Підстави та умови застосування юридичної відповідальності за екологічні правопорушення. 3 страница

121. ЗУ «Об отходах» отдельно выдвигает требования к гражданам Украины, иностранцев, а также к субъектам хозяйственной деятельности в сфере обращения с отходами. в соответствии со ст. 17 закона входит: предотвращать образование и уменьшать объемы образования отходов; обеспечивать прием и утилизацию использованных упаковочных материалов и тары, в которых находилась продукция этих предприятий; определять состав и свойства образующихся отходов, степень их опасности для окружающей природной среды и здоровья человека; выявлять и вести первичный текущий учет количества, типа и состава отходов, образующихся и подавать по ним статистическую отчетность; обеспечивать полный сбор, надлежащее хранение и недопущение уничтожения и порчи отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология; участвовать в строительстве объектов обращения с отходами; осуществлять соответствующие меры для максимальной утилизации отходов; не допускать смешивания отходов, если это не предусмотрено существующей технологии; не допускать хранения и удаления отходов в несанкционированных местах или объектах; осуществлять контроль за состоянием мест или объектов размещения собственных отходов; своевременно в установленном порядке вносить плату за размещение отходов; предоставлять местным органам исполнительной власти и местного самоуправления и другим соответствующим органам информацию об отходах и связанную с ними деятельность, в том числе о случаях несанкционированного попадания отходов в окружающую среду и принятых по этому меры; назначать ответственных лиц в сфере обращения с отходами; обеспечивать разработку в установленном порядке и выполнение планов организации работы в сфере обращения с отходами; при планировании строительства или реконструкции объекта обращения с отходами иметь разрешение на выполнение этих действий в соответствии с законодательством о градостроительстве, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством по предотвращению загрязнения окружающей среды отходами.

123. ЗУ «Об отходах» Статья 31. Меры по предотвращению или уменьшению объемов образования отходов. С целью предотвращения или уменьшения объемов образования отходов и стимулирования внедрения малоотходных технологий Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные и местные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют:

а) разработка и внедрение научно обоснованных нормативов образования отходов на единицу продукции (сырья и энергии), выполнения работ и оказания услуг, регламентирующих их количественный и качественный состав, в соответствии с передовыми технологических достижений;

б) периодический пересмотр установленных нормативов образования отходов, направленный на уменьшение их объемов, с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и экономических возможностей;

в) установление на основе утвержденных нормативов (удельных показателей объемов образования отходов) лимитов на образование отходов;

г) разработка и внедрение системы обращения с упаковочными материалами и тарой; системы сбора, удаления, обезвреживания и утилизации отработанных масел (масел); системы сбора, заготовки и утилизации изношенных шин, резинотехнических изделий и отходов резинотехнического производства; системы заготовки и утилизации непригодных к использованию транспортных средств;системы сбора и утилизации электрического и электронного оборудования;

е) разработка системы информационного, научно-методического обеспечения производителей отходов сведениями о технологических и других возможностях уменьшения объемов образования и утилизации отходов;

е) введение в соответствии с законом санкций за превышение лимитов на объемы образования и размещения отходов.

Порядок разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов устанавливает Кабинет Министров Украины.

124 Субъект хозяйственной деятельности, в собственности или в пользовании которого есть хотя бы один объект обращения с опасными отходами, обязан: обеспечить предотвращение загрязнения ими окружающей среды, а в случае возникновения такого загрязнения - ликвидировать загрязнение и его последствия для окружающей природной среды и здоровья человека; принимать меры, направленные на предотвращение аварий, ограничения и ликвидации их последствий и защиту людей и окружающей среды от их воздействия; сообщать об аварии, произошедшей на указанном объекте, и о мерах, принятых для ликвидации ее последствий, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и населения; обеспечивать эксплуатацию указанных объектов и перевозки опасных отходов с соблюдением требований природоохранного законодательства; иметь лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами; идентифицировать объекты обращения с опасными отходами в соответствии с ЗУ "Об объектах повышенной опасности"; иметь план локализации и ликвидации аварии на объекте; иметь декларацию безопасности;предоставлять информацию о таких объектах в соответствии с ЗУ "Об объектах повышенной опасности"
Перевозка опасных отходов разрешается только при наличии их паспорта и лицензии на обращение с ними и в порядку.Перевезення опасных отходов осуществляется при условии обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за убытки, которые могут быть причинены им при перевозке, в соответствии с законом.

