Формы взаимодействия между органами государственной власти РФ и ее субъектов и органов местного самоуправления

В настоящее время в 131 ФЗ отсутствует специальная статья, посвященная правовому регулированию взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления на федеральном и региональном уровнях, однако исходя из анализа действующего законодательства о местном самоуправлении и сложившейся муниципально-правовой практике можно выделить следующие основные направления между органами государственной власти и органами местного самоуправления:

1) Участие органов местного самоуправления совместно с органами государственной власти субъектов РФ в формировании надлежащей правовой базы по вопросам регулирования деятельности органов местного самоуправления, в том числе предусматривается возможность осуществления права законодательной инициативы представительными органами местного самоуправления в законодательных, представительных органах государственной власти субъектов РФ

2) Привлечение органов местного самоуправления к выполнению утвержденных целевых федеральных и региональных программ (планов) экономического и социально-культурного развития подведомственной территории

3) Регулирование порядка и форм межбюджетных отношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления на федеральном и региональном уровне

4) Установление процедуры изменения границ или преобразование муниципального образования по решению органов государственной власти субъектов РФ с участием органов местного самоуправления, а именно в форме получения такого согласия либо с учетом мнения проживающего населения муниципального образования

5) Установление правового статуса отдельных видов муниципальных образований, наделенных особым специальным правовым положением (имеется в виду ЗАТО, города-наукограды и приграничные территории)

6) Определение порядка безвозмездной передачи объектов имущества из федеральной и региональной собственности в состав муниципального имущества

7) Установление оснований и порядка передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

8) Предоставление государственных гарантий реализации полномочий органов местного самоуправления, а также судебная защита прав и законных интересов органов местного самоуправления

9) Регулирование пределов и форм государственного административного контроля за деятельностью органов местного самоуправления

10) Установление случаев и порядка наступления юридической ответственности органов местного самоуправления перед государством, населением муниципального образования, а также физическими и юридическими лицами

11) Определение порядка и условий приема и прохождения гражданами РФ муниципальной службы, регулирование особенностей правового статуса муниципального служащего

12) Установление процедуры государственной регистрации уставов муниципальных образований и другие