КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Принцип нерушимости границ 4 страницав) меры доверия и контроля. Это система совместных мероприятий государств для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии. Можно выделить всеобщую систему коллективной безопасности и региональные системы. а) Всеобщая система коллективной безопасности. В основе ее лежит Устав ООН. Обращает на себя внимание упор на предупреждение угрозы миру путем создания и поддержания всесторонней системы мирного сотрудничества. Упор на предупреждение присущ и методам, применяемым при возникновении конфликтной ситуации. Государства обязаны воздерживаться от угрозы силой или ее применения; решать споры и ситуации исключительно мирными средствами; объединять свои силы для поддержания мира и безопасности. В случае возникновения очага столь острой напряженности, что она может привести к военным действиям, Совет Безопасности сначала предпринимает действия по ст. 39 Устава ООН, квалифицируя ситуацию как возможную угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии. По ст. 40 он может предписать временные меры для предотвращения ухудшения ситуации. После этого в действие вступает ст. 41 о санкциях без применения вооруженных сил — перерыве экономических отношений, транспортных сообщений, разрыве дипломатических отношений. После этого возможно применение ст. 42 о вооруженных санкциях. Миротворческие операции ООН становятся важным инструментом поддержания мира. Эти операции приобрели в последние годы значительный размах. В то же время они прямо не предусмотрены Уставом, а вытекают из его общих целей и принципов. Поэтому их деятельность регулируется принятой на основе Устава ООН серией резолюцией Генеральной Ассамблеи, которая регулярно рассматривает вопрос о миротворческих операциях. Миротворчество означает операции вооруженных сил без применения оружия, за исключением случаев самообороны, осуществляемые с согласия основных воюющих сторон и предназначенные для наблюдения за соблюдением соглашения о перемирии. Цель — поддержка дипломатических усилий во имя достижения политического урегулирования спора. Миротворческие силы были впервые применены в 1948 г., в период создания государства Израиль и с тех пор применялись неоднократно. Теперь уже ясно, что миротворческие силы ООН играют важную роль в урегулировании локальных конфликтов на религиозной, этнической почве, ставящих под угрозу мир и целостность государств. Растет значение сил ООН в урегулировании конфликтов немеждународного характера, что представляет новое направление в ее деятельности. Финансирование операций является обязанностью всех членов ООН. В резолюциях Генеральной Ассамблеи подчеркивается значение сотрудничества с региональными организациями, относящимися к региону конфликта. В 1994 г. Ассамблея одобрила проект Конвенции о безопасности персонала ООН и связанных с ним лиц. Необходимость такой конвенции определяется крупными жертвами, которые несут миротворческие силы. За 45 лет потери наблюдателей в Израиле составили 39 человек. За два года число жертв сил ООН в Сомали превысило 130 человек. К персоналу ООН отнесены лица, направленные Генеральным секретарем в качестве членов военных, полицейских или гражданских контингентов, участвующих в операциях ООН. Под операциями ООН понимаются операции, предпринятые компетентным органом ООН в соответствии с Уставом и осуществляемые под руководством и контролем Организации. Конвенция проводит различие между миротворческими операциями и операциями, представляющими принудительные действия в соответствии с главой VII Устава. Она не применяется к персоналу, вовлеченному в военные действия против организованных вооруженных сил, к которому применяется международное гуманитарное право. Однако это вовсе не означает, что миротворческий персонал изъят из-под действия этого права. В Конвенции оговорено, что ничто в ней не затрагивает применимости международного гуманитарного права к персоналу ООН, занятому в ее операциях, или обязанности этого персонала уважать это право. Персонал ООН обязан уважать законы и постановления страны пребывания и страны транзита; воздерживаться от действий, несовместимых с беспристрастным и международным характером их обязанностей. б) Региональные системы коллективной безопасности. Устав ООН содержит специальную главу VIII о региональных соглашениях и органах для решения вопросов, относящихся к поддержанию мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий. При этом соглашения и органы, а также их деятельность должны быть совместимы с целями и принципами ООН. Совет Безопасности поощряет мирное разрешение споров в рамках таких соглашений и органов. Он использует