Теоретическая подготовка военнослужащих;

Национальный исследовательский ядерный университет

«МИФИ»

Военная кафедра

УТВЕРЖДАЮ

Начальник военной кафедры

Полковник

А. Коростелев

«___» июня 2014 г.

Тактико-специальная подготовка

Тема 1. Безопасность военной службы.

Тема 1: БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ.

Учебные цели: - Рассмотреть систему обучения личного состава безопасным приемам и способам выполнения обязанностей военной службы в соединениях и частях ВС РФ;

- довести до слушателей единые требованияпо обучению личного состава безопасным приемам и способам выполнения обязанностей военной службы, предупреждению гибели и травматизма в результате нарушения требований безопасности, недостатков в организации занятий и работ, личной недисциплинированности и неосторожности, а также вследствие несчастных случаев.

Время 6 ч.

Вид занятия: лекция

Место проведения: аудитория

Материальное обеспечение:Методическая разработка.

Общевоинские уставы ВС РФ.

Руководства и пособия:Приказы МО РФ 1977г. №105, 1979г. №260, 1987г. №0161, 1993г. №0100, 1996г. №90.

Директивы МО РФ 1995г. №Д-10,1996г. №Д-18, ДГШ-8 1995г, ДГШ-31-1998г, ДГШ №233/1/43-ш 2001г. Пр. НГУ 1996г. №80. ДГУ №3 1993г., №05 1999г ОВУ ВС РФ.

Учебные вопросы и распределение времени:

Вводная часть ______________________________________________________________ 10 мин.

Основная часть ____________________________________________________________ 250 мин.

1. Организация безопасных условий военной службы в воинской части. ___________ 125 мин.

2. Организация обязательного государственного страхования военнослужащих. _____ 125 мин.

Заключительная часть ________________________________________________________ 10 мин.

Вопрос.Организация безопасных условий военной службыв воинской части.

Основные понятия БВС

Правовые аспекты БВС (БВС) определены следующими документами:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности".

2. ФЗот 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями.)

3. Общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ.

4. Директивой МО РФ № Д-10 от 12 июля 1997 г. «О совершенствовании работы по обеспечению БВС в ВС РФ».

5. Приказом МО РФ № 457 от 12 октября 1998 г. «О создании комиссий по БВС в ВС РФ».

6. Приказом МО РФ № 285 от 5 июня 2000 г. «Об утверждении Инструкции по подготовке военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил)».

7. «Методическими рекомендациями по организации и выполнению мероприятий повседневной деятельности в воинской части». Введены в действие директивой первого заместителя МО РФ № 332/500 от 5 ноября 2002 г.

В вышеуказанных документах изложены понятия и определения, относящиеся к БВС: безопасность, жизненно важные интересы, объекты и субъекты безопасности, угроза безопасности, основные принципы обеспечения безопасности, система безопасности РФ, безопасность военной службы, угрозы БВС, опасные факторы и другие.

Рассмотрим подробнее основополагающие понятия и определения БВС.

Безопасность- состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. Угроза безопасности - совокупность факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Военная служба - особый вид государственной службы граждан, заключающийся в исполнении ими установленной законодательством Российской Федерации воинской обязанности непосредственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках в течение определенных сроков. Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим. В целях регулирования правоотношений, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности и прохождением военной службы, (ст. 36 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации) определено, что следует понимать под исполнением обязанностей военной службы и при каких обстоятельствах военнослужащий не признается исполняющим обязанности военной службы.

Безопасность военной службы - состояние военной службы, отражающее степень защищенности жизненно важных интересов военнослужащих от воздействия опасных и вредных факторов.

Безопасность военнослужащего при прохождении им военной службы - состояние защищенности жизненно важных интересов военнослужащего от воздействия опасных и вредных факторов в период исполнения им обязанностей военной службы.

Опасный фактор военной службы - фактор, воздействие которого может привести к травме, либо иному резкому ухудшению здоровья военнослужащего, а также к катастрофе, аварии или поломке вооружения и военной техники.

Вредный фактор военной службы - фактор, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности людей, а также вызвать неисправности, либо отказы вооружения и военной техники. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный фактор может стать опасным.

