Внутрифирменные программы экспортного контроля

Эффективность государственной (национальной) политики в области экспортного контроля напрямую зависит от качества решений, принимаемых на уровне предприятий и организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. С этой целью экспортёру рекомендуется ввести у себя в компании особые процедуры, направленные на соблюдение установленных в государстве правил экспортного контроля, которые получили название внутрифирменной системы (ВСЭК) или программы экспортного контроля (ВПЭК).

ВСЭК – это комплекс мер, добровольно осуществляемых предприятиями и организация-

ми и направленных на то, чтобы экспорт материалов, оборудования, технологий, научно-

технической информации и услуг и принятие решений в этой области осуществлялись ответственно при неукоснительном соблюдении законодательства Российской Федерации.

Элементарное следование принципам экспортного контроля на предприятии (в организации) – уже система. Но этого часто бывает недостаточно. В российской практике соответствия

внутренних процедур экспортного контроля принятым законодательным нормам закрепилось

более строгое название: Внутрифирменная программа экспортного контроля (ВПЭК).

ВПЭК – мероприятия организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемые организациями в целях соблюдения правил экспортного контроля.

Главное отличие программы (ВПЭК) от системы (ВСЭК) заключается в том, что система

может быть неформальной. Программа (ВПЭК) – это формально прописанная и утверждённая

совокупность подходов и исполняемых элементов, повторяющихся при совершении однотипных операций в процессе подготовки, заключения и реализации сделок, подразумевающих международный обмен товарами, материалами, сырьём, научно-технической информацией и ус-

лугами.

Под организационными, административными и информационными мероприятиями в экс-

портном контроле понимают следующие действия персонала предприятия:

– организационные мероприятия включают в себя: учреждение организационной

структуры системы экспортного контроля предприятия (организации), назначение ответственных лиц и рядовых исполнителей, выпуск приказов, стандартов, инструкций;

– меры административного порядка подразумевают введение внутрикорпоративной ответственности персонала за нарушение установленного порядка осуществления ВЭД;

– информационная составляющая ВПЭК выстраивается с целью обеспечения работни-

ков предприятия (организации) необходимой нормативной и справочной документацией, со-

держащей требования, правила и процедуры в области экспортного контроля. Устанавливаются

порядок актуализации такой документации и способы повышения квалификации сотрудников.

Кроме того, сюда входят: учреждение порядка информационного обмена предприятия с Федеральными органами исполнительной власти, вовлечёнными в процесс контроля за экспортом

чувствительной продукции; а также положения внутреннего распорядка в части учёта и хранения документов, относящихся к внешнеэкономической деятельности предприятия (организации).

Статья 16. ФЗ «об экспортном контроле» Внутрифирменные программы экспортного контроля в организациях

В целях обеспечения выполнения установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, предотвращения правонарушений в указанной области федеральные органы исполнительной власти содействуют созданию в организациях внутрифирменных программ экспортного контроля и оказывают им необходимую информационно-методическую помощь.

Создание внутрифирменных программ экспортного контроля является обязательным для организаций, осуществляющих научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в областиэкспортного контроля организует в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля, и выдает им свидетельства о государственной аккредитации.

Порядок государственной аккредитации организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля, определяется Правительством Российской Федерации.