региональные соглашения и органы для принудительных действий под его руководством. Без полномочий Совета они не могут предпринимать принудительные действия, за исключением тех, что предпринимаются в порядке коллективной самообороны. Совет должен быть информирован о всех действиях, предпринятых или намечаемых для поддержания мира и безопасности. В Будапештском документе 1994 г., на основе которого создана Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, указано, что ее цель — увеличение вклада в безопасность, стабильность и сотрудничество региона с тем, чтобы ОБСЕ играла центральную роль в развитии пространства общей безопасности, основанной на принципах хельсинкского Заключительного акта. В том же 1994 г. на совещании в верхах принят Кодекс поведения по военно-политическим аспектам безопасности. Подтверждена неделимость безопасности: безопасность каждого государства неразрывно связана с безопасностью всех остальных государств. Участники обязались не укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств. Они обязались немедленно консультироваться с государством, нуждающимся в помощи при осуществлении своего права на индивидуальную или коллективную самооборону. Они совместно рассматривают характер угрозы и действия, которые потребуются для целей защиты их общих ценностей. Вооруженные силы должны находиться на уровне, соразмерном потребностям индивидуальной или коллективной безопасности. Подтверждены обязательства в области контроля, разоружения и усиления мер доверия и безопасности. Особого внимания заслуживает обязательство не терпеть и не поддерживать силы, которые не контролируются конституционной властью. Если государство не в состоянии осуществлять свою власть над такими силами, оно может начать консультации в рамках ОБСЕ для определения необходимых действий. В 2010 году Казахстану представилась возможность председательствовать в ОБСЕ. Возглавив данную организацию Казахстан первым из постсоветских государств, впервые попытался объединить интересы востока и запада. Значительное внимание вопросам безопасности уделено в Уставе СНГ. В качестве целей указано сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидация ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижение всеобщего и полного разоружения; мирное разрешение споров и конфликтов. Как видим, задачи поставлены всеобъемлющие и рассчитанные на длительную перспективу. Для их решения участники обязались проводить согласованную политику в области безопасности. В случае возникновения угрозы безопасности немедленно приводится в действие механизм взаимных консультаций с целью принятия мер по устранению угрозы, включая использование вооруженных сил в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную оборону согласно Уставу ООН. Решение об использовании вооруженных сил принимается либо Советом глав государств СНГ, либо только непосредственно заинтересованными государствами. Подобного же рода положения включены в уставы таких региональных организаций, как Лига Арабских Государств, Организация Американских Государств, Организация Африканского Единства. Разоружение — давняя мечта человечества. В разоружении видят наиболее надежную гарантию безопасности. Устав ООН уполномочил Генеральную Ассамблею «рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений». Эта идея нашла отражение в ряде международно-правовых актов, и все-таки идея разоружения не стала нормой позитивного права. В практическом плане речь пошла о частичном разоружении, о сокращении вооружений. Прежде всего сокращение коснулось самых опасных видов оружия. Химическое и бактериологическое оружие. Первое же применение отравляющих газов в ходе Первой мировой войны оказалось столь ужасным, что уже в 1925 г. Женевским протоколом запрещено применение на войне удушающих, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств. Важным шагом в обеспечении неприменения химического и бактериологического оружия явилась Конвенция ООН 1972 г. о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении. Конвенция запретила производство таких средств в военных целях, а также средств их доставки. Конвенция ограничивает передачу соответствующих средств другим государствам. Предусмотрено оказание помощи в случае признания Советом Безопасности ООН того, что государство стало объектом биологической или бактериологической атаки. Нельзя не учитывать трудности, связанные с реализацией этой Конвенции. Уничтожение запасов такого оружия потребует больших затрат. В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. предусмотрена сложная система национальных и международных гарантий, вплоть до создания специальной международной организации по запрещению