Размещение опасных отходов разрешается только в специально оборудованных местах и ​​осуществляется в соответствии с лицензионными условиями по обращению с опасными отходами.

126. ЗУвид 16 октября 1992 «Об охране атмосферного воздуха» направлен на сохранение и восстановление естественного состояния атмосферного воздуха, создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обеспечения экологической безопасности и предотвращения вредного влияния атмосферного воздуха на здоровье людей и окружающую среду.

Во-первых, определяя атмосферу как природный ресурс, атмосфероохранного законодательство в отличие от других природных ресурсов не устанавливает права собственности на него
Во-вторых, в отличие от других природных ресурсов атмосферу как часть окружающей среды в количественном измерении не учитывается одновременно нормативно закреплено государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух. на состояние атмосферного воздуха влияют два главных фактора: внесение в атмосферу загрязняющих веществ через различные источники и вредное физическое воздействие на него. К последним относятся излучения, звуковые колебания, шум и т.д.. В-третьих, нормативно установлена ​​разрешительная система выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, порождает соответствующие правовые последствия. Так, в частности, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками могут осуществляться только по разрешениям, которые выдаются специально уполномоченными на то органами.По В-четвертых, в атмосфероохранного законодательстве преобладают охранительные нормы. Судьба норм, которыми регулируются отношения по использованию атмосферного воздуха для производственных и других нужд, относительно невелика. Это обусловлено первоочередной потребностью обеспечить надлежащее состояние атмосферного воздуха.

128. Под правовым регулированием атмосфероповитряних охранных мероприятий следует понимать систему правовых предписаний, регулирующих отношения, возникающие в данной сфере, с целью сохранения благоприятного состояния атмосферного воздуха, улучшения и воспроизводства его состояния, предотвращения загрязнения и воздействия на него химических соединений, физических и биологических факторов и снижения его уровня. Атмосфероповитряне законодательство Украины предусматривает систему правовых мер: разрешительного, упреждающего (превентивного), контрольного, стимулирующего характера (поощрение и ответственность), восстановительного (воспроизводственного), запретительного характера. К мерам разрешительного характера относится получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, который выдается специально уполномоченными органами.; деятельности, направленной на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственных целях (ст. 16 Закона) и т.д.. К мерам упреждающего (превентивного) характера относится планирование; стандартизация (ст. 4 Закона); нормирования (ст. 5 Закона); проектирования строительства и реконструкции предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха (ст. 23 Закона); установление санитарно-защитных зон (ст. 24 Закона); государственная экологическая и санитарно-гигиеническая экспертиза (ст. 25 Закона); государственный учет (ст. 31 Закона); мониторинг (ст. 32 Закона) и т.д.. К мерам стимулирующего характера относятся организационно-экономические меры (ст. 22 Закона), которые предусматривают: а) сбор за загрязнение окружающей природной среды; б) возмещения убытков, причиненных вследствие нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха; Мероприятия восстановительного (воспроизводственного)-Если эти субъекты осуществляют выбросы загрязняющих веществ или воздействия физических и биологических факторов, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера или в чрезвычайных экологических ситуаций, то они обязаны заранее разработать и согласовать специальные меры по охране атмосферного повитря.До запретительных мер относятся ограничения, временный запрет (остановка) или прекращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и влияния физических и биологических факторов на его состояние (ст. 12 Закона).
130.ЗУ "Об охране атмосферного воздуха" предусмотрено целый ряд мероприятий, направленных на предупреждение ее загрязнения, обеспечения экологической безопасности и восстановления. В частности, к ним относятся:
o разрешительно-регуляторные меры (регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарных и передвижных источников, регулировки уровней влияния физических и биологических факторов на состояние атмосферного воздуха);
o предупредительные меры (мероприятия по охране атмосферного воздуха в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, меры по обеспечению выполнения требований при осуществлении отдельных видов деятельности (применение пестицидов и агрохимикатов, добычи полезных ископаемых из недр и проведения взрывных работ, загрязнения производственными, бытовыми и другими отходами и т.д.);
o организационно-технические мероприятия (меры по предотвращения и снижения шума, особенности проектирования, строительства и реконструкции предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха, порядок установления и функционирования санитарно-защитных зон, соблюдения требований по охране атмосферного воздуха при внедрении открытий, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, рационализаторских предложений, применение новой техники, импортного оборудования, технологий и систем и др.);
o организационно-экономические мероприятия (экологический налог; возмещение убытков, причиненных вследствие нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха; предоставление предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - субъектам предпринимательской деятельности, налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных, энерго-и ресурсосберегающих технологий, применения мер по регулированию деятельности, влияющим на климат, осуществление иных природоохранных мероприятий с целью сокращение выбросов загрязняющих веществ и уменьшения уровней влияния физических и биологических факторов на атмосферный воздух; участие государства в финансировании экологических мероприятий и строительстве объектов экологического назначения).

