Раздел 10 Законодательный (представительный) орган государственной власти

Понятие и социальные функции парламента. Общая характеристика компетенции. Роль парламентов в государственной жизни. Многообразие форм парла­ментов. Порядок формирования парламентов. Выборность, за­мещение мест в порядке назначения и наследования.

Общая характеристика российского парламента как законодательного и представительного органа. Струк­тура Парламента РФ. Взаимоотношения между Советом Федерации и Государствен­ной Думой. Научные категории «верхней палаты» и «нижней па­латы» и их применение при анализе статуса Совета Федерации и Государственной Думы.

Порядок формирования Совета Федерации. Срок полномо­чий членов Совета Федерации, возможность их досрочного пре­кращения. Критерии (цензы) для членов Совета Федерации.

Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Порядок досрочного прекращения полномочий Государствен­ной Думы и назначения новых выборов.

Конституционно-правовые основы статуса члена Совета Федерации и депутата Государ­ственной Думы. Выполнение полномочий парламентария на профес­сиональной постоянной основе. Законодательство о статусе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Гарантии статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Проблемы реализации неприкосновенности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Компетенция Государственной Думы и Совета Федерации. Акты Государственной Думы и Совета Федерации. Нормативная основа деятельности палат. Регламенты палат.

Организация работы Совета Федерации. Председатель и заместители председателя палаты. Совет палаты. Комитеты и комиссии Совета Федерации. Заседания палаты и иные формы деятельности Совета Федерации. Го­лосование и принятие решений. Обеспе­чение деятельности Совета Федерации, аппарат палаты.

Организация работы Государственной Думы. Председатель палаты и его заместители. Совет Государственной Думы. Депутат­ские фракции. Комитеты и комиссии Государственной Думы. Заседания палаты и иные формы деятельности Государственной Думы. Голосование и принятие решений. Обес­печение деятельности Государственной Думы, аппарат палаты.

Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса, научная дискуссия об их сути и коли­честве.

Субъекты права законодательной инициативы.

Порядок вне­сения законопроектов в Государственную Думу. Рассмотрение про­ектов законов в Государственной Думе. Порядок рассмотрения законопроектов Государственной Думой: виды и количество чтений. Принятие федеральных законов и иных законов Государственной Думой.

Порядок рассмот­рения принятых Государственной Думой федеральных законов Со­ветом Федерации, их одобрение или отклонение. Требуемое боль­шинство при голосовании по законам в Совете Федерации. Особенности отклонения законопроектов, требующих обязательного рассмотрения Совета Федерации.

Согласительные процедуры в законодательном процессе.

Направление принятого федерального закона Президенту Рос­сийской Федерации для подписания и обнародования. Право вето Президента РФ. Права палат Федерального Собрания при откло­нении федерального закона Президентом РФ.

Федеральные конституционные законы: особенности их при­нятия, требуемого большинства в каждой из палат, обязанностей Президента по подписанию и обнародованию данных законов. Особенности рассмотрения бюджетных законопроектов в пар­ламенте РФ. Особенности рассмотрения предложений о пересмотре положе­ний Конституции РФ и внесении в нее поправок. Порядок обнародования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов о поправ­ках к Конституции РФ.