химического оружия. Конвенция запретила даже отравляющие вещества временного действия, подобные слезоточивым газам. Конвенция едва ли вступит в силу в ближайшее время. Разрывные пули и зажигательное оружие. В 1863 г. русская армия создала разрывные снаряды, а уже в 1868 г. состоялась международная конференция, которая приняла известную Петербургскую декларацию, запретившую применение любых снарядов весом менее 400 г, которые либо взрываются, либо начинены воспламеняющимся составом. Гаагская конференция 1899 г. приняла Декларацию о разрывающихся пулях, запрет распространяется не только на специально произведенные пули такого рода, но и на приспособленные впоследствии, например, путем снятия части жесткого покрытия. Третий протокол к Конвенции ООН 1980 г. о запрещении или ограничении применения некоторых видов обычного оружия ограничил применение зажигательного оружия. Оно не может быть использовано против мирного населения и даже при воздушной бомбардировке военных целей в жилых районах или при любом ином использовании, цель должна быть выделена для атаки. Запрещено также использование зажигательных средств в отношении лесов и иной растительности, за исключением случаев их активного использования противником в военных целях. Лазерное оружие. В 1995 г. был принят Протокол об ослепляющем лазерном оружии. Пока нет перспектив его скорого вступления в силу. Экологическим средствам и методам ведения войны посвящена Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., в которой участвует и Россия. Конвенция запрещает прибегать к любому враждебному применению средств воздействия на природную среду, которые имеют массовые, длительные и тяжелые последствия. В частности, запрещается использование средств, способных изменить погодные условия, вызвать землетрясения, приливные волны, затопление, а также привести к истощению озонового слоя. Ядерное оружие. Международный Суд определил, что нет норм, которые бы подтверждали или отрицали правомерность применения этого вида оружия. Начиная с 1961 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла ряд резолюций, запрещающих применение ядерного оружия. Существенное значение имеют соглашения между СССР и США: Соглашение об уменьшении опасности возникновения ядерных войн 1971 г., Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 г. С 1968 г. действует Договор о нераспространении ядерного оружия, в котором участвует большинство государств. Обладающие ядерным оружием державы обязались не передавать его неядерным государствам, а последние обязались не принимать и не производить ядерное оружие. Перед заключением Договора Совет Безопасности ООН в 1968 г. принял резолюцию о гарантии безопасности, согласно которой агрессия против государства, не обладающего ядерным оружием, вызовет немедленные действия со стороны Совета, и, прежде всего его постоянных членов. Безъядерные зоны играют существенную роль в ограничении распространения ядерного оружия и в обеспечении безопасности неядерных государств. В 1967 г. принят Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолко), который объявил регион свободным от ядерного оружия. Участники обязались не испытывать, не производить и не приобретать ядерное оружие и не позволять другим странам делать это. Пять ядерных держав подписали Дополнительный протокол II к Договору, обязывающий соблюдать безъядерный статус Латинской Америки и не применять, не угрожать применением ядерного оружия против участников Договора. Вторая безъядерная зона была создана в Тихом океане. В 1985 г. принят Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор Раратонга). Кроме положений, аналогичных положениям Договора Тлателолко, в нем содержатся нормы, запрещающие захоронение радиоактивных веществ в море в пределах зоны. Пять ядерных держав приняли на себя те же обязательства, что и в отношении Латинской Америки. Существует географическое ограничение размещения ядерного оружия еще в некоторых регионах:
Что касается испытаний ядерного оружия, то в 1963 г. был подписан Московский договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Готовится также полное запрещение испытаний. Ограничение стратегических вооружений (ОСВ) — одно из главных направлений обеспечения международной безопасности. В 1972 г. СССР и США подписали соглашения, известные как ОСВ-1. Они включают Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. Договор о ПРО ограничил количество районов размещения систем ПРО двумя для каждой стороны. Временное соглашение ввело ограничения в отношении числа пусковых установок стратегических баллистических ракет. Было также ограничено число баллистических ракет на подводных лодках. Срок действия Соглашения — пять