131К биологическим факторам относятся отдельные виды живых или убитых дрожжевых плесневых грибов, бактерий, бацилл, вирусов, других одноклеточных организмов и продукты их жизнедеятельности (белки, аминокислоты, ферменты, антибиотики, токсины).

132. Статья 23. Условия проектирования, строительства и реконструкции предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха Проектирование, строительство и реконструкция предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха, усовершенствования существующих и внедрение новых технологических процессов и оборудования осуществляются с обязательным соблюдением норм экологической безопасности, государственных санитарных требований и правил на запланированных для строительства и реконструкции предприятиях и других объектах, а также с учетом накопления и трансформации загрязнения в атмосфере, его трансграничного переноса , особенностей климатических условий. Согласования проектов застройки, строительства и реконструкции предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха, осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере архитектуры и градостроительства, с учетом выводов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, а на территории Автономной Республики Крым - органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, и других органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, определенными законом. Строительство и ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и других объектов, которые не соответствуют установленным законодательством требованиям по охране атмосферного воздуха, запрещаются.

133. Статья 16. Регулирование деятельности, влияет на погоду и климат
Деятельность, направленная на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственных целях, может осуществляться предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности только по разрешениям, выданным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, или его территориальными органами по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок согласования и выдачи разрешений устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Предприятия, учреждения, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности обязаны в соответствии с международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, сокращать и в дальнейшем полностью прекратить производство и использования химических веществ, вредно влияющих на озоновый слой, а также проводить работу по уменьшению выбросов веществ, накопление которых в атмосферном воздухе может привести к негативным изменениям климата.

134 . Статья 28. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а на территории Автономной Республики Крым - органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам экологии и природных ресурсов, а также другими органами исполнительной власти.Статья 30. Общественный контроль в области охраны атмосферного воздуха Общественный контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется общественными инспекторами по охране окружающей среды
136. Экологическая экспертиза - вид научно-практического деятельности специально уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, основанное на межотраслевом экологическом исследовании, анализе и оценке предпроектных, проектных и других материалов и объектов, реализация и действие которых может негативно влиять или влияет на состояние окружающей среды и здоровья людей, и направлена ​​на подготовку выводов об ответственности запланированной или осуществляемой деятельности требованиям и нормам законодательства об охране окружающей природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности. Цель экологической экспертизы является предотвращение негативного влияния антропогенной деятельности на состояние окружающей природной среды и здоровья людей, а также оценка степени экологической безопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельных территориях и объектах.

Основными задачами экологической экспертизы являются: 1) определение степени экологического риска и безопасности запланированной или осуществляемой деятельности; 2) организация комплексной, научно обоснованной оценки объектов экологической экспертизы; 3) установление соответствия Объекта экспертизы требованиям экологического законодательства, санитарных норм, строительных норм и правил; 4) оценка влияния деятельности объектов экологической экспертизы на состояние окружающей природной среды, здоровья людей и качество природных ресурсов; 5) оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей среды и здоровья людей; 6) подготовка объективных, всесторонне обоснованных заключений экологической экспертизы.

