая технология, оригинальная идея. Причём, каждый участник вкладывает в совместную реализацию проекта свою собственную, соответствующую его профилю долю. Это могут быть деньги, производственные мощности, сырьё и материалы, маркетинговые услуги, а также разработки, идеи и изделия. Выручка от реализации проекта делится пропорционально оцениваемой величине вклада. Указанная организация позволяет заполнить вакуум, существовавший раньше между наукой и производством. Она способствует скорейшему внедрению передовых разработок и извлечению из этого наибольшего консолидированного экономического эффекта.

Дальнейшее развитие ФМХ привело к возникновению Системы информационно-технологических проекций новых производств и отраслей хозяйства (4). Эта система возникла под влиянием системы кооперативных внедренческих программ на базе достижений информационно-вычислительной техники. Она охватывает «пространство» промышленного выпуска и коммерческой реализации новой наукоёмкой продукции. Способствует слиянию всех описанных выше форм ФМХ в единый взаимоувязанный комплекс.

При этом происходит серьёзный сдвиг во взаимоотношениях государственно-монополистической экономики с выросшей из неё надстройкой, выступающей в виде всякого рода фондов. Последняя уже становится иерархией не должностей, а интеллектов. Например, субсидии предоставляются известным специалистам не только на независимой и неприбыльной, но даже на безвозвратной основе. Их не нужно ни возвращать, ни уплачивать за них налоги, проценты. Значение имеет только получаемый научный и технологический результат.

То есть здесь отвергаются главные принципы капиталистической экономики: банковский процент и приносящий доход капитал. Происходит активная социализация ресурсов. Доход извлекается не там, где производятся указанные расходы, а совсем в другом месте. Это ведёт к качественной трансформации всего современного хозяйства.

Всё изложенное завершает комплекс фондовых механизмов, способствующих наиболее эффективной разработке и внедрению всякого рода инноваций. Однако он оказывается не полным, если не будет создан механизм, предназначенный для выполнения перспективных стратегических разработок. Такую задачу призвана решать Система инициатив (идей) глобального значения (5).

Некоторое общее представление о них даёт японская система, называемая «Системой развития оригинальных научных исследований» или «Программно-целевыми инициативами». Она предназначена для создания «ключевой техники и технологии для промышленности будущего». Осуществляет первоначальную материальную и организационную поддержку подобных разработок, стремящихся заглянуть возможно дальше в будущее, чтобы как можно сильнее приблизить его. Указанная система обеспечивается специально созданной Ассоциацией промышленности, правительства и науки.

В формировании каждой такой программы ключевая роль отводится всего одной, но незаурядной личности, обладающей нужными знаниями и авторитетом в научных, промышленных и правительственных кругах. Данная личность назначается генеральным ответственным за сверхсрочное создание ключевой техники и технологии для промышленности будущего и получает неограниченные полномочия эмиссара правительства, промышленности и науки.

Реализация этих полномочий обеспечивается тем, что указанная личность получает в своё распоряжение денежный фонд размером в 2 – 3 млрд иен. И тем самым открывается возможность прибегать к платным услугам любых специалистов, не используя их в качестве наёмной рабочей силы и не отрывая от основных занятий по месту работы.

Эти программы характеризуются небольшим числом участвующих в них работников, их разбросанностью по различным учреждениям и даже государствам. Полным отсутствием каких-либо бюрократических форм делопроизводства и отчётности, бухгалтерии и налогов. Они не направлены на получение сиюминутной выгоды. Здесь широко используется всякого рода информация, патенты и сторонние изобретения. Главное внимание уделяется не столько научно-техническому содержанию работ, сколько их «социальному контексту». Они должны обладать исключительно высокими качествами в отношении ресурсо – и трудосбережения, экономичности, сохранности окружающей среды и проч.

Система инициативных программ стала формироваться в Японии с 1981 года. Год спустя компании и ведомства создали первый такой центр. В
1983 – 84-х годах их уже насчитывалось 25. В 1985 году было создано 15 лабораторий, оказывающих изобретателям разнообразные услуги, необходимые для промышленного освоения их идей. Работают также другие подобного рода программы. Так, в 1984 году их было 64, а в 1985 – уже 140.