лет. Однако в 1977 г. стороны заявили, что они и впредь будут соблюдать его. В 1979 г. стороны подписали Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2). Этот Договор предусматривает ограничение каждой стороной числа своих стратегических ракет, пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков. В 1987. подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), в котором предусмотрено сокращение целого класса ядерных вооружений. Сокращение обычных вооружений только начинает осуществляться. Наиболее существенным достижением здесь является Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г. Им предусмотрено значительное сокращение наземных и воздушных сил. ТЕМА № 12. Территория и границы в международном праве (1 час) Государственные территории - пространства, находящиеся под суверенитетом государства, в пределах которых оно осуществляет верховную власть; 1. Международные территории - пространства, не находящиеся под суверенитетом какого-либо государства. Данные земные пространства, не принадлежащие кому-либо в отдельности, а находятся в общем пользовании всех стран в соответствии с Международным правом. Это прежде всего открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа ; 2.Пространства со смешанным режимом - пространства, находящиеся под юрисдикцией какого-либо государства, но режим, которых определяется международным правом: это международные реки; проливы (Черноморский, Балтийский, Магелланов и Гибралтар; каналы - Суэцкий, Панамский, Кильский, Коринфский и Сайменский), а также континентальный шельф и экономическая зона. Особенность правового режима этих территорий заключается в том, что прибрежные государства наделены исключительными суверенными правами по разведке и разработке ресурсов этих территорий, а также на охрану природной среды данных районов. Объем этих прав определяется международным правом ; 3. Пространства со специфическим режимом – районы Арктики и Антарктики, которые полностью демилитаризованы и открыты для научных исследований. Ни одна из их частей не может находиться под суверенитетом, какого - либо государства. Правовой режим космического пространства, которое выходит за пределы земных территорий, определяется принципами и нормами международного космического права, как не подлежащего национальному присвоению и открытого для исследования и использования всеми государствами. 4. Государственная территория - часть земного шара, правомерно находящаяся под суверенитетом определенного государства. Составными частями государства являются: а) суша - сухопутные пространства в пределах его границ, острова, принадлежащие государству, а также имеющиеся анклавы; б) водные территории - реки, озера, моря и другие водоемы, находящиеся в пределах границ. Всю водную территорию государства составляют внутренние ( национальные ) воды и территориальное море. Территориальные воды - полоса моря ( согласно Конвенции ООН по морскому праву ), примыкающая к берегу и отстоящая от берега от линии наибольшего отлива в сторону открытого моря на расстоянии не более 12 морских миль. К внутренним водам, согласно Конвенции 1982 г., относятся : морские воды, в том числе и государств – архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, что приняты для отсчета ширины территориального моря; воды портов; воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также т.н. исторические воды: обычно это крупные морские заливы (например, для России - залив Петра Великого, для Канады - Гудзонов залив и т.д.); в) недра - это пространства, находящиеся под поверхностью суши и водных пространств государства в пределах границ, а также находящиеся в зоне континентального шельфа (т.е. недра дна моря в полосе, примыкающей к берегу государства на расстоянии до 200 морских миль, а в ряде случаев - до 350 миль); г) воздушное пространство - воздушный столб над сухопутными и водными территориями государства до высоты 100-120 км. Высотный предел воздушного пространства одновременно является линией разграничения воздушного и космического пространств; д) так называемые «условные» государственные территории: морские, воздушные и космические суда и корабли, принадлежащие государству и несущие отличительный знак своего государства (употребляется термин «корабль государства флага»); трубопроводы и кабели, проложенные по дну моря; иные сооружения, возведенные на континентальном шельфе с 500 - метровой зоной безопасности вокруг них; территории зимовок, баз и станций в Арктике и Антарктике; территории посольств или миссий на территории государства пребывания. В пределах своей территории государство осуществляет свое верховенство, называемое территориальным и являющееся составной частью