137. Заключения государственной экологической экспертизы являются обязательными для исполнения. Выводы общественной и другой экологической экспертизы носят рекомендательный характер и могут быть учтены при проведении государственной экологической экспертизы, а также при принятии решений по дальнейшей реализации объекта экологической экспертизы.Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится эколого-экспертными подразделениями, специализированными учреждениями, организациями или специально созданными комитетами Министерства охраны окружающей среды и ядерной безопасности Украины. Государственной экологической экспертизе подлежат: 1) государственные инвестиционные программы, проекты схем развития и размещения производительных сил, развития отдельных отраслей народного хозяйства; 2) проекты генеральных планов населенных пунктов, схем районной планировки, схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий в промышленных узлах и районах, схем упорядочения промышленной застройки, другая предплановая и предпроектная документация; 3) инвестиционные проекты, технико-экономические обоснования и расчеты, проекты и рабочие проекты на строительство новых и расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий;документация по перепрофинансуванню, консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды, в том числе военного и охранного назначения; 4) проекты законодательных и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области обеспечения экологической (в том числе радиационной) безопасности, охране окружающей среды и использования природных ресурсов, деятельности, что может негативно влиять на состояние окружающей природной среды и здоровья людей; 5) документация по внедрению новой техники, технологий, материалов и веществ, которые могут создать потенциальную угрозу окружающей среде и здоровью людей. Общественная экологическая экспертиза может осуществляться одновременно с государственной экологической экспертизой путем создания на добровольных началах временных или постоянных эколого-экспертных коллективов общественных организаций или других общественных формирований. 138. Процедура проведения экологической экспертизы предусматривает: 1) проверку наличия и полноты необходимых материалов и реквизитов на объект объекты экологической экспертизы и создание эколого-экспертных комиссий (групп) в соответствии с требованиями законодательства (подготовительная стадия); 2) аналитическая обработка материалов экологической экспертизы, в случае необходимости натурные обследования и проведения на их основе сравнительного анализа и частных оценок степени экологической безопасности, достаточности и эффективности экономических обоснований деятельности объектов экологической экспертизы (основная стадия);

3) обобщение отдельных экспертных исследований полученной информации и последствий деятельности объектов экспертизы, подготовку заключения экологической экспертизы и представление его заинтересованным органам и лицам (заключительная стадия).

Государственная экологическая экспертиза проводится путем: 1) анализа и оценки объектов экологической экспертизы - группами специалистов эколого-экспертных подразделений или специализированных учреждений и организаций органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов; 2) эколого-экспертных исследований и оценки объектов экологической экспертизы - специально создаваемыми комиссиями с привлечением специалистов-практиков и ученых других предприятий, учреждений и организаций, 3) создание специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов совместно с другими органами государственной власти межотраслевых экспертных комиссий; 4) привлечение на договорных началах других специализированных организаций для предварительного экспертного рассмотрения и подготовки соответствующих предложений. Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизы объектов: 1) группами специалистов эколого-экспертных подразделений, учреждений или организаций специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов - до 45 календарных дней с продолжением в случае необходимости до 60 дней, а в исключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы - до 120 дней; 2) специально созданными межотраслевыми эколого-экспертными комиссиями или другими специализированными организациями - до 90 календарных дней; 3) по доработанными материалами согласно выводам предварительной экологической экспертизы - до 30 календарных дней.

139. Экспертом экологической экспертизы может быть специалист, имеющий высшее образование, соответствующую специальность, квалификацию и профессиональные знания, владеющий навыками анализа экспертной информации и методикой эколого-экспертной оценки, а также практический опыт в соответствующей области не менее трех лет. Эксперт государственной экологической экспертизы имеет право: 1) получать по своему требованию сведения и материалы, необходимые для проведения экологической экспертизы; 2) ставить вопрос об отклонении представленных на экологическую экспертизу материалов, которые не соответствуют требованиям природоохранного законодательства, экологическим стандартам и нормативам и учет которых требует дополнительных исследований, поисковых работ или выделения дополнительных капиталовложений; 3) вносить предложения о привлечении к проведению экологической экспертизы высококвалифицированных специалистов, ученых, создание надлежащей материально-технической и информационной базы; 4) на изложение личного мнения относительно выводов проведенной экологической экспертизы. Статья 29. Эксперт экологической экспертизы обязан:

1) соблюдать установленные сроки и порядок осуществления экологической экспертизы, норм и требований законодательства об охране окружающей природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

2) обеспечивать всестороннее, комплексное, объективное, качественное и эффективное проведение экологической экспертизы; 3) своевременно готовить обоснованные и объективные выводы; 4) обосновывать предложения о возвращении документации на объекты экологической экспертизы на доработку; 5) вносить соответствующие предложения по совершенствованию форм и методов проведения экологической экспертизы; 6) заявлять самоотвод при наличии личной заинтересованности в отношении конкретного объекта экологической экспертизы.