Вид БВС - состояние военной службы, обеспечивающее исключение (снижение до минимума) воздействия на личный состав конкретных угроз (групп взаимосвязанных опасных и вредных факторов), носителями которых выступают условия, либо определенный вид деятельности военнослужащих.

Обеспечение БВС - целенаправленная деятельность органов военного управления и должностных лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативных актов Министерства обороны Российской Федерации, направленных на сохранение жизни и здоровья военнослужащих, организацию безопасных условий всех видов жизнедеятельности войск (сил), а также анализ, прогнозирование и ограничение воздействия факторов, являющихся причиной гибели и травматизма личного состава при исполнении обязанностей военной службы.

Направления обеспечения БВС - деятельность должностных лиц по созданию условий военной службы, снижающих вероятность воздействия на военнослужащих конкретных угроз (групп взаимосвязанных опасных и вредных факторов).

Требования безопасности - требования, установленные законодательными актами, нормативно-технической документацией, правилами и инструкциями, соблюдение которых обеспечивает безопасность выполняющих задачи (работы) военнослужащих. Дополнительные требования безопасности устанавливаются приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, его заместителей, главнокомандующих видов Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих родами войск.

Увечье- тяжелое телесное повреждение, сопровождающееся полным или частичным нарушением функции органа или системы органов и, как правило, стойкой утратой трудоспособности.

Рана- повреждение тканей и органов с нарушением целостности их покрова (кожи, слизистой оболочки), вызванное механическим воздействием.

Контузия- синдром, возникающий остро при одномоментном воздействии на обширную поверхность тела механической травмы, резкого перепада давления окружающей среды и (или) вибрации.

Травма - нарушение анатомической целостности тканей или органов с расстройством их функции, обусловленное воздействием различных факторов окружающей среды (механических, термических, химических, лучевых и др.).

Травматизм - совокупность травм, возникших в определенной группе военнослужащих за определенный период времени.

Трудопотери- полное освобождение военнослужащего от всех видов занятий и работ на срок не менее одних суток по поводу стационарного или амбулаторного лечения, отпуска по болезни или отдыха при части, направления на консультацию, для лабораторного, рентгенологического обследования или освидетельствования на военно-врачебной комиссии (ВВК).

Преступление - совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Происшествие - событие, повлекшее несчастный случай с гибелью или увечьем людей, причинение существенного материального ущерба или другие тяжкие последствия при отсутствии состава преступления в действиях военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб (из Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» 1995 года).

Погибшимсчитается военнослужащий, смерть которого наступила на месте преступления (происшествия), либо умерший от его последствий в течение 7 последующих суток.

Опасные объекты - здания (сооружения), машины (агрегаты, механизмы), промышленные и природные объекты, расположенные на территориях соединений (частей), либо в непосредственной близости, при нахождении в которых (около которых) высокий уровень возможного воздействия наличный состав их опасных (вредных) факторов и угроз требует принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности военнослужащих, предупреждению гибели и травматизма.

Работа с повышенной опасностью - работа, при выполнении которой высокий уровень возможного воздействия на личный состав ее опасных (вредных) факторов и угроз требует принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности военнослужащих, предупреждению их гибели и травматизма.

Опасное явление - явление, создающее реальную угрозу для жизни и здоровья военнослужащих. К типичным опасным явлениям относятся: пурга, гроза, гололед, шторм на море, водоворот в реке, эпидемия и т.д.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 1994 года). К основным чрезвычайным ситуациям относятся: землетрясения, наводнения, ураганы, бури, смерчи, оползни, сели, обвалы, лесные и торфяные пожары (природного характера); аварии и катастрофы на объектах народного хозяйства и транспорте, пожары и взрывы, аварии и выбросы радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ, гидродинамические аварии (техногенного характера).

Травмобезопасность - раздел теории риска, рассматривающий закономерности возникновения несчастных случаев, получения людьми повреждений здоровья (увечий, ран, травм) вследствие воздействия на них опасных факторов. В войсковой практике под травмобезопасностью подразумевается совокупность условий, созданных должностными лицами, в повседневной деятельности войск (сил), снижающих вероятность происшествий с гибелью военнослужащих, получения ими повреждений здоровья (увечий, ран, травм) в результате воздействия опасных факторов.