его суверенитета. Верховенство государства означает, что его власть признана высшей по отношению ко всем лицам и организациям, находящимся в пределах данной территории. Линия, очерчивающая пределы суверенитета государства над своей государственной территорией проходящая по ней вертикальная плоскость, называется границей. Граница между двумя сопредельными государствами устанавливается либо изменяется только в результате соглашения этих государств. Этот порядок в настоящее время определяется такими принципами международного права как нерушимость границ и целостность государственной территории. Различают сухопутные, водные и воздушные границы государственной территории. Сухопутные границы устанавливаются на основе договоров между соседними странами. Как правило, они проводятся с учетом особенностей рельефа местности (горы, реки и др. признаки) и называются орографическими. Иногда границы устанавливают по прямой линии между двумя данными точками (геометрические границы), а также по меридианам или параллелям ( астрономические границы). Процесс установления границы включает две стадии: делимитацию и демаркацию. Делимитация – это определение в договоре общего направления прохождения границы (словесное описание с указанием характерных мест ее прохождения – рек, озер, хребтов и т.д.) и нанесение ее на карту (графическое изображение). Демаркация – это обозначение линии границы на местности посредством установления специальных пограничных знаков. Она осуществляется специально создаваемыми комиссиями из представителей сопредельных государств. При демаркации составляются демаркационные документы: протоколы – описания государственной границы, протоколы пограничных знаков (с характеристикой их положения, формы, размеров, материала, номера и т.д.). Государственная территория - это: национальное достояние и среда обитания народа в рамках государ ственных границ каждого конкретного государства, который является полноправным и единственным ее собственником, что предусматривает право народа на владение, пользование и распоряжение как самой территорией, так и всеми ее естественными ресурсами и богатствами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного сотрудничества государств на принципе взаимной выгодыи международного права; материальная база и экологическая среда существования народа и его государства (ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования); часть земного шара, в пределах которой государство от имени своего народа осуществляет территориальное верховенство, составляющее неотъемлемую часть государственного суверенитета. В состав государственной территории входят: сухопутная территоррия в пределах государственных границ, острова и анклавы независимо от их местонахождения; водная территория,включающая в себя водные пространства, находящиеся на сухопутной территории и островах (озер. реки, каналы, водохранилища), и водные пространства внутренних морских вод и территориального моря; воздушная территория,включающая все воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства; недра,расположенные под сухопутной и водной территорией государства. Анклав - это территория государства, полностью или частично окруженная территорией другого государства (государств). Государственная граница- это линия, обозначающая на картах и на местности пределы государственной территории на суше, на воде, в воздухе и в недрах, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета конкретного государства. В зависимости от места прохождения различают сухопутные, водные и воздушные границы. Сухопутная граница отделяет сухопутную территорию одного государства от аналогичной территории другого государства и устанавливается, как правило, в договорном порядке между сопредельными государствами с учетом рельефа местности (орофафические границы)-При невозможности учета рельефа (горные хребты, водоразделы, реки и т.п.) могут устанавливаться геометрические (прямые линии, соединяю-щие естественные или искусственные ориентиры или характерные точки вне населенных пунктов) или астрономические (по параллелям и меридианам) границы. Водная границаможет проходить: на озере- по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к противоположным берегам озера, независимо от изменяющегося уровня воды и изменения очертания его берегов; на судоходной реке- по главному фарватеру (тальвегу - линии наибольших глубин). В случае естественного изменения фарватера под действием денудации (текущего водного потока) граница также может соответственно изменяться (так называемые подвижные границы). Установление подвижной границы на пограничных реках было предусмотрено в договорах СССР с