Из Японии оригинальные исследовательские программы быстро распространились по другим странам и получили название «программно-целевых инициатив». К ним относится, в частности, «Стратегическая оборонная инициатива (СОИ)» США, «Стратегическая энергетическая инициатива» и др. Эта система всё в большей степени встраивается в структуру ускоренного научно-технического прогресса и опирается на все описанные выше системы. Это способствует увеличению качества таких разработок и их скорейшему внедрению.

Рис. 9.3. Качественные уровни развития фондовых организационно-экономических систем НТП. 1. – Система индивидуальных целевых программ;
2 – Система институциональных исследовательских программ; 3 – Система кооперативных внедренческих программ; 4 – Система информационно-технологических проекций новых производств и отраслей хозяйства; 5 – Система инициатив (идей) глобального значения; 6 – Система идей и программ непатологичного развития (программы эколого-ионосферных преобразований, направленных на восстановление нарушенных равновесий); 7. – Система программ опережающего приращения главной производительной силы на основе динамических равновесий; 8 – Система программ опережающего развития духовного, нравственного, физического и интеллектуального потенциала человека.

В «Академии нового мышления» под руководством её Президента Ю.Н. Забродоцкого были разработаны следующие ступени ФМХ, которых ещё нет ни на Западе, ни на Востоке. Они характеризуются рядом малозаметных, но принципиальных отличий, преобразующих все предыдущие ступени фондовых механизмов и наделяющие их новыми возможностями. К ним относится, прежде всего, Система идей и программ непатологического развития (6).

Указанные отличия заключаются в использовании логики ФМХ, избавленной от эгоистических изъянов и направленной на достижение общественных результатов, с целью превращения в ресурс последствий предшествующей патологии развития производства, а также в наличие программ и информационно-технологических знаний по экологической фондо-рыночной экономике. Содержание этого механизма заключается в повышении масштаба разработок от отдельных производств до глобального уровня «общество – Природа», основополагающего для всех других равновесий: «общество – человек – мышление – биосфера – космос».

К таковым также относятся следующие уровни фондовых организационно-экономических систем НТП, разработанные в Академии Нового Мышления. А именно Система программ опережающего приращения главной производительной силы на основе динамических равновесий (7).Причём, под «главной производительной силой» здесь понимается Природа Земли и Вселенной, а также всё, их составляющее.

Кроме этого, разработана Система программ опережающего развития духовного, нравственного, физического и интеллектуального потенциала человека (8).Их реализация не только позволит возродить среду обитания человека, но также преобразовать его самого как личность. Эти системы дают возможность не только лечить природный или социальный организмы, но и способствуют всеобщему оздоровлению общества. Путём включения обратных, упорядочивающих хаос связей, они снижают степень зашлакованности общества политическими и иными личностями и догмами, зомбирующими людей.

Перечисленные уровни развития фондовых организационно-экономических систем НТП показаны на вышеприведённом рисунке. Здесь жирной линией обозначены годы начала разработки и внедрения соответствующих фондовых механизмов.

Подводя итог всему изложенному, можно констатировать, что в основе фондовых механизмов хозяйствования лежит способ организации гармонично увязанного использования интеллектуального потенциала общества с его организационными, материальными и финансовыми ресурсами. Они базируются, прежде всего, на научных и образовательных достижениях и создают условия для наиболее полной их реализации. При этом формируется единый цикл производства, в котором научные открытия и образование становятся полноправными составляющими технологического процесса производства и располагаются в самом его начале. В непосредственный процесс единой схемы развития вовлекаются факторы, до этого стоявшие как бы в стороне от него: культура, здравоохранение, искусство, деятельность армии и правоохранительных органов.

При этом различаются две основные составляющие производства, а именно подготовка всего необходимого для выпуска высококачественной, наукоёмкой продукции и сам процесс производства этой продукции. Причём, первая из этих стадий считается обществом подготовительной, а поэтому в ней не предполагается получение какого-либо дохода. И только на последней указанный доход извлекается в полной мере.

Очевидно, что это как бы увеличивает длительность единого цикла производства, т.е. время от его начала до завершения. Однако это увеличение является кажущимся. В действительности ни одну из стадий производства современной продукции всё равно избежать не удаётся. Вместе с тем с помощью ФМХ можно существенно сократить это время, оптимизировать использование всех интеллектуальных и финансовых ресурсов общества. И в то же время извлечь все общественные преимущества, вытекающие из производства продукции с длительным циклом.