140. Государственная экологическая экспертиза проводится путем: 1) анализа и оценки объектов экологической экспертизы - группами специалистов эколого-экспертных подразделений или специализированных учреждений и организаций органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов;

2) эколого-экспертных исследований и оценки объектов экологической экспертизы - специально создаваемыми комиссиями с привлечением специалистов-практиков и ученых других предприятий, учреждений и организаций, 3) создание специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов совместно с другими органами государственной власти межотраслевых экспертных комиссий; 4) привлечение на договорных началах других специализированных организаций для предварительного экспертного рассмотрения и подготовки соответствующих предложений.Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизы объектов: 1) группами специалистов эколого-экспертных подразделений, учреждений или организаций специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов - до 45 календарных дней с продолжением в случае необходимости до 60 дней, а в исключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы - до 120 дней; 2) специально созданными межотраслевыми эколого-экспертными комиссиями или другими специализированными организациями - до 90 календарных дней; 3) по доработанными материалами согласно выводам предварительной экологической экспертизы - до 30 календарных дней.

Заключения государственной экологической экспертизы должны содержать оценку экологической допустимости и возможности принятия решений по объекту экологической экспертизы и учитывать социально-экономические последствия. Положительные заключения государственной экологической экспертизы после утверждения их специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов или его органами на местах являются основанием для открытия финансирования проектов и программ или деятельности.

Юридические лица, заинтересованные в опровержении заключений государственной экологической экспертизы или их отдельных положений, подают обоснованное заявление в соответствующий Совет, органов государственной исполнительной власти, государственной экологической экспертизы и других органов, которые принимали решение о проведении такой экспертизы.

146.ЗУ «О ОНПС» (ст. 50) определяет экологическую безопасность как состояние окружающей среды, при котором обеспечивается предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для здоровья людей, гарантируется осуществлением широкого комплекса взаимосвязанных экологических, политических, экономических , технических, организационных, государственно-правовых и других мероприятий. Требования экологической безопасности в законе сформулированы по трем направлениям: по хозяйственными субъектами, стадиями хозяйственного процесса, видами хозяйственной дияльности.Закон «Об охране окружающей природной среды» отдельно закрепляет требования экологической безопасности по видам хозяйственной деятельности в: сельском хозяйстве, промышленности, транспорте, при размещении и развитии населенных пунктов.Согласно ст. 58 Закона требования экологической безопасности распространяются в полной мере на военные и оборонные объекты, а также на объекты органов внутренних дел и государственной безопасности. ЗУ «О пестицидах и агрохимикаты» от 2 марта 1995 регулирует правовые отношения, связанные с государственной регистрацией, производством, закупкой, транспортировкой, хранением, реализацией и безопасным для здоровья человека и окружающей природной среды применением пестицидов и агрохимикатов (статьи 3 , 6-9, 13, 18-20 и др.).. ЗУ «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» от 8 февраля 1995 года (статьи 3, 8, 13, 17 и др.). Направлен на предупреждение наступления опасности в процессе обращения с радиоактивными материалами и отходами, в процессе использования ядерной энергии, радиационная защита населения. ЗУ «О правовом режиме чрезвычайного положения» от 16 марта 2000 года (статьи 1, 3, 4), регламентирует обеспечение требований экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях. ЗУ «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы» от 27 февраля 1991 года с изменениями устанавливает требования по экологической безопасности в пределах территорий и зон, на которых введен режим чрезвычайных экологических ситуаций и т.п..

147. Для ослабления влияния вредных веществ на организм человека, для определения степени загрязненности окружающей среды и влияния на растительные и животные организмы, проведения экологических экспертиз состояния окружающей среды или отдельных объектов или районов во всем мире пользуются такими понятиями, как «предельно допустимые концентрации ( ПДК) вредных веществ (поллютантов), «предельно допустимые выбросы (ПДВ),« предельно допустимые экологические нагрузки (гденить), «максимально допустимый уровень (МДУ),« временно согласованные выбросы (ТБО) и ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в разных середовищах.ГДК устанавливаются главными санитарными инспекциями в законодательном порядке или рекомендуются учреждениями, комиссиями на основе результатов комплексных научных исследований, лабораторных экспериментов, а также сведений, полученных во время и после различных аварий на производствах, военных действий, природных катастроф с использованием длительных медицинских обследований людей на вредных производствах (химические производства, АЭС, шахты, карьеры, литейные цеха).