Понятие, предмет и метод административного права РФ.

Адм. право - одна из ведущих отраслей права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти.

Понятие адм. права употребляется в трёх смыслах: как отрасль, наука, учебная дисциплина. Наукаадм. права - это совокупность взглядов, суждений, представлений о действующем адм. праве с его институтами. Отрасль адм. права - это совокупность правовых норм, регулирующих общ. отношения в сфере управления. Учебная дисциплина - систематическое изложение материала, в соответствии с учебным планом.

Существует много отраслей права, они различаются по предмету и методу правового регулирования. Адм. право регулирует самый широкий круг общественных отношений. Адм. правом регулируются управленческие отношения, трудовые, земельные, финансовые, гражданские и др. Ранее регулировались и уголовные отношения, до момента принятия нового УК.

Классификация адм. отношений:

В зависимости от субъектов адм. отношений:

1. Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами

2. Различными органами неподчинёнными друг другу.

3. Отношения между государственными и негосударственными органами.

4. Органами государственного управления и гражданами

В зависимости от характера отношений:

1. Отношения, связанные с непосредственным управлением.

2. Отношения, не связанные с непосредственным управлением.

По областям деятельности:

1. В сфере управления народным хозяйством.

2. В сфере социально-культурного строительства.

3. В сфере административно-политического строительства.

Предмет адм. права - это совокупность общ. отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполн. власти. Поскольку они неразрывно связаны с гос.-управлен. деятельностью их обычно характеризуют в качестве управленческих отношений. В этих отношениях:

1. опосредуются связи между управляющими (субъект управления) и управляемыми (объект управления), в основе которых целенаправленное и упорядочивающее воздействие на поведение людей и их объединений;

2. находят свое непосредственное выражение публично-правовые интересы и соответствующие им гос.-правовые средства воздействия на общественные связи;

3. реализуется гос. политика соблюдения и защиты прав и свобод граждан, их объединений, а также регулирования в экономической, социально-культурной и админ.-полит. сферах жизни государства и общества;

4. получает наглядное выражение одна из ветвей гос. власти, а именно механизм реализации исполн. власти.

Метод правового регулирования - это совокупность способов и средств воздействия на волю и поведение участников общественных отношений:

1. распоряжение (повеление) - возложение на участников общественных отношений юр. обязанности действовать в полном соответствии с требованиями правовой нормы (метод прямого распорядительства-предписания);

2. запрет - предписание иного юр. содержания, смысл которого состоит в том, что норма права возлагает на их адресатов прямую юр. обязанность воздержаться от совершения определенных юридически значимых действий в условиях, предусмотренных данной нормой;

3. дозволение - разрешение совершать те или иные юрид. значимые действие в условиях, предусмотренных данной нормой, либо воздержание от их осуществления по своему усмотрению.

Большая часть норм адм. права носит повелительный (императивный) характер. Нормы в виде распоряжений выражают гос. волю, побуждают и принуждают участников управленческих отношений к определенному виду действий или формам правомерного поведения. Предписание, исходящее от органа исполн. власти и выражающее его односторонне-властное волеизъявление, обязательно для других участников общ. отношений, регулируемых адм. правом.