Технологический прорыв ХХ века привёл к тому, что цикл производства практически всякой продукции стал включать в себя операции, ранее в нём отсутствующие. Например, уже мало стало производить говядину – потребовались специальные операции, чтобы довести её до состояния, пригодного для потребления. В такой экономике как хранение продукции, так и её упаковка, потребление оказываются безотходными, а само приготовление пищи становится простым и не требующим большого труда.

В самом деле, недостаточно вырастить урожай – требуются специальные меры, чтобы его сохранить, обработать, переработать отходы, упаковать продукт и доставить его покупателю. И так по подавляющему большинству других предметов потребления. То есть производство любой продукции всё в большей степени становится технологически расширенным, общественным, кооперированным, с широким использованием в нём разделения и кооперации труда. Поэтому без применения самых передовых научных достижений оно уже рационально функционировать не способно.

Очевидно, что как всякий длительный цикл, фондовый механизм не способен существовать без всемерной поддержки государства, финансовых и ресурсных в него вливаний. Поэтому для его организации требуется привлечение частного и государственного капитала, введение специальных стимулирующих мер: налоговых освобождений, соответствующей протекционной политики, гарантий. Возможно, потребуется даже организация специализированных государственных банков. И это вполне разумно, поскольку не следует ожидать урожая, предварительно не засеяв поле.

Таким образом, фондовые механизмы хозяйствования устанавливают идеологию, организационные принципы и саму организацию рационального решения всякого рода проблем и наиболее рационального использования всех имеющихся в обществе ресурсов. Эти механизмы позволяют сосредоточить основные усилия общества на решение, в первую очередь, тех задач, где быстрее и весомее получаются результаты, выше продуктивность затрачиваемых усилий. Они дают возможность оперативно переносить направление главных усилий туда, где обозначился успех, опираются преимущественно на использование интеллектуального потенциала общества, способов его наиболее эффективного использования. И позволяют реализовать не только достижения отдельных личностей, коллективов, отраслей хозяйства и научных дисциплин, но и такие, которые получаются на стыке последних.

Эти методы являются универсальными и использовались как режимом Пиночета в Чили, так и президентской республикой США, конституционной монархией Англии. Они могут применяться не только для разрешения технических проблем, но и для всех других задач, стоящих перед человечеством. Направлены не на вычитание и сложение средств, производимых различными социальными категориями населения и классами, а на умножение богатств и их деление в соответствии с затраченными усилиями. Поэтому фондовые механизмы полностью соответствуют всему изложенному в настоящей монографии.

Государство, давая льготы на функционирование капитала, т.е. не юридическому лицу, а целевому использованию ресурсов, выигрывает дважды. Вначале тем, что способствует наиболее полезному использованию всех имеющихся материальных и интеллектуальных достояний общества. А затем – вследствие повышения налоговых поступлений от результатов такой экономической политики.

ФМХ обеспечивают управление не формами собственности, а функцией развития за счёт одинаковых стимулов всех этих форм. Применение фондовых механизмов в передовых странах преобразовало банковскую систему, привело к появлению фондобанков, финансовых корпораций, ускорило оборот капитала и сократило эмиссию. Практически завершило переход от купюрных к счётным деньгам.

Эти механизмы позволяют ориентировать всякий капитал на социально значимые результаты хозяйственной деятельности. Способствуют социализации капитала, не ущемляющей прав собственников. Формируют социально активное предпринимательство, направленное на развитие культуры, образования, здравоохранения, повышение жизненного уровня населения, а не только на личное обогащение немногих. Фондовые механизмы содержат в себе возможности как обобществления, так и разгосударствления. А поэтому полностью соответствует описанным здесь принципам Гармоничной экономики.

Их внедрение не потребует больших вложений, но даёт возможность вовлечь в хозяйственный оборот шлаки предыдущей хозяйственной деятельности. Способствует формированию единого эколого-экономического пространства. Позволяет органически сочетать интересы личные и общественные, отраслевые и территориальные, государственные и межгосударственные, объединить политику и бизнес.

Мировой опыт свидетельствует, что подлинного цивилизованного рынка без фондовых механизмов хозяйствования не существует. Противопоставить фондовым механизмам можно только фондовые механизмы, но более совершенные и эффективные. Лишь фондо-рыночные отношения способны обеспечить санацию всех сфер управления на основе соревновательности, конкурсности и естественной конкуренции. Лишь они, наряду со всем выше изложенным, способны очистить страну от индивидуальных, национальных и иных эгоизмов, возродить Россию и всю планету Земля.

Резюме:

1. Новое содержание государства требует и новой формы его организации. Оно порождает новые законы, иные принципы и правила поведения, подчинения и взаимодействия людей. Поэтому в гармоничной экономике уже нужны другие методы формирования и деятельности управления. Это обстоятельство служит основой для реорганизации всей административной системы.

2. Для этого нужно разделить производственные и распределительные функции, исполняемые правительством, всей администрацией. Отсюда следует, что финансовое обеспечение всех вышестоящих структур, связанных с производством, уже может осуществляться напрямую предприятиями. А финансирование потребительского сектора осуществляться путём взимания налогов, т.е. прямых проплат из оплаты труда работников.

3. Предложенная форма организации полностью отвечает признакам высокоорганизованных систем. По всей своей структуре она переплетена прямыми и обратными связями, достаточно полно моделирует живой организм с жесткой увязкой всех его составляющих, определённостью их функций и характером их взаимодействия. И недостойно иметь настолько худшую организацию человеческого сообщества, чем организован организм каждого из входящих в него людей.

4. При последовательном выборе представительской или правящей элиты первые выборщики избираются впрямую населением, разделённым на группы, в которых люди знают друг друга или могут воспользоваться мнением тех, кому доверяют. Здесь происходит первый отбор наиболее достойных, отсев всех тех, кто не пользуется действительным доверием людей, уважением окружающих, кто не умеет или не способен адекватно представлять общественные интересы.

5. Из выбираемых выборщиков путём совместных дискуссий, общей деятельности или иного изучения друг друга опять-таки осознанно избираются выборщики более высокого ранга, например областного. Причём, если на первом уровне отбор происходит в основном по нравственным, человеческим и интеллектуальным качествам, то во втором – уже по профессиональным. Проверяется способность претендентов грамотно представлять своих избирателей, поскольку аудитория уже оказывается более подготовленной и интеллектуально развитой. И так до самого высокого уровня.

6. Таким способом можно одновременно избирать не только должностных лиц, занимающих в административной иерархии сравнительно скромные места, а именно глав муниципальных образований, районной и областной власти, но и руководителей государства. То есть на более высокие должности будут рекомендоваться те, которые уже проявили себя на более низких должностях, кто уже обладает требуемым опытом и авторитетом. Понятно, что в таком случае появление случайных или ангажированных личностей в высших эшелонах власти, как происходит сейчас, уже окажется невозможным.

7. Указанные выборы уже не будут требовать столь громадных материальных и информационных ресурсов, на них не нужно будет тратить много времени и сил. Всё будет происходить столь же просто и естественно, как это совершается в Природе, без никому не нужной помпы и театральности. В такой системе выборов реализуются как достоинства модели демократии, использующей приоритет большинства, так и требование тщательного отбора претендентов и контроля за их деятельностью. Создаются благоприятные условия для выдвижения истинных лидеров общества, а не всевозможных дутых фигур. Власть получают те, кто в наибольшей мере способен исполнять требуемые функции, а не демагоги и популисты. И здесь в полной мере проявляется соответствие экономики и политики: в дисгармоничной экономике политическая система не может не быть патологичной, а в гармоничной более естественными оказываются все человеческие отношения.

8. Фондовые механизмы хозяйствования представляют собой науку, искусство и практику управления капиталом всех видов и форм собственности на основе частнообщественных производственных отношений и конкурентоспособных стимулов для наиболее эффективного обеспечения приоритетных направлений развития государства и общества. Они включают в себя комплекс организационных мероприятий, позволяющих образовать единую кооперацию разработчиков новейших научных достижений с финансовыми, производственными и ресурсными структурами государства и отдельных хозяйственных субъектов.

Всегда, везде и во всём стоять одному за всех и всем – за одного!

Древняя русская клятва

Государства лишь тогда избавятся и отдохнут от бедствий, когда по милости судьбы большое могущество и мудрость (в них) соединятся со справедливостью.

Платон, «Государство».

Глава 10. Программа создания гармонично-благополучной территории (Ладземли)

Богатство народа создаёт могущество страны.

Пётр Столыпин