Системный подход к разработке управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления

(Основные задачи системного подхода. Требования системного подхода. Процедуры системного подхода при подготовке и реализации управленческих решений).

Сист. подход — это подход к исследованию объекта (проблемы, явления, процесса) как к системе, в кот. выделены элементы, внутренние и внешние связи, наиболее существенным образом влияющие на исследуемые результаты его функционирования, а цели каждого из элементов, исходя из общего предназначения объекта.

задачи системного подхода: 1 ) разработка средств представления исследуемых и конструируемых объектов как систем; 2) построение обобщенных моделей системы, моделей разных классов и специфических свойств систем; 3) исследование структуры теорий систем и различных системных концепций и разработок.

В системном исследовании анализируемый объект рассматривается как определенное множество элементов, взаимосвязь которых обусловливает целостные свойства этого множества. Основной акцент делается на выявлении многообразия связей и отношений, имеющих место как внутри исследуемого объекта, так и в его взаимоотношениях с внешним окружением, средой.

Требования системного подхода:Системный подход характеризуется рассмотрением взаимосвязи и взаимозависимости элементов внутренней и внешней среды разработки управленческих решений. Основные требования системного подхода сводятся к следующему:

• соответствие целей компании целям объединения, отрасли и общества;
• соответствие целей подразделений и групп компании общим ее целям;
• на первом плане измеряемые цели, далее – в общем виде;
• реализация каждой цели оценивается ее эффективностью (экономической, организационной, идеологической и т.д.);
• каждая осуществленная цель должна приближать выполнение более крупной (перспективной);
• наличие в компании необходимых элементов и процессов, характеризующих ее как
• наличие в объединении необходимых элементов и процессов для скоординированной работы входящих в него компаний;
• наличие в обществе институциональных элементов и процессов для эффективной работы компаний – банков, страховых агентств, фондов, консультационных фирм и др. (стимулирующей системы налогообложения организацию;, эффективных законов об организациях – создании, функционировании, преобразовании и ликвидации).

·

· . Значение системного подхода в управлении

· Значение системного подхода заключается в том, что менеджеры могут проще согласовывать свою конкретную работу с работой организации в целом, если они понимают систему и свою роль в ней. Это особенно важно для генерального директора, потому что системный подход стимулирует его поддерживать необходимое равновесие между потребностями отдельных подразделений и целями всей организации. Он заставляет его думать о потоках информации, проходящих через всю систему, а также акцентирует внимание на важности коммуникаций. Системный подход помогает установить причины принятия неэффективных решений, он же предоставляет средства и технические приемы для улучшения планирования и контроля.

· Современный руководитель должен обладать системным мышлением, так как:

· . менеджер должен воспринимать, перерабатывать и систематизировать огромный объём информации и знаний, которые необходимы для принятия управленческих решений;

· . руководителю необходима системная методология, с помощью которой он мог бы соотносить одно направления деятельности своей организации с другим,

· . менеджер должен видеть за деревьями лес, за частным - общее, подняться над повседневностью и осознавать, какое место его организация занимает во внешней среде, как она взаимодействует с другой, большей системой, частью которой является;

· . системный подход в управлении позволяет руководителю более продуктивно реализовывать свои основные функции: прогнозирование, планирование, организацию, руководство, контроль

Основные процедуры системного подхода при разработке УР заключаются в следующем:

• Выделение наиболее важных (приоритетных) элементов или процессов при РУР:

o приоритеты в технической и экономической сферах деятельности (прибыль, качество продукции, объем продаж, новейшие технологии, обеспечивающие конкурентоспособность продукции);

o приоритеты в биологической сфере деятельности (здоровье, питание, отдых, жилье и др.);

o приоритеты в социальной сфере деятельности персонала, коллектива и общества (информация, самопроявление, общение, управление и организация и др.).

o

2. Выделение элементов второго уровня во всех сферах деятельности, которые также могут оказать влияние на РУР, чтобы акцентировать внимание на главном и не углубляться в мелочи.

3. Рассмотрение каждого элемента или процесса в динамике.

4. Корректировка и согласование элементов и их приоритетов, необходимых при РУР.

· 5. Приближение процесса решения проблем к источникам информации об их возникновении и развитии