Венфией, Польшей, Румынией, Финляндией о режиме границы; на несудоходной реке- как правило, по середине реки или ее главного рукава; на водохранилищах- гидроузлов и других искусственных сооружений - по линии государственной фаницы до их заполнения водой, если иное не установлено международным договором между заинтересованными сопредельными государствами. Например, Соглашение между СССР и Румынией о совместном строительстве гидроузла Костешты-Стынка на реке Прут 1972 г. предусматривало совместное строительство гидроузла, установление условий его эксплуатации, водопользования и прохождение государственной фаницы между СССР и Румынией через центральную часть плотины; на море- по внешней фанице территориального моря в соответствии с национальным законодательством (в России государственная граница на море проходит на расстоянии 12 морских миль от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря или соглашениями с сопредельными государствами. Такие соглашения заключены, например, с Норвегией и Финляндией. Воздушная граница(боковая) представляет собой вертикальную плоскость, восстановленную по линии прохождения сухопутной и водной государственной границы. Верхний высотный предел воздушного пространства, отделяющий его от космического пространства, международным правом не установлен. По утверждающемуся в международной практике мнению высотный предел воздушного пространства со-ставляет примерно 110 км от поверхности Земли - наименьшая устойчивая высота орбиты искусственных спутников Земли. Государственная граница между сопредельными государствами определяется и устанавливается путем делимитации и демаркации, которые осуществляются смешанными комиссиями, образованными заинтересованными государствами на паритетных началах. Делимитация - это определение в договорном порядке общего направления прохождения линии государственной границы с обозначением ее на картах, схемах и планах. При делимитации составляется подробное описание прохождения линии границы, исключающее двоякое толкование, с нанесением ее на карты и схемы по специально выбранным и согласованным естественным или искусственным точкам или ориентирам (рекам, ручьям, горным вершинам, хребтам и т.д.). Демаркация- это проведение линии государственной границы на местности с обозначением ее специальными пограничными знаками (пирамидами, столбами, буями, створными знаками, маяками и т.п.). При демаркации составляется протокол - подробное описание прохождения линии границы на местности со схемами, фотографиями и описанием каждого пограничного знака и его отличительных характеристик (размеры, цвет, характеристики огней и т.д.)- При обозначении линии границы на местности возможны небольшие отклонения от делимитационного описания (особенно вблизи населенных пунктов), возникающие разногласия разрешаются смешанными комиссиями, а в особых случаях на дипломатических переговорах. Все документы по делимитации и демаркации являются составными частями договоров о территориальном разграничении, уступке, обмене, продаже территорий и подлежат утверждению высшими органами государственной власти сопредельных договаривающихся государств. Редемаркация- это проверка ранее демаркированной границы с восстановлением, ремонтом (заменой) ранее выставленных пограничных знаков. Такая редемаркация была произведена в районе реки Араке на советско-турецкой границе в 1967-1972 гг. Государственные гроаницы неприкосновенны и нерушимы. Принцип нерушимости границ получил договорное подтверждение в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.: государственные границы "могут изменяться в соответствии с международным правом, мирным путем и по договоренности". Любое посягательство на неприкосновенность и нерушимость государственных границ может пресекаться всеми имеющимися законными средствами, в том числе при необходимости и силой оружия. В целях обеспечения неприкосновенности и нерушимости границ, их охраны и содержания внутренним законодательством и международными договорами сопредельных государств устанавливается специальный пограничный режим, который предусматривает: порядок охраны и пересечения государственной границы на суше, на море и в воздухе, размещение и регламентацию деятельности контрольно-пропускных пунктов (КПП) и таможенных учреждений, воздушные коридоры над границей и порядок пролета в них летательных аппаратов ведение сельскохозяйственной, производственной, транспортной, промысловой и иной деятельности в районе государственной границы, в числе в пределах территориального моря; специальные правила проживания, перемещения и деятельности населения в пограничной зоне и въезда в нее; порядок расследования и урегулирования пограничных инцидентов и др.
|