Безаварийность - раздел теории риска, анализирующий закономерности возникновения аварий и поломок из-за воздействия опасных факторов на вооружение и военную технику. В войсковой практике под безаварийностью понимается совокупность условий, созданных должностными лицами, в повседневной деятельности войск (сил), снижающих вероятность аварий и поломок вооружения и военной техники в результате воздействия опасных факторов при эксплуатации их личным составом.

Нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими - всякие посягательства военнослужащих любых категорий и групп на личность и права сослуживцев, обостряющиеся в результате безнаказанности до противоправных. В их основе лежат личностные, личностно-групповые и межгрупповые конфликтные ситуации и противоречия по поводу социального статуса военнослужащих (групп), а также затрагивающие их честь и достоинство, материальные и духовные интересы. Наиболее характерными формами проявления нарушений уставных правил взаимоотношений выступают: избиение военнослужащих более позднего срока службы; перекладывание на них дополнительных обязанностей по службе и в быту; принуждение к воровству; вымогательство денег, ценных вещей, продуктов питания и предметов обмундирования; моральное унижение, оскорбление личного достоинства и угроза физической расправы.

Самоубийство - индивидуальный поведенческий акт личности, связанный с намеренным ее уходом из жизни; а также сложное социально-психологическое явление, обусловленное как индивидуальными особенностями характера человека, так и воздействием на него негативных социальных факторов, способствующих формированию и проявлению суицидального поведения, сохранению суицидальной обстановки в обществе, в коллективах (группах).

Медицинское обеспечение БВС – комплекс мероприятий санитарно-гигиенического, противоэпидемического и лечебно-профилактического характера, проводимых в целях сохранения жизни и здоровья личного состава, предупреждения заболеваний, травматизма и иных несчастных случаев с военнослужащими при прохождении ими военной службы.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» 1994 года).

Противопожарная защита - комплекс организационных и технических мероприятий, проводимых в войсках в целях обеспечения пожарной безопасности, ограничения распространения пожаров в случае их возникновения, обеспечения успешного пожаротушения и условий для безопасной эвакуации людей, техники, вооружения и имущества.

Охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и воспроизводства природных богатств, рационального использования природных ресурсов, улучшения окружающей человека среды.

К основнымобъектам безопасности относятся:

личность - ее права и свободы;

общество - его материальные и духовные ценности;

государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Основнымсубъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Угроза безопасности- совокупность условий и факторов, создающих опасностьжизненно важным интересамличности, общества и государства.

Основными принципами обеспечения безопасностиявляются:

- законность;

- соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

- взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;

- интеграция с международными системами безопасности.

Систему безопасности РФ образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Безопасность военной службы- состояние военной службы, обеспечивающее защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, возникающих при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

К объектам БВС относятся военнослужащие, население и окружающая природная среда.

Субъектами БВС в Вооруженных Силах Российской Федерации являются органы военного управления и воинские должностные лица.

Угрозы БВС совокупность факторов, создающих опасность военнослужащим, а также местному населению и окружающей природной среде при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Опасные физические, химические, биологические и психофизиологические факторы классифицируются в соответствии с положениями Системы стандартов безопасности труда (ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ).

Под опасностьюпонимаются явления, процессы, объекты, свойства предметов, способные в определенных условиях причинить ущерб здоровью человека.

Номенклатура опасностей- перечень названий всех видов опасностей, встречающихся в конкретной воинской части, виде, роде войск и Вооруженных Силах в целом. В настоящее время целесообразно выделять несколько уровней номенклатуры: общую (для Вооруженных Сил в целом), типичную (для вида или рода войск) и местную (для конкретной воинской части).

Условия безопасности (безопасные условия) военной службы - условия военной службы, обеспечивающие защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз военной службы.

Состояние БВС - это абсолютное число случаев гибели (смерти), травматизма, заболеваемости военнослужащих за определенный период времени в подразделении, части, соединении.

Уровень БВС - это относительная величина, полученная соотношением состояния БВС к определенному числу военнослужащих.

Как правило, выделяют несколько уровней БВС: очень высокий, высокий, средний, низкий и критический.

Как повысить уровень БВС?

Это основной вопрос теории и практики безопасности любой сферы проявления человеческой деятельности.

Очевидно, что для этой цели средства можно расходовать по трем основным направлениям:

1) совершенствование технических систем и объектов;

теоретическая подготовка военнослужащих;