Модуль IV. Основы конституционного регулирования систем государственной власти в России и зарубежных стран

Тема 14. Судебная власть в современных государствах. Судебная система

и конституционное правосудие в России

Природа и понятие судебной власти. Функции и назначение, роль судов в системе государственной власти. Англосаксонская, романо-германская, социалистическая и мусульманская судебные системы - общее и особенное. Судебные системы и системы судов в ряде стран.

Осуществление судебной власти. Конституционные принципы деятельности судов. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти. Проблемы судебной власти.

Место и роль российской судебной власти в системе государственной власти РФ. Виды судебных органов. Современное реформирование судебной власти.

Верховный Суд РФ и районные (городские) суды: конституционно-правовые основы формирования, принципы организации и деятельности: независимость судей, коллегиальность, равенство граждан перед законом и судом, гласность.

Конституционные основы организации и деятельности арбитраж­ных судов. Виды, порядок формирования, компетенция.

Конституционное правосудие в Российской Федерации – понятие и сущность. Формы конституционного правосудия: конституционный контроль и конституционный надзор. Виды и модели конституционного контроля.

История возникновения и развития конституционного контроля в России. От Комитета конституционного надзора СССР до современного Конституционного Суда России. Место и роль Конституционного Суда как органа конституционного правосудия в Российской Федерации.

Конституционный суд РФ: порядок избрания, состав, компетенция. Роль Конституционного суда в защите прав и свобод граждан, обеспе­чении конституционной законности. Государственные формы деятель­ности Конституционного суда, акты, их правовая сила.

Становление органов конституционного контроля в субъектах Российской Федерации.

Тема 15. Органы государственной власти субъектов федерации

Общая характеристика органов государственной власти субъектов федерации в современных странах. Общее и особенное.

Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации – общие принципы, закрепленные в федеральном законе.

Парламент как высший и единственный представительный орган государственной власти в субъекте РФ: порядок формирования, полномочия, акты. Современное законодательство об органах государственной власти в регионах.

Глава субъекта Российской Федерации. Президент республики: порядок избрания, срок полномочий, компе­тенция, акты. Правительство республик в составе РФ: порядок образования, компетенция, акты. Республиканские органы управления.

Система органов государственной власти в крае, области, автономной области, округе.

Представительные органы государственной власти: порядок избрания, состав, компетенция, акты. Порядок организации деятельности (заседания, руководящие органы, комитеты, комиссии). Особенности правового статуса депутата представительного органа края, области, автономной области, автономного округа. Законодательное Собрание Красноярского края.

Администрация края, области, автономной области, автономного округа. Порядок формирования: состав, компетенция, акты. Глава администрации: порядок назначения (избрания), компетенция. Губернатор и Совет администрации в Красноярском крае.

Особенности судебных органов субъектов РФ. Суды в Красноярском крае.

Тема 16. Муниципальные системы современных государств. Конституционные основы местного самоуправления в России

Административно-территориальное деление в зарубежных странах.

Понятие и виды местного управления, самоуправления, муниципального управления. Местное самоуправление и управление как выражение непосред­ственной демократии. Территориальное общественное самоуправление: понятие, система, субъекты. Основные формы деятельности органов общественного само­управления.

Понятие и основные виды местных органов власти и управления. Порядок формирования, функции, компетенция местных органов власти и управления; их взаимодействие с органами центральной власти. Местные органы общинного уровня, их система.

Общая характеристика и разновидности муниципальных систем современных зарубежных стран.

Историко-теоретические основы местного самоуправления в России. Местное самоуправление – понятие, сущность, система. Местное самоуправление как социальная идея и как научная категория. Принципы местного самоуправления.

Формы и институты местного самоуправления. Органы местного самоуправления – статус и компетенция. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления.

Современное состояние местного самоуправления в РФ – проблемы и перспективы.

Тема 17. Основы конституционного права США и Великобритании. Американская Конституция, структура, порядок принятия и изменения, поправки к Конституции США. Основы конституционного права Франции и Германии

Особенности социально – экономической и политической системы США. Политические партии, предпринимательские объединения, профсоюзы. Особенности политического режима. Президент, правительство, федеральный государственный аппарат. Конгресс США. Порядок избрания и полномочия палат.

Верховный Суд США. Порядок формирования и особенности конституционного надзора. Американский федерализм. Правовое положение штатов. Разграничение компетенции между федеральными и региональными органами. Принцип “дуалистического” федерализма.

Органы власти и управления штатов, местное самоуправление. Система МСУ в графствах, городах, таунах и тауншипах. Полиция США. Особенности неписаной Конституции Великобритании.

Основы правового статуса личности. Особенности социально - экономической системы Великобритании. Политические партии, профсоюзы.

Становление парламентаризма в Великобритании. Парламент Великобритании, его структура. Особенности формирования палат.

Монарх. Порядок престолонаследия. Королевские прерогативы. Полномочия и реальная власть монарха. Тайный совет.

Правительство и кабинет. Порядок формирования и полномочия. Местные органы самоуправления. Система местного самоуправления в графствах, округах и городах. Полиция Великобритании.

Конституционные реформы Франции после второй мировой войны. Конституция Франции 1958 года, ее структура и особенности. Порядок изменения.

Глава государства - президент. Порядок избрания, полномочия и статус. Парламент. Правовое положение, структура и особенности формирования Сената и Национального собрания. Правительство Франции – Совет министров и Кабинет. Порядок формирования, руководитель, состав и ответственность перед парламентом. Конституционный Совет и Государственный Совет. Порядок образования, полномочия, отличия. Особенности конституционного надзора во Франции.

Органы местного управления в регионах, департаментах и коммунах. Сообщество. Полиция Франции.

Основной закон ФРГ 1949 г., порядок внесения изменений.

Особенности германской федерации. Федеральный парламент. Особенности формирования Бундестага и Бундесрата. Соотношение полномочий палат. Федеральный президент. Особенности выборов, полномочия и роль в управлении государством. Федеральный канцлер. Федеральное правительство. Порядок формирования и компетенция.

Органы власти и управления земель. Порядок формирования и представительство. Органы местного управления в округах, уездах и общинах. Полиция Германии.

Тема 18. Особенности конституционного права стран СНГ

Особенности конституционного права стран Восточной Европы

СНГ как новая реальность современного мира. Причины распада СССР. Исторические предпосылки образования, цели и принципы СНГ. Образование и правовая природа СНГ, отличие от конфедерации, союзного государства. Членство в СНГ. Государства - учредители и государства - члены. Ассоциированные субъекты. Место Российской Федерации в СНГ.

Органы СНГ. Межотраслевые и отраслевые органы СНГ. Совет глав государств. Межпарламентарская Ассоциация государств - участников СНГ.

Источники конституционного права стран СНГ. Нормативно-правовые акты: акты международного права; акты общего права СНГ; акты национального законодательства.

Конституции зарубежных стран СНГ- общее и особенное. Государственное устройство стран СНГ. Форма государственного устройства стран СНГ.

Органы государственной власти в зарубежных странах СНГ. Система органов государственной власти в странах СНГ. Разделение властей. Глава государства в странах СНГ. Организация исполнительной власти в СНГ. Конституционные основы местного самоуправления в странах СНГ. Союз Белоруссии и России - образование и тенденции развития.

Принятие новых Конституций и конституционные реформы в странах Восточной Европы. Реализация принципа разделения властей.

Президентские и парламентские республики в Восточной Европе.

Парламенты. Особенности правового положения главы государства в странах Восточной Европы. Особенности организации исполнительной власти в странах Восточной Европы. Местное управление и самоуправление.

Особенности организации и деятельности полиции в странах Восточной Европы.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

«Конституция России и зарубежных стран»

по специальности 030201.65 «Политология», специализация «Мировая политика, международные